以“零碳”為目標(biāo)的“丹麥綠色發(fā)展模式”,已成為全球探尋能源供應(yīng)和安全的“實驗室”,證明了人類只要選對了正確的發(fā)展路徑,就有可能打破能源瓶頸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約。“丹麥綠色發(fā)展模式”的諸多實踐和做法,對我國推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有借鑒意義。
具體來講,丹麥打造綠色可持續(xù)發(fā)展模式的經(jīng)驗可歸納為以下五大要素:
要素一:政策先導(dǎo)
丹麥政府把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)置于國家戰(zhàn)略高度,制定了適合本國國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
丹麥政府認(rèn)識到,由一個強(qiáng)有力的政府部門牽頭主管能源非常必要。為此,丹麥能源署于1976年應(yīng)運(yùn)而生。該部門始終堅持節(jié)能優(yōu)先,積極開辟各種可再生能源,即“節(jié)流”與“開源”并舉的原則,大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源,引導(dǎo)能源消費(fèi)方式及結(jié)構(gòu)調(diào)整。
為推動低碳經(jīng)濟(jì),丹麥政府采取了一系列政策措施,例如:利用財政補(bǔ)貼和價格激勵推動可再生能源進(jìn)入市場,包括對“綠色”用電和近海風(fēng)電的定價優(yōu)惠,對生物質(zhì)能發(fā)電采取財政補(bǔ)貼激勵等。
另如,丹麥政府在建筑領(lǐng)域引入了“節(jié)能賬戶”的機(jī)制。所謂節(jié)能賬戶,就是建筑所有者每年向節(jié)能賬戶支付一筆資金,金額根據(jù)建筑能效標(biāo)準(zhǔn)乘以取暖面積計算,分為幾個等級,如達(dá)到最優(yōu)等級則不必支付資金。經(jīng)過能效改造的建筑可重新評級,作為減少或免除向節(jié)能賬戶支付資金的依據(jù)。
值得一提到是,丹麥政府順從民意,放棄了最初準(zhǔn)備開發(fā)核能的計劃,并迅速厘清了以風(fēng)能和生物質(zhì)能為代表的符合丹麥國情的新能源政策。
2008年,丹麥政府還專門設(shè)置了丹麥氣候變化政策委員會,為國家徹底結(jié)束對化石燃料的依賴、構(gòu)建起無化石能源體系設(shè)計總體方案,并就如何實施制定路線圖。
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