二、中非交往：合作互利，源遠(yuǎn)流長

（一）細(xì)數(shù)歷屆中方領(lǐng)導(dǎo)人訪非

下面就講講我們習(xí)主席訪問了非洲三國，我們最早去非洲訪問的是周恩來總理，于1963年12月14日到1964年2月10日，訪問了10國，埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里10國。提出了兩個(gè)著名的基本原則，一直到現(xiàn)在都在遵循的中非關(guān)系原則。一個(gè)是中國與非洲和阿拉伯國家關(guān)系的五項(xiàng)原則，這個(gè)和萬隆的五項(xiàng)原則的基本精神是一致的，特別提出了中國對外援助的八項(xiàng)原則，1964年提出的對外援助八項(xiàng)原則到現(xiàn)在已經(jīng)五十多年的時(shí)間里邊，我們一直在遵循八項(xiàng)原則。

其中有一條我們對非洲援助，不附帶任何條件。當(dāng)時(shí)周總理就定了這套原則，就說我們在提供援助的時(shí)候不要人家東西。不像西方，要你一塊地方，這塊地方我來用用，這塊港口我來用用，我派個(gè)部隊(duì)作為軍事基地，我們從來不提這個(gè)條件，我做30年對外援助我談判的援助項(xiàng)目不知道有多少，從來沒有附帶條件。我覺得這是我們的旗幟應(yīng)該長久的堅(jiān)持下去，就像兩個(gè)家庭或者兩個(gè)人，人家困難你給人家?guī)椭?，你還提了很多條件。我借你這錢呢，你不能這么用，你不能那么用，你得給我點(diǎn)什么好處，你幫助人家還是給人家搗亂，是這個(gè)情況。另外，我們援外八項(xiàng)原則里，還特別提到我們要尊重人家主權(quán)，西方現(xiàn)在也該，也攻擊我們說“又不符合條件又尊重人家主權(quán)，政權(quán)很腐敗，你們這也不對呀，”就是這個(gè)向我們提出這樣的批評，但是我們堅(jiān)持，還是跟著當(dāng)權(quán)的，我們這些非洲的領(lǐng)導(dǎo)人跟政府還是打交道，還是堅(jiān)持跟他們打交道，這是我們一貫遵守的原則。不像有些西方國家專門支持反動(dòng)派，不搞亂了不行，所以你看，現(xiàn)在某些國家，誰反對政府他就支持誰。

這是我們中華人民共和國成立后，中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問非洲第一次也是最重要的一次訪問，這兩項(xiàng)原則是指導(dǎo)我們中國對外關(guān)系的一個(gè)基本原則，我們現(xiàn)在一直在遵循這些原則。后來周總理在六十年代，又3次訪問了非洲，這有什么變化呢？就是搞互利合作，搞承包工程，搞投資，是吧？投資市場了，就是有這么一個(gè)變化。

那么，第三個(gè)重要訪問，朱镕基當(dāng)副總理，當(dāng)總理的時(shí)候，訪問了坦桑尼亞，毛里求斯，等等6國，提出了發(fā)展中非關(guān)系的三點(diǎn)主張，朱總理先后又兩次訪問非洲，那么這一次訪問也是至關(guān)重要，在1995年又提出了中國援外方式的改革，提出向非洲提供優(yōu)惠性貸款，這是一種援助性貸款，援助性貸款擴(kuò)大我們的規(guī)模，也支持中國企業(yè)到非洲跟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作。

第四次重要訪問是李鵬，當(dāng)時(shí)他是總理跟委員長，有兩次訪問非洲這幾個(gè)國家。

第五個(gè)重要訪問是江澤民，他先后又訪問了肯尼亞、南非，一共四次訪問非洲。江澤民訪問提出了面向20世紀(jì)長期穩(wěn)定全面合作的中非關(guān)系，這些建議。

第六個(gè)重要訪問就是胡錦濤主席，訪問了埃及、又訪問了摩洛哥等等，一共6次訪問非洲。應(yīng)該說胡主席是訪問非洲最多的中國領(lǐng)導(dǎo)人。

第七個(gè)是溫家寶總理，他兩次訪問非洲。特別第二次訪問非洲，到了埃及沙姆沙伊赫出席了第四屆部長級會(huì)議的開幕式，推出了中國對非合作新的八項(xiàng)舉措。

那么賈慶林，作為政協(xié)主席也訪問了非洲，出席了非盟的會(huì)議，非盟會(huì)議中心占地13萬平方米，總建筑面積5萬平方米，主體建筑99米高，一共20層，這是中國既坦贊鐵路之后第二個(gè)大的援助非洲項(xiàng)目。

最近一個(gè)是習(xí)近平主席，他訪問了坦桑尼亞、南非和剛果（布）這三個(gè)國家，都取得了很大的成果，特別出席了在南非舉辦的金磚國家會(huì)議，確定了金磚國家與非洲一個(gè)很好的合作關(guān)系。

