推進(jìn)以放開戶籍為重點(diǎn)的制度創(chuàng)新

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推進(jìn)以放開戶籍為重點(diǎn)的制度創(chuàng)新

以戶籍制度為例,我國(guó)城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度始于20世紀(jì)50年代末,至今已有50多年的歷史,成為橫亙?cè)诔青l(xiāng)居民之間的一道難以逾越的制度“鴻溝”,并由此形成城鄉(xiāng)居民之間權(quán)利的不平等、享有公共資源和社會(huì)福利的不平等。對(duì)此,需要分步推進(jìn)戶籍制度改革。例如,1至2年內(nèi),剝離戶籍制度的福利分配功能,在中小城鎮(zhèn)全面取消戶籍制度,建立人口登記制度;3至5年內(nèi),除某些特大城市外,其他大中城市的戶籍制度基本放開,全面實(shí)施居住證制度;5至8年內(nèi),全面實(shí)行以身份證代碼為唯一標(biāo)識(shí)的人口登記制度。

我們把改革過(guò)程看作“改革版本”的升級(jí)換代,如同開發(fā)和設(shè)計(jì)“軟件版本”一樣,總會(huì)因?yàn)楦母镄畔⒑透母镏R(shí)的有限性、不確定性、不完全性以及與實(shí)際情況的某種不適應(yīng)性、不協(xié)調(diào)性,需要在改革實(shí)踐中不斷改進(jìn),不斷打補(bǔ)丁,又不斷升級(jí)換代。換言之,前一個(gè)改革版本是后一個(gè)改革版本的基礎(chǔ),后一個(gè)改革版本是前一個(gè)版本的修正和升級(jí),由此形成中國(guó)特色的“改革版本”。鄧小平同志的偉大功績(jī)?cè)谟陂_創(chuàng)了1.0改革版本,江澤民同志、胡錦濤同志都大大豐富了這一版本,使中國(guó)僅花了30多年的時(shí)間,就從世界極低收入、龐大絕對(duì)貧困人口的國(guó)家,跨越式地進(jìn)入世界中等收入、小康社會(huì)的國(guó)家。

最近出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,一個(gè)突出的亮點(diǎn)是“放權(quán)”,即按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,在削減政府不適當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的權(quán)力上,既有原則上的要求,也有具體、可操作的措施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)砍掉哪些權(quán)力?從實(shí)踐層面看,具體涉及到三個(gè)放權(quán):向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)、向地方放權(quán),由此進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展活力,走向公平可持續(xù)發(fā)展。

死刑罪名削減幅度近1/5——死刑一直是有很大爭(zhēng)議的問(wèn)題,許多國(guó)家目前沒有死刑,但是受傳統(tǒng)文化的影響和對(duì)實(shí)際情況的考慮,我國(guó)不能完全取消死刑。我國(guó)已采取嚴(yán)格的死刑案件審判程序,死刑核準(zhǔn)權(quán)從地方高級(jí)法院收回到國(guó)家最高法院。死刑罪名也在不斷減少,同時(shí),判決也受到很多限制,比如規(guī)定到一定年齡的老人、懷孕婦女、18歲以下未成年人都不判處死刑,從嚴(yán)掌控,盡量少殺,慎重判處。

近日,北京市出臺(tái)保障房管理新規(guī),從5月10日起,凡申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房或限價(jià)房等保障房的家庭,夫妻雙方必須共同簽訂購(gòu)房合同,辦理共有房屋登記手續(xù),以確保限價(jià)房和經(jīng)適房保障對(duì)象以家庭為主,抑制投資投機(jī)行為。這意味著今后購(gòu)買保障房,如果是夫妻組成的家庭,必須共同辦理房產(chǎn)證,產(chǎn)權(quán)也屬于夫妻共同共有。

今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到699萬(wàn),比2012年增加19萬(wàn)人,是新中國(guó)成立以來(lái)大學(xué)畢業(yè)生最多的一年。根據(jù)北京市相關(guān)部門發(fā)布的信息,截至4月19日,今年北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率不足3成。而據(jù)上海市教委統(tǒng)計(jì),截至5月10日,今年上海高校畢業(yè)生總體簽約率為44.4%,比2012年同期下降兩個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是什么?你可以把它理解為一雙鞋,它是先賢發(fā)現(xiàn)的關(guān)于財(cái)富創(chuàng)造的制度之鞋。它也有不同的碼數(shù),才能匹配不同的腳型。但我們總不能說(shuō),因?yàn)橐浑p碼數(shù)不對(duì)的皮鞋打破了腳,所以就要集體回到穿草鞋甚至光腳的時(shí)代。更何況,我們?yōu)槭裁刺舨恢幸浑p合腳的鞋?我們?yōu)槭裁床荒芙⒁粋€(gè)法治更健全、產(chǎn)權(quán)更清晰、競(jìng)爭(zhēng)更平等的成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系?這個(gè)答案今天已經(jīng)越來(lái)越清晰。怪罪于鞋,怪罪于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)在體現(xiàn)不出這個(gè)時(shí)代中國(guó)人的務(wù)實(shí)、勇氣和擔(dān)當(dāng)。

中青輿情監(jiān)測(cè)室的統(tǒng)計(jì)顯示,截至5月13日14時(shí),主題新聞數(shù)已達(dá)3210篇,微博平臺(tái)上,主題微博達(dá)1.6萬(wàn)條。從劉鐵男的個(gè)人簡(jiǎn)歷中,可以發(fā)現(xiàn),他是“經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士”,自1983年在國(guó)家計(jì)委工作后,28年的時(shí)間里,基本都是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)工作。不過(guò),“學(xué)歷造假”也是羅昌平實(shí)名舉報(bào)的內(nèi)容之一。1996年,劉鐵男在中國(guó)駐日本大使館任經(jīng)濟(jì)參贊,曾對(duì)外宣稱取得了名古屋市立大學(xué)的“修士學(xué)位”(相當(dāng)于中國(guó)的碩士學(xué)位),但是,羅昌平認(rèn)為,劉鐵男涉嫌用該校“榮譽(yù)證書”冒充該校學(xué)歷。

如何評(píng)價(jià)青年一代?或許,我們的確應(yīng)該審視自己戴的什么眼鏡。不僅要摘除“老花鏡”,也要取下“近視鏡”;不能舉著“放大鏡”來(lái)觀察優(yōu)缺點(diǎn),也要提防“望遠(yuǎn)鏡”看不真切造成誤會(huì),當(dāng)然,更要警惕用“變色鏡”、“哈哈鏡”打量,扭曲了形象。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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