城市設(shè)計引領(lǐng)城市發(fā)展方向，提升城市建設(shè)發(fā)展科學(xué)水平。

所謂城市設(shè)計，是指規(guī)劃工作者通過對城市的歷史人文、環(huán)境風(fēng)貌、地區(qū)特色、產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展、建筑功能和形態(tài)等各種因素進(jìn)行綜合考慮，使人、建筑、環(huán)境的關(guān)系實現(xiàn)最優(yōu)化，為市民塑造一個良好的、有秩序的、和諧的城市環(huán)境和城市生活。和城市規(guī)劃相比，城市設(shè)計更直觀也更具體。和建筑設(shè)計相比，城市設(shè)計則更綜合。以城市品質(zhì)主導(dǎo)城市發(fā)展是國際國內(nèi)城市現(xiàn)代化大趨勢，而城市設(shè)計水平如何則決定著城市品質(zhì)的高下。強(qiáng)調(diào)城市設(shè)計引領(lǐng)城市發(fā)展方向，就是要確保城市設(shè)計始終走在城市發(fā)展前面，引領(lǐng)“美麗中國的標(biāo)志性城市和人民滿意的美麗南京”建設(shè)。

城市設(shè)計要引領(lǐng)城市發(fā)展方向，要把規(guī)劃設(shè)計國際性上升為剛性要求，真正做到重要規(guī)劃設(shè)計一律面向國際招標(biāo)。城市規(guī)劃設(shè)計是百年大計，然而國內(nèi)不少城市規(guī)劃設(shè)計連10年都管不住。有些規(guī)劃設(shè)計還沒執(zhí)行，現(xiàn)實已經(jīng)跑到前面去了。城市設(shè)計嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，不僅引領(lǐng)不了未來方向，還會制造很多麻煩，帶來巨大損失。而規(guī)劃設(shè)計水平不高，又往往都能從“閉門造車”中找到原因。有些規(guī)劃設(shè)計甚至是為了“應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)要求”，又怎么可能擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)城市發(fā)展方向重任？因此，開放規(guī)劃設(shè)計市場，把規(guī)劃設(shè)計國際性上升為剛性約束，務(wù)必不折不扣細(xì)化落實。實踐證明，高水平城市設(shè)計是世界眾多知名城市經(jīng)久不衰的重要原因，也是新興城市健步走向世界的成功所在。要“不留遺憾，多留贊嘆”，就要以國際視野、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際水平做好城市設(shè)計。不過，“國際性”并不是隨便找?guī)讉€外國人來做就行，而是指設(shè)計水平要有國際性。不管是國內(nèi)還是國外，只要水平“國際一流”，符合南京資源稟賦條件，就可為我所用。

城市設(shè)計要引領(lǐng)城市發(fā)展方向，還要堅持“三個原則”，力避“粗、散、亂、空”。“三個原則”是指：發(fā)揮空間塑造作用原則，保障城市空間整體有序，在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)城市特色；“回歸人的尺度”原則，切實做到以人為本，注重每個市民在城市空間中的體驗；注重整體性原則，實現(xiàn)城市整體形象提升與功能高效配置。“粗、散、亂、空”是指：空間粗放利用、低效開發(fā)；多點開花，盲目鋪攤子；城市空間混亂，整體協(xié)調(diào)性不強(qiáng)；重形象輕功能，好看不實用，見物不見人。城市建設(shè)已進(jìn)入由“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)型階段，堅持城市設(shè)計三原則，力避“粗、散、亂、空”，考驗著城市規(guī)劃設(shè)計水平，也考驗著責(zé)任心。城市建設(shè)最大特點是“抹上一筆，很難拿掉”，對城市設(shè)計我們當(dāng)有足夠敬畏心。

城市設(shè)計要引領(lǐng)城市發(fā)展方向，就要保證市民說了管用。城市規(guī)劃設(shè)計與群眾生產(chǎn)生活及切身利益息息相關(guān)，有關(guān)部門要切實增強(qiáng)群眾觀念，把陽光原則貫穿于規(guī)劃設(shè)計全過程，認(rèn)真聽取群眾的意見和反映，匯集群眾的智慧和呼聲，提高群眾參與程度，還要用制度來保障市民說了真管用，用決策民主化提升規(guī)劃設(shè)計科學(xué)化水平。南京是一座熔鑄了歷史贊嘆的城市，也應(yīng)該為歷史留下更多精彩更多贊嘆。用高水平城市設(shè)計引領(lǐng)城市發(fā)展方向，我們責(zé)無旁貸。