【百姓心聲案例】
編者按:三聚氰胺、蒙牛OMP、廣州瘦肉精,這些在業(yè)內只做不說的公開秘密,即行業(yè)潛規(guī)則。中國消協(xié)與各地消協(xié)正號召消費者一起來“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”。實際上,當大家都誠實守信的時候,那個不守信的就會自動被市場淘汰。所以,行業(yè)潛規(guī)則不是可不可破,而是愿不愿破、由誰來破的問題。讓我們共同關注本期經(jīng)典案例。
【事件介紹】
法律界人士炮轟潛規(guī)則
劉俊海:行業(yè)潛規(guī)則的三張“溫床”
(受訪者為中國人民大學商法研究所所長)
行業(yè)潛規(guī)則廣泛存在于強勢行業(yè)中,比如銀行、電信、民航、醫(yī)療等。在傳統(tǒng)的服務業(yè)也較為普遍。
潛規(guī)則的形成首先是因為行業(yè)沒有起到糾偏的作用。這些行業(yè)利用信息不對稱,對國際慣例進行“選擇性移植”。有利于自己的就引用國際慣例,不利的就稱是不符合國情。
第二是計劃經(jīng)濟的“制度記憶”還殘存在社會中。企業(yè)尤其是大國企有“政府呵護”,消費者根本沒有抗衡能力。媒體對企業(yè)也是網(wǎng)開一面,虛假廣告泛濫。
第三是司法環(huán)境較差。消費者權益被侵犯,如果法院能夠提供好的“司法裁判產(chǎn)品”也能打破潛規(guī)則,但我國的法院太容易受到主管部門和經(jīng)濟利益集團的干擾。
打破潛規(guī)則首先要構建法律體系,提升消費者地位,打造對消費者友好的法律環(huán)境。對政府來說,要對消費者傾斜,不要讓消費者和商家“拔河”,要創(chuàng)造環(huán)境讓他們共贏。其次,行業(yè)需要轉變觀念。企業(yè)的競爭法寶是“善待消費者”,讓消費者愿意消費,這才是最好的營銷策略。
浦志強:官員、媒體、法官都要講點良心
(受訪者為北京市華一律師事務所合伙人)
從現(xiàn)有的法律體系來講,消費者的權利其實并不微弱,只是權利的實現(xiàn)非常困難。
以我曾代理過的醫(yī)療美容的“奧美定”受害者和富華的訴訟為例,消費者遭遇了醫(yī)療美容界太多的潛規(guī)則。該行業(yè)潛規(guī)則的形成,和某些政府官員、媒體、法官的縱容也不無關系。消費者挑戰(zhàn)這些潛規(guī)則需要極大的勇氣。
我認為不需要無原則地膨脹消費者的權利,只要在消費者和經(jīng)營者權利之間確立一個合理的邊界,比如加重經(jīng)營者損害消費者權益的代價,對惡意損害人民健康的經(jīng)營者進行高額懲罰性賠償,足致其傾家蕩產(chǎn),就可以了。
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