二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力提高融合式發(fā)展的質(zhì)量效益

融合是方法、發(fā)展是目的、雙贏是落點。只有找準(zhǔn)軍民融合式發(fā)展的著力點,滿足軍地雙方需求互補互利,才能融得密切、融得深入、融得持久。只有實現(xiàn)資源共享、效益同出,才能使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展強勢。

要在領(lǐng)導(dǎo)體系上共謀。要充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢,健全完善依法管武裝、依法建武裝、依法用武裝的長效工作機制,改變憑個人感情抓武裝的局面,保障后備力量建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)的總體布局,同步規(guī)劃、同步部署、同步落實。要充分發(fā)揮黨委軍事部和政府兵役機關(guān)的職能作用,既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)后備力量建設(shè)的“導(dǎo)演”,又當(dāng)好地方黨委、政府抓經(jīng)濟社會建設(shè)的“參謀”。

要在建設(shè)目標(biāo)上共進。圍繞富國與強軍相統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo),從思想觀念、目標(biāo)規(guī)劃、政策法規(guī)、建設(shè)任務(wù)、體制機制等各個層面,深化融合內(nèi)容、拓展融合領(lǐng)域、提升融合效益,實現(xiàn)在更廣范圍、更高層次、更深程度上的融合發(fā)展,實現(xiàn)軍地建設(shè)體系由“分”到“合”的轉(zhuǎn)型、由“淺”到“深”的漸進,使國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)兩個進程相一致、兩個戰(zhàn)略相配套、兩個體系相兼容,在發(fā)展成果上相互轉(zhuǎn)化,在發(fā)展水平上相互促進,做到一種投入兩種效益,一種資源雙方共享,形成經(jīng)濟建設(shè)對國防建設(shè)的強大支撐力、國防建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)的強大牽引力,切實提高軍民融合發(fā)展的綜合效益。

要在應(yīng)急力量上共建。各級黨委政府在制定經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展規(guī)劃、進行產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整時,及時通報軍事機關(guān)和國防動員機構(gòu),征求意見,通盤考慮經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展需要與后備力量編組布局、裝備技術(shù)綜合保障的需求,促進平時與戰(zhàn)時相銜接、軍需與民用相協(xié)調(diào),在軍民融合中實現(xiàn)共建共用、軍地共享。　　

要在人才建設(shè)上共育。要充分利用地方人才培養(yǎng)和高等教育優(yōu)勢,將軍民通用人才培養(yǎng)納入國民教育體系,提高后備人才素質(zhì)。依托新興工業(yè)園、高新技術(shù)企業(yè)和高等院校,把部隊急需的信息化人才預(yù)編進來,把各行業(yè)系統(tǒng)中訓(xùn)練有素、組織性強、具有一定軍事技能的人員充實到民兵力量中去。將兵員征集列入駐地人才培養(yǎng)規(guī)劃。通過服義務(wù)兵役和預(yù)備役等形式,將更多優(yōu)秀青年輸送到部隊,通過軍營這個大學(xué)校,解決農(nóng)村青年文化素質(zhì)偏低問題,為地方基層組織成規(guī)模地培養(yǎng)政治素質(zhì)強、思想觀念新、能力作風(fēng)硬的骨干人才。

要在科技資源上共享。按照“平戰(zhàn)銜接、軍民結(jié)合、立足急需、保障重點”的原則,搞好軍民通用技術(shù)的研究、儲備和應(yīng)用。充分發(fā)揮重點企業(yè)和部隊裝備技術(shù)優(yōu)勢,在重點行業(yè)、重要產(chǎn)品和常規(guī)項目中,搞好軍民通用技術(shù)共同開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)換。要加大對地方成熟技術(shù)的利用力度,完善軍民通用裝備動員體系,通過嫁接、移植、嵌入等方式,把地方信息技術(shù)、通信技術(shù)等前沿學(xué)科和領(lǐng)域中的創(chuàng)新成果,運用到部隊裝備建設(shè)和信息化建設(shè)之中,抓好反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等專業(yè)裝備器材的配套和保障,提高部隊整體建設(shè)效益。

要在文化建設(shè)上共榮。把國防教育融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和社會主義核心價值觀教育,納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍理論學(xué)習(xí)、各類學(xué)校素質(zhì)教育和培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域,擴大國防教育普及率。突出社會主義精神文明建設(shè)主體,發(fā)揮我省豐富的紅色歷史資源優(yōu)勢,依托“青年民兵之家”、全民國防教育基地和愛國主義教育基地,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府出資、軍地聯(lián)辦,把弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、培育優(yōu)良作風(fēng)納入主流媒體宣傳計劃,形成繁榮、生動的社會主義文化建設(shè)新局面。