要素二：立法護航

在丹麥可持續(xù)發(fā)展進程中，政府始終扮演著一個非常重要的角色，主要是從立法入手，通過經(jīng)濟調(diào)控和稅收政策來實現(xiàn)的，成為歐盟第一個真正進行綠色稅收改革的國家。

自1993年通過環(huán)境稅收改革的決議以來，丹麥逐漸形成了以能源稅為核心，包括水、垃圾、廢水、塑料袋等16種稅收的環(huán)境稅體制。

在各稅種中，丹麥對化石能源的課稅最高。例如：丹麥電價就包含高達57%的稅額，如果用戶不采取節(jié)能方式，就要付出更高昂的代價；丹麥汽車購置使用稅約相當于汽車價格的200%，使得丹麥汽車的價格比其他歐盟國家高出兩倍。

與此同時，丹麥政府對于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)與行為進行稅收減免。例如，為了鼓勵對風電的投資，丹麥政府在20世紀80年代初期到90年代中期對風機發(fā)電所得的收入一直沒有征稅。在運輸領(lǐng)域，對電動汽車則實行免稅。

值得一提的是，丹麥政府還出臺了有利于自行車出行的相關(guān)政策，自行車成為包括王室人員及政府高官在內(nèi)多數(shù)民眾日常出行的首選。如今，丹麥自行車保有量超過420萬，人均保有量為0.83輛，丹麥成為名副其實的“自行車王國”。

要素三：公私合作（PPP）

丹麥綠色發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是公私部門和社會各界之間的有效合作 (Public-Private Partnership)。

國家和地區(qū)在發(fā)展綠色大型項目時，在商業(yè)中融合自上而下的政策和自下而上的解決方案。這種公私合作可以有效促進領(lǐng)先企業(yè)、投資人和公共組織在綠色經(jīng)濟增長中取長補短，更高效地實現(xiàn)公益目標。

丹麥南部森訥堡地區(qū)的“零碳項目”便是公私合作的一個典型案例。

2004年，總部位于森訥堡的丹佛斯集團時任總裁雍根•柯勞森提出：“我們的思維一定要超前，一定要放眼未來，充分考慮到我們這個城市的可持續(xù)發(fā)展，做到世界一流”。

基于這個理念，由一個名為“南丹麥未來智囊團”的組織策劃、形成了“零碳項目”的路線圖，設(shè)定了在2029年之前率先成為“零碳城市”的目標，較丹麥全國實現(xiàn)零碳的目標領(lǐng)先21年。

“南丹麥未來智囊團”由政府部門、企業(yè)界以及能源供應(yīng)公司等80多方共同組成，并獲得包括森訥堡市政府、丹佛斯集團、丹麥國家能源公司在內(nèi)的五大基金的支持，最終在2007年正式付諸實施。