無論是在戰(zhàn)爭還是和平狀態(tài)下，軍隊理應(yīng)成為任何社會組織中最講效益的組織。推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，必須把從體制編制上解決機構(gòu)臃腫、職能交叉、人浮于事、重復(fù)建設(shè)作為改革的重要內(nèi)容，把是否有利于最大限度地發(fā)揮每個軍人的潛能和作用、是否有利于最大限度地提高資源的利用效率、是否有利于最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)指揮環(huán)節(jié)和層次，作為衡量具體改革舉措的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建高效率的軍隊組織形態(tài)。

現(xiàn)代化的軍隊組織形態(tài)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人類戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展變化一般規(guī)律，站在世界軍事形態(tài)發(fā)展變化前沿，借鑒世界主要國家軍事形態(tài)的合理內(nèi)核，又得到世界上大多數(shù)國家認同并值得各國效仿和學(xué)習(xí)。因此一方面對先進國家的軍事變革經(jīng)驗和組織模式，深入挖掘其反映軍事發(fā)展一般規(guī)律的本體和內(nèi)核，借他山之石以攻玉。同時，加強對未來信息化戰(zhàn)爭形態(tài)特點規(guī)律的戰(zhàn)略研討，把信息化到底對軍隊組織形態(tài)帶來什么新挑戰(zhàn)新要求徹底搞透。從而把軍隊組織形態(tài)變革建立在科學(xué)的而不是盲動的、敢于超越的而不是亦步亦趨的、朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步前進的而不是走一步看一步的、勇立時代潮頭而不是被歷史潮流裹挾的基礎(chǔ)上。

加快建立健全有利于集中全軍智慧的制度機制，確保推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化的科學(xué)性和有效性

集中全軍智慧搞好總體設(shè)計，是推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化的科學(xué)途徑。這不僅是一個重要的思想方法問題，更是一個重要的工作方法問題，否則難免會走彎路、折返跑，甚至簡單“翻燒餅”。

一是建設(shè)創(chuàng)新型智囊機構(gòu)，高度重視和充分發(fā)揮學(xué)術(shù)智囊機構(gòu)的思想先鋒作用，為創(chuàng)新軍隊改革的思路辦法和對策建議夯實理論根基；同時還應(yīng)加強和改進智囊機構(gòu)人才建設(shè)和培養(yǎng)模式，吸收一大批具有豐富部隊工作閱歷和深厚理論素養(yǎng)的人才從事軍隊組織編制研究。加快培育客觀、求實、創(chuàng)新的科研文化和品質(zhì)，減少闡釋型、附和式研究，增強科研成果的針對性、創(chuàng)新性和科學(xué)性。

二是開展常態(tài)化高端研討，圍繞領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)和部隊編成、新型力量建設(shè)等重大現(xiàn)實問題，采取務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的辦法開展高層研討，進行思想碰撞交流。對達成共識的改革思路和對策建議梳理匯總后形成專題報告，從而為未來改革儲備大量成果和預(yù)案，避免或減少部署改革任務(wù)后圍繞本單位本系統(tǒng)具體改革問題進行調(diào)研座談所受的思想束縛和利益影響，增強改革決策的民主性和科學(xué)性。

三是汲取公共智慧和力量。軍隊改革是國家改革的重要組成部分，不僅僅是軍隊自身的事，應(yīng)重視集中地方部門對軍隊改革問題的理論研究和對策建議，特別是在國防動員、國防教育、人民防空和后勤保障等方面。

四是加強智能化輔助決策，重視運用現(xiàn)代科技手段，建立智能化輔助決策體系。應(yīng)在實現(xiàn)組織編制管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化的基礎(chǔ)上，定性研究與定量分析相結(jié)合，通過構(gòu)建數(shù)學(xué)運籌模型，對一些達成共識的改革舉措進行數(shù)據(jù)驗證和邏輯分析，在評估其利弊得失的基礎(chǔ)上作進一步修正和調(diào)整，從而使軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化的制度設(shè)計建立在科學(xué)而又精細的基礎(chǔ)上。