二、中非交往:合作互利,源遠(yuǎn)流長
(一)細(xì)數(shù)歷屆中方領(lǐng)導(dǎo)人訪非
下面就講講我們習(xí)主席訪問了非洲三國,我們最早去非洲訪問的是周恩來總理,于1963年12月14日到1964年2月10日,訪問了10國,埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里10國。提出了兩個著名的基本原則,一直到現(xiàn)在都在遵循的中非關(guān)系原則。一個是中國與非洲和阿拉伯國家關(guān)系的五項原則,這個和萬隆的五項原則的基本精神是一致的,特別提出了中國對外援助的八項原則,1964年提出的對外援助八項原則到現(xiàn)在已經(jīng)五十多年的時間里邊,我們一直在遵循八項原則。
其中有一條我們對非洲援助,不附帶任何條件。當(dāng)時周總理就定了這套原則,就說我們在提供援助的時候不要人家東西。不像西方,要你一塊地方,這塊地方我來用用,這塊港口我來用用,我派個部隊作為軍事基地,我們從來不提這個條件,我做30年對外援助我談判的援助項目不知道有多少,從來沒有附帶條件。我覺得這是我們的旗幟應(yīng)該長久的堅持下去,就像兩個家庭或者兩個人,人家困難你給人家?guī)椭?,你還提了很多條件。我借你這錢呢,你不能這么用,你不能那么用,你得給我點什么好處,你幫助人家還是給人家搗亂,是這個情況。另外,我們援外八項原則里,還特別提到我們要尊重人家主權(quán),西方現(xiàn)在也該,也攻擊我們說“又不符合條件又尊重人家主權(quán),政權(quán)很腐敗,你們這也不對呀,”就是這個向我們提出這樣的批評,但是我們堅持,還是跟著當(dāng)權(quán)的,我們這些非洲的領(lǐng)導(dǎo)人跟政府還是打交道,還是堅持跟他們打交道,這是我們一貫遵守的原則。不像有些西方國家專門支持反動派,不搞亂了不行,所以你看,現(xiàn)在某些國家,誰反對政府他就支持誰。
這是我們中華人民共和國成立后,中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問非洲第一次也是最重要的一次訪問,這兩項原則是指導(dǎo)我們中國對外關(guān)系的一個基本原則,我們現(xiàn)在一直在遵循這些原則。后來周總理在六十年代,又3次訪問了非洲,這有什么變化呢?就是搞互利合作,搞承包工程,搞投資,是吧?投資市場了,就是有這么一個變化。
那么,第三個重要訪問,朱镕基當(dāng)副總理,當(dāng)總理的時候,訪問了坦桑尼亞,毛里求斯,等等6國,提出了發(fā)展中非關(guān)系的三點主張,朱總理先后又兩次訪問非洲,那么這一次訪問也是至關(guān)重要,在1995年又提出了中國援外方式的改革,提出向非洲提供優(yōu)惠性貸款,這是一種援助性貸款,援助性貸款擴(kuò)大我們的規(guī)模,也支持中國企業(yè)到非洲跟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作。
第四次重要訪問是李鵬,當(dāng)時他是總理跟委員長,有兩次訪問非洲這幾個國家。
第五個重要訪問是江澤民,他先后又訪問了肯尼亞、南非,一共四次訪問非洲。江澤民訪問提出了面向20世紀(jì)長期穩(wěn)定全面合作的中非關(guān)系,這些建議。
第六個重要訪問就是胡錦濤主席,訪問了埃及、又訪問了摩洛哥等等,一共6次訪問非洲。應(yīng)該說胡主席是訪問非洲最多的中國領(lǐng)導(dǎo)人。
第七個是溫家寶總理,他兩次訪問非洲。特別第二次訪問非洲,到了埃及沙姆沙伊赫出席了第四屆部長級會議的開幕式,推出了中國對非合作新的八項舉措。
那么賈慶林,作為政協(xié)主席也訪問了非洲,出席了非盟的會議,非盟會議中心占地13萬平方米,總建筑面積5萬平方米,主體建筑99米高,一共20層,這是中國既坦贊鐵路之后第二個大的援助非洲項目。
最近一個是習(xí)近平主席,他訪問了坦桑尼亞、南非和剛果(布)這三個國家,都取得了很大的成果,特別出席了在南非舉辦的金磚國家會議,確定了金磚國家與非洲一個很好的合作關(guān)系。
(二)中非交往始自漢代
那么,第三部分就像大家介紹一些中非源遠(yuǎn)流長的友誼。中國和非洲的關(guān)系不是現(xiàn)在才有的,中國和非洲的民間交往早在漢朝張騫出使西域的時候就有了,通過絲綢之路前往非洲,地中海國家,南岸國家,那么就開始了與非洲的交往。在唐朝我們有個青白瓷器,而現(xiàn)在這些東西在埃及幾個國家都有所發(fā)現(xiàn)。到了宋朝,《諸蕃志》已經(jīng)記載了非洲的風(fēng)土人情,到了元朝有個叫汪大淵的人,已經(jīng)到達(dá)了非洲桑給巴爾等地方,但是我也不知道汪大淵是怎么去的,現(xiàn)在看到這些資料,他怎么能夠從南方某一個城市到達(dá)非洲?那時候交通工具不像現(xiàn)在有飛機(jī)有船,這個人本事很大。到了明代這個時候就有真實記載,確實也有考古發(fā)現(xiàn),鄭和下西洋,七下西洋,從第四次開始就到了非洲索馬里、肯尼亞、莫桑比克等等,其中馬林國王,就是現(xiàn)在的馬里。鄭和到過非洲,后來得了病死在福州了,有這樣的一些交往。
