現(xiàn)代公文的寫作與處理：公文的行文關(guān)系及規(guī)則

公文行文關(guān)系

行文關(guān)系，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的反映，也可以說是收發(fā)文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。

一、行文關(guān)系

行文單位各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍決定著行文關(guān)系，行文關(guān)系是行文時(shí)發(fā)文與收文單位之間關(guān)系的反映，主要有四種形式：

（一）上下級(jí)關(guān)系

上下級(jí)關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，也是一種隸屬關(guān)系，不過它是指同一系統(tǒng)中的具有直接垂直關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)、部門、單位之間存在的隸屬關(guān)系，如國務(wù)院與國務(wù)院各部委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二）隸屬關(guān)系

隸屬關(guān)系，不論級(jí)別大小都在同一系統(tǒng)內(nèi)，既包括領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（上下級(jí)關(guān)系），又包括領(lǐng)導(dǎo)與間接被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這里主要強(qiáng)調(diào)后一種關(guān)系。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以說是隸屬于國務(wù)院或所在省政府，而與非所在地的省政府就不是隸屬關(guān)系。

（三）平級(jí)關(guān)系

平級(jí)關(guān)系，是指同一組織系統(tǒng)內(nèi)級(jí)別相當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)、部門、單位之間的關(guān)系，如省委所屬各部委與省人民政府所屬各廳局之間的關(guān)系。

（四）非隸屬關(guān)系

非隸屬關(guān)系，是指非同一組織系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)關(guān)、部門、單位之間的關(guān)系，如，此省政府與彼省政府、某省黨委與某縣政府之間的關(guān)系。