華西村奇跡如何創(chuàng)造
走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路
不同于那些大起大落的明星村,華西村可以說(shuō)一直都發(fā)展得不錯(cuò),在改革前,他們的人均收入就遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。但這樣的成績(jī)并非得益于舊體制。華西村的“掌門(mén)人”吳仁寶和村民們都承認(rèn),改革前他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)上不可謂不拼命,但仍舊“窮透了”,真正讓村里得到實(shí)惠的是1969年創(chuàng)辦的華西五金加工廠,這個(gè)工廠在9年里偷偷為華西賺來(lái)100多萬(wàn)元的殷實(shí)家底。然而在當(dāng)時(shí)開(kāi)這種工廠是“走資本主義道路”,因此被槍斃、斗死的大有人在,華西村能不出事,可能是他們掩飾得好,也可能是運(yùn)氣好。
當(dāng)改革開(kāi)放允許單干后,大多數(shù)村集體一哄而散包產(chǎn)到戶,華西村卻因?yàn)橹稗k地下工廠的成功產(chǎn)生了集體凝聚力,他們把土地承包給了30多個(gè)人,大多數(shù)人則依舊在一起搞工業(yè),并創(chuàng)辦了多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)然,80年代是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的年代,不惟華西村如此。這是因?yàn)?,?guó)家對(duì)農(nóng)村的管制放松而人口流動(dòng)仍限制時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就會(huì)大量涌現(xiàn),比如十九世紀(jì)中期的俄羅斯,工業(yè)化已經(jīng)起步,卻依然通過(guò)劃分“農(nóng)民身份”與“非農(nóng)民身份”限制了農(nóng)民進(jìn)城,一批農(nóng)民就通過(guò)工業(yè)化形成了整個(gè)村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大量的家族制“農(nóng)民企業(yè)家”。
然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般來(lái)說(shuō)有兩大問(wèn)題:第一是太小,形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng),這導(dǎo)致其成本高;其二,沒(méi)有遵循現(xiàn)代企業(yè)管理,比如行政干預(yù)太重。所以農(nóng)民進(jìn)城的口子一旦放開(kāi),城市中形成的規(guī)模企業(yè)就明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有優(yōu)勢(shì)。所以到了90年代后期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)風(fēng)光不再,農(nóng)民紛紛脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)城打工。而華西村的企業(yè)在90年代已經(jīng)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),而且吳氏家族在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面一貫開(kāi)明,這使得華西村并沒(méi)有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的沒(méi)落潮中倒下,反而在“能人”的帶領(lǐng)下建成了現(xiàn)代企業(yè)。
回顧華西村的發(fā)展歷程,可以看出別人搞公社時(shí),華西村搞地下工廠;別人搞包產(chǎn)到戶時(shí),華西村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);別人搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí),華西村建成了現(xiàn)代企業(yè)。每一步,都是擺脫舊體制束縛、邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。
享計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠
1999年,華西村要上市,但不順利(在中國(guó)上市是很難的),吳仁寶給總理寫(xiě)封信,就批準(zhǔn)了,此輪上市共籌資2.9億元。村民說(shuō),“我們外出辦事,我們提華西、外面人就提老書(shū)記(吳仁寶)的名字,事情馬上順利多了”。
作為先進(jìn)典型,華西村享受各方面的照顧不足為奇。近年來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃向重組打造大企業(yè)轉(zhuǎn)型,不少小鋼鐵廠成為調(diào)控“刀下之鬼”,但規(guī)模不大的華西鋼鐵屹立不倒。在唐山市灤南縣,華西北鋼這個(gè)至今既沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃手續(xù),也沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的污染企業(yè),經(jīng)歷了國(guó)家相關(guān)部門(mén)數(shù)次淘汰后,仍奇跡般的存活至今。華西村以村辦之企業(yè),染指歷來(lái)國(guó)家壟斷的煙草制造業(yè)。以“華西村”三字命名的香煙,由淮陰卷煙廠生產(chǎn)、華西村寶昌化纖公司總經(jīng)銷(xiāo),再由江陰市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)。華西村黨委副書(shū)記、財(cái)務(wù)經(jīng)理?xiàng)罴t玉透露,去年僅此一項(xiàng)的銷(xiāo)售額達(dá)4.7億元,華西村不需投入一分錢(qián),從中可分享大約2000萬(wàn)元的純利潤(rùn)。
華西村資產(chǎn)歸誰(shuí)
華西村的所有企業(yè),都隸屬于江蘇華西集團(tuán)公司,該公司大約90%的股份是集體股。
集體也是由單個(gè)的人組成的,也就是由華西中心村的2000多村民組成的。但是這些村民各自能享有這90%集體股中的多少比例,不得而知,最重要的是,他們并不能隨意處置自己的那一份。
集體股的處置權(quán)歸吳氏家族
一般企業(yè)的股東,享有參與決策、享受分紅、交易股權(quán)的權(quán)利。但是華西村的普通村民并沒(méi)有這三項(xiàng)權(quán)利。集團(tuán)公司重要事務(wù)——包括經(jīng)營(yíng)管理、資金使用、如何分紅等由吳氏家族掌控。村民雖然年底可以享受分紅,但分紅的大部分被強(qiáng)制提走用于再參股。村民想賣(mài)出自己的股權(quán)更是不可能。如果把處置權(quán)作為產(chǎn)權(quán)的核心的話,那么普通村民顯然不完全享有華西村資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。這從吳仁寶的一些話里也可以看出來(lái)。
吳仁寶曾在2003年說(shuō),自己要控股51%,但后來(lái)從華西集團(tuán)總會(huì)計(jì)提供的賬目看,集體股仍是90%。不管最后這個(gè)股份是如何變化的,單說(shuō)吳仁寶自己就可以決定把集體股劃出多少歸己來(lái)看,其對(duì)集體股就有絕對(duì)的處置權(quán)。吳仁寶曾經(jīng)說(shuō),“如果我吳仁寶搞個(gè)體,華西這些財(cái)富就是我一家的了”。這大概說(shuō)明,吳仁寶心里確實(shí)把華西村的資產(chǎn)看成是他的,只是他不要放自己兜里,而是放到集體賬目大家一起花,但是哪天他想往自己兜里放一部分,也是可以的。
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