華西村奇跡如何創(chuàng)造

走市場經(jīng)濟(jì)道路

不同于那些大起大落的明星村，華西村可以說一直都發(fā)展得不錯(cuò)，在改革前，他們的人均收入就遠(yuǎn)高于全國水平。但這樣的成績并非得益于舊體制。華西村的“掌門人”吳仁寶和村民們都承認(rèn)，改革前他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上不可謂不拼命，但仍舊“窮透了”，真正讓村里得到實(shí)惠的是1969年創(chuàng)辦的華西五金加工廠，這個(gè)工廠在9年里偷偷為華西賺來100多萬元的殷實(shí)家底。然而在當(dāng)時(shí)開這種工廠是“走資本主義道路”，因此被槍斃、斗死的大有人在，華西村能不出事，可能是他們掩飾得好，也可能是運(yùn)氣好。

當(dāng)改革開放允許單干后，大多數(shù)村集體一哄而散包產(chǎn)到戶，華西村卻因?yàn)橹稗k地下工廠的成功產(chǎn)生了集體凝聚力，他們把土地承包給了30多個(gè)人，大多數(shù)人則依舊在一起搞工業(yè)，并創(chuàng)辦了多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)然，80年代是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的年代，不惟華西村如此。這是因?yàn)?，國家對農(nóng)村的管制放松而人口流動(dòng)仍限制時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就會(huì)大量涌現(xiàn)，比如十九世紀(jì)中期的俄羅斯，工業(yè)化已經(jīng)起步，卻依然通過劃分“農(nóng)民身份”與“非農(nóng)民身份”限制了農(nóng)民進(jìn)城，一批農(nóng)民就通過工業(yè)化形成了整個(gè)村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大量的家族制“農(nóng)民企業(yè)家”。

然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般來說有兩大問題：第一是太小，形不成規(guī)模經(jīng)營，這導(dǎo)致其成本高；其二，沒有遵循現(xiàn)代企業(yè)管理，比如行政干預(yù)太重。所以農(nóng)民進(jìn)城的口子一旦放開，城市中形成的規(guī)模企業(yè)就明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有優(yōu)勢。所以到了90年代后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)風(fēng)光不再，農(nóng)民紛紛脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)城打工。而華西村的企業(yè)在90年代已經(jīng)形成規(guī)模經(jīng)營，而且吳氏家族在企業(yè)經(jīng)營方面一貫開明，這使得華西村并沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的沒落潮中倒下，反而在“能人”的帶領(lǐng)下建成了現(xiàn)代企業(yè)。

回顧華西村的發(fā)展歷程，可以看出別人搞公社時(shí)，華西村搞地下工廠；別人搞包產(chǎn)到戶時(shí)，華西村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；別人搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)，華西村建成了現(xiàn)代企業(yè)。每一步，都是擺脫舊體制束縛、邁向市場經(jīng)濟(jì)的過程。

享計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠

1999年，華西村要上市，但不順利（在中國上市是很難的），吳仁寶給總理寫封信，就批準(zhǔn)了，此輪上市共籌資2.9億元。村民說，“我們外出辦事，我們提華西、外面人就提老書記（吳仁寶）的名字，事情馬上順利多了”。

作為先進(jìn)典型，華西村享受各方面的照顧不足為奇。近年來鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃向重組打造大企業(yè)轉(zhuǎn)型，不少小鋼鐵廠成為調(diào)控“刀下之鬼”，但規(guī)模不大的華西鋼鐵屹立不倒。在唐山市灤南縣，華西北鋼這個(gè)至今既沒有建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，也沒有環(huán)保手續(xù)的污染企業(yè)，經(jīng)歷了國家相關(guān)部門數(shù)次淘汰后，仍奇跡般的存活至今。華西村以村辦之企業(yè)，染指歷來國家壟斷的煙草制造業(yè)。以“華西村”三字命名的香煙，由淮陰卷煙廠生產(chǎn)、華西村寶昌化纖公司總經(jīng)銷，再由江陰市煙草專賣局專賣。華西村黨委副書記、財(cái)務(wù)經(jīng)理?xiàng)罴t玉透露，去年僅此一項(xiàng)的銷售額達(dá)4.7億元，華西村不需投入一分錢，從中可分享大約2000萬元的純利潤。

華西村資產(chǎn)歸誰

華西村的所有企業(yè)，都隸屬于江蘇華西集團(tuán)公司，該公司大約90%的股份是集體股。

集體也是由單個(gè)的人組成的，也就是由華西中心村的2000多村民組成的。但是這些村民各自能享有這90%集體股中的多少比例，不得而知，最重要的是，他們并不能隨意處置自己的那一份。

集體股的處置權(quán)歸吳氏家族

一般企業(yè)的股東，享有參與決策、享受分紅、交易股權(quán)的權(quán)利。但是華西村的普通村民并沒有這三項(xiàng)權(quán)利。集團(tuán)公司重要事務(wù)——包括經(jīng)營管理、資金使用、如何分紅等由吳氏家族掌控。村民雖然年底可以享受分紅，但分紅的大部分被強(qiáng)制提走用于再參股。村民想賣出自己的股權(quán)更是不可能。如果把處置權(quán)作為產(chǎn)權(quán)的核心的話，那么普通村民顯然不完全享有華西村資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。這從吳仁寶的一些話里也可以看出來。

吳仁寶曾在2003年說，自己要控股51%，但后來從華西集團(tuán)總會(huì)計(jì)提供的賬目看，集體股仍是90%。不管最后這個(gè)股份是如何變化的，單說吳仁寶自己就可以決定把集體股劃出多少歸己來看，其對集體股就有絕對的處置權(quán)。吳仁寶曾經(jīng)說，“如果我吳仁寶搞個(gè)體，華西這些財(cái)富就是我一家的了”。這大概說明，吳仁寶心里確實(shí)把華西村的資產(chǎn)看成是他的，只是他不要放自己兜里，而是放到集體賬目大家一起花，但是哪天他想往自己兜里放一部分，也是可以的。