（二）中非交往始自漢代

那么，第三部分就像大家介紹一些中非源遠(yuǎn)流長的友誼。中國和非洲的關(guān)系不是現(xiàn)在才有的，中國和非洲的民間交往早在漢朝張騫出使西域的時(shí)候就有了，通過絲綢之路前往非洲，地中海國家，南岸國家，那么就開始了與非洲的交往。在唐朝我們有個(gè)青白瓷器，而現(xiàn)在這些東西在埃及幾個(gè)國家都有所發(fā)現(xiàn)。到了宋朝，《諸蕃志》已經(jīng)記載了非洲的風(fēng)土人情，到了元朝有個(gè)叫汪大淵的人，已經(jīng)到達(dá)了非洲桑給巴爾等地方，但是我也不知道汪大淵是怎么去的，現(xiàn)在看到這些資料，他怎么能夠從南方某一個(gè)城市到達(dá)非洲？那時(shí)候交通工具不像現(xiàn)在有飛機(jī)有船，這個(gè)人本事很大。到了明代這個(gè)時(shí)候就有真實(shí)記載，確實(shí)也有考古發(fā)現(xiàn)，鄭和下西洋，七下西洋，從第四次開始就到了非洲索馬里、肯尼亞、莫桑比克等等，其中馬林國王，就是現(xiàn)在的馬里。鄭和到過非洲，后來得了病死在福州了，有這樣的一些交往。

從新中國成立到非洲國家獨(dú)立，開創(chuàng)了中非關(guān)系新的紀(jì)元。1963年5月25日作為非洲獨(dú)立日，其實(shí)最早獨(dú)立的是加納，1957年加納就已經(jīng)獨(dú)立了，那么中非關(guān)系有三大階段。

第一大階段從1956年開始，我們建國是1949年，真正跟埃及建立外交關(guān)系是1956年，從與埃及建交開始作為中國和非洲建立外交關(guān)系的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)中國向埃及提供了2000萬瑞士法郎的無償援助，支持埃及收回蘇伊士主權(quán)。之后，中國又援助阿爾及利亞，又援助了其他幾個(gè)國家，像幾內(nèi)亞、加納、索馬里這些國家。1963年開始向阿爾及利亞派醫(yī)療隊(duì)。1964年宣布八項(xiàng)原則之后又援助了火柴廠，甘蔗農(nóng)場，糖廠，茶廠，廣播電視，紡織廠等等。1971年中國恢復(fù)了聯(lián)合國合法席位，毛主席講，是非洲人給我們抬進(jìn)聯(lián)合國的，當(dāng)時(shí)提案國有三分之二是非洲國家，其中有阿爾及利亞，阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡在這屆博鰲論壇的時(shí)候又到中國來了，跟我們關(guān)系一直非常的友好，是我們的朋友。

1970年到1976年的時(shí)候我們援助建成坦贊鐵路，這個(gè)坦贊鐵路全長1860公里，這個(gè)中國赴坦贊兩國施工的援外人員達(dá)到10萬人，其中有70人犧牲在坦贊兩國，埋骨于異國他鄉(xiāng)，坦桑尼亞犧牲的烈士墓我還專門去過，援外六十周年的時(shí)候我專門寫了一篇紀(jì)念文章。有個(gè)20歲的遼寧營口人，車禍，就是一個(gè)拖拉機(jī)在起重吊裝設(shè)備的時(shí)候，指揮也沒注意他在后邊，這拖拉機(jī)一倒就把他蹍在車下了，當(dāng)時(shí)也就是22歲就死在那個(gè)地方，現(xiàn)在他的父母還在老家。這樣的犧牲有的是，當(dāng)?shù)氐狞S蜂也很厲害，能把一個(gè)人活活蜇死，都是熱帶森林，加在一起一共有70人犧牲在那里?，F(xiàn)在坦桑尼亞、贊比亞各有一塊我們中國援外人員的公墓。

第二階段是1978年到2000年，就是改革開放之后我們中國逐步發(fā)展起來了，確立市場經(jīng)濟(jì)，走中國特色的社會(huì)主義道路，那么對非洲的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作實(shí)行平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展的原則。我們開始有承包工程，開展勞務(wù)合作。到了九十年代中葉就推出了中國對外援助方式的改革，擴(kuò)大對非的援助決定。中非合作論壇2000年在北京召開第一次部長級會(huì)議，成立了中非合作論壇，那么十二年來取得了很大的成就，中非貿(mào)易從106億美元增長到1984億美元，增長的幅度將近20倍，我們對非投資的存量有200億美元，去年對非投資29億美元，在非洲已經(jīng)超過2000家。

在這里有必要講一講在2006年6月1號發(fā)表了中國對非洲的政策文件，過兩天有個(gè)研討會(huì)讓我去講一講中國對非的戰(zhàn)略，我說這就是一個(gè)戰(zhàn)略，但是我們這個(gè)戰(zhàn)略是不是晚一點(diǎn)，1956年建交到2006年，是不是這個(gè)戰(zhàn)略太晚了？我說也不晚，戰(zhàn)略有階段性的戰(zhàn)略，有總體戰(zhàn)略。那么到2006年我們總結(jié)起來，這個(gè)戰(zhàn)略也還為時(shí)不晚，這個(gè)戰(zhàn)略的核心意義就在于我們跟非洲要建立政治上平等互利，經(jīng)濟(jì)上合作共贏，文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，就是我們跟非洲的關(guān)系是個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系了。

在2006年以后，中國政府連續(xù)推出援助非洲幫助非洲的重大舉措，一個(gè)是2006年推出了八項(xiàng)舉措，這八項(xiàng)舉措中我們向非洲提供50億美元融資，幫助建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；到了2009年在埃及沙姆沙伊赫溫家寶總理代表政府又提出第二個(gè)八項(xiàng)舉措，中國拿出150億美元幫助非洲，提高融資能力；到了2012年第四屆部長會(huì)議時(shí)，胡錦濤代表政府又提出了五項(xiàng)舉措，這個(gè)力度是歷史上前所未有的，非常重要，也是促進(jìn)中非關(guān)系發(fā)展的一些重要的，重大的戰(zhàn)略措施。