從新中國成立到非洲國家獨(dú)立,開創(chuàng)了中非關(guān)系新的紀(jì)元。1963年5月25日作為非洲獨(dú)立日,其實最早獨(dú)立的是加納,1957年加納就已經(jīng)獨(dú)立了,那么中非關(guān)系有三大階段。
第一大階段從1956年開始,我們建國是1949年,真正跟埃及建立外交關(guān)系是1956年,從與埃及建交開始作為中國和非洲建立外交關(guān)系的標(biāo)志。當(dāng)時中國向埃及提供了2000萬瑞士法郎的無償援助,支持埃及收回蘇伊士主權(quán)。之后,中國又援助阿爾及利亞,又援助了其他幾個國家,像幾內(nèi)亞、加納、索馬里這些國家。1963年開始向阿爾及利亞派醫(yī)療隊。1964年宣布八項原則之后又援助了火柴廠,甘蔗農(nóng)場,糖廠,茶廠,廣播電視,紡織廠等等。1971年中國恢復(fù)了聯(lián)合國合法席位,毛主席講,是非洲人給我們抬進(jìn)聯(lián)合國的,當(dāng)時提案國有三分之二是非洲國家,其中有阿爾及利亞,阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡在這屆博鰲論壇的時候又到中國來了,跟我們關(guān)系一直非常的友好,是我們的朋友。
1970年到1976年的時候我們援助建成坦贊鐵路,這個坦贊鐵路全長1860公里,這個中國赴坦贊兩國施工的援外人員達(dá)到10萬人,其中有70人犧牲在坦贊兩國,埋骨于異國他鄉(xiāng),坦桑尼亞犧牲的烈士墓我還專門去過,援外六十周年的時候我專門寫了一篇紀(jì)念文章。有個20歲的遼寧營口人,車禍,就是一個拖拉機(jī)在起重吊裝設(shè)備的時候,指揮也沒注意他在后邊,這拖拉機(jī)一倒就把他蹍在車下了,當(dāng)時也就是22歲就死在那個地方,現(xiàn)在他的父母還在老家。這樣的犧牲有的是,當(dāng)?shù)氐狞S蜂也很厲害,能把一個人活活蜇死,都是熱帶森林,加在一起一共有70人犧牲在那里?,F(xiàn)在坦桑尼亞、贊比亞各有一塊我們中國援外人員的公墓。
第二階段是1978年到2000年,就是改革開放之后我們中國逐步發(fā)展起來了,確立市場經(jīng)濟(jì),走中國特色的社會主義道路,那么對非洲的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作實行平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展的原則。我們開始有承包工程,開展勞務(wù)合作。到了九十年代中葉就推出了中國對外援助方式的改革,擴(kuò)大對非的援助決定。中非合作論壇2000年在北京召開第一次部長級會議,成立了中非合作論壇,那么十二年來取得了很大的成就,中非貿(mào)易從106億美元增長到1984億美元,增長的幅度將近20倍,我們對非投資的存量有200億美元,去年對非投資29億美元,在非洲已經(jīng)超過2000家。
在這里有必要講一講在2006年6月1號發(fā)表了中國對非洲的政策文件,過兩天有個研討會讓我去講一講中國對非的戰(zhàn)略,我說這就是一個戰(zhàn)略,但是我們這個戰(zhàn)略是不是晚一點,1956年建交到2006年,是不是這個戰(zhàn)略太晚了?我說也不晚,戰(zhàn)略有階段性的戰(zhàn)略,有總體戰(zhàn)略。那么到2006年我們總結(jié)起來,這個戰(zhàn)略也還為時不晚,這個戰(zhàn)略的核心意義就在于我們跟非洲要建立政治上平等互利,經(jīng)濟(jì)上合作共贏,文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,就是我們跟非洲的關(guān)系是個戰(zhàn)略伙伴關(guān)系了。
在2006年以后,中國政府連續(xù)推出援助非洲幫助非洲的重大舉措,一個是2006年推出了八項舉措,這八項舉措中我們向非洲提供50億美元融資,幫助建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項目;到了2009年在埃及沙姆沙伊赫溫家寶總理代表政府又提出第二個八項舉措,中國拿出150億美元幫助非洲,提高融資能力;到了2012年第四屆部長會議時,胡錦濤代表政府又提出了五項舉措,這個力度是歷史上前所未有的,非常重要,也是促進(jìn)中非關(guān)系發(fā)展的一些重要的,重大的戰(zhàn)略措施。
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