現(xiàn)代公文的寫作與處理：公文的行文關系及規(guī)則

公文行文關系

行文關系，是各級黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位之間的組織關系和業(yè)務關系在公文運行中的反映，也可以說是收發(fā)文機關之間的公文往來關系。

一、行文關系

行文單位各自的隸屬關系和職權范圍決定著行文關系，行文關系是行文時發(fā)文與收文單位之間關系的反映，主要有四種形式：

（一）上下級關系

上下級關系，即領導與被領導關系，也是一種隸屬關系，不過它是指同一系統(tǒng)中的具有直接垂直關系的上下級機關、部門、單位之間存在的隸屬關系，如國務院與國務院各部委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二）隸屬關系

隸屬關系，不論級別大小都在同一系統(tǒng)內，既包括領導與被領導關系（上下級關系），又包括領導與間接被領導的關系。這里主要強調后一種關系。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以說是隸屬于國務院或所在省政府，而與非所在地的省政府就不是隸屬關系。

（三）平級關系

平級關系，是指同一組織系統(tǒng)內級別相當?shù)臋C關、部門、單位之間的關系，如省委所屬各部委與省人民政府所屬各廳局之間的關系。

（四）非隸屬關系

非隸屬關系，是指非同一組織系統(tǒng)內的機關、部門、單位之間的關系，如，此省政府與彼省政府、某省黨委與某縣政府之間的關系。

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