用好第一書記 助力鄉(xiāng)村振興

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

用好第一書記 助力鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號] D616; TU984 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445(2021)12-0084-03

實施第一書記派駐工作以來,北京市駐村第一書記在建強基層組織、促進農(nóng)民增收、為民辦事服務、加強鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)揮了重要作用。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進,如何促使新一輪第一書記更好地發(fā)揮作用,是當前面臨的重要課題。為系統(tǒng)總結(jié)提煉北京市第一書記工作實踐經(jīng)驗,為新一輪第一書記奔赴鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場提供經(jīng)驗借鑒,北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心組成聯(lián)合課題組,深入懷柔區(qū)、通州區(qū)、門頭溝區(qū)等進行實地調(diào)研,并與40余名駐村第一書記、村干部,區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部門和農(nóng)口干部座談交流,以期把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺,讓鄉(xiāng)村振興一線成為干部成長的“練兵場”。

聯(lián)手打通脫低增收“最后一公里”

2015年以來,北京市委組織部、市委農(nóng)工委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真落實中央和市委要求,面向低收入村、黨組織軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村,連續(xù)組織選派5批共計1403名優(yōu)秀干部,擔任村黨組織第一書記,他們上聯(lián)黨和政府,下接基層群眾,打通了脫低增收政策落實“最后一公里”。

堅持黨建引領,當好基層黨組織“領路人”。第一書記駐村期間,通過抓“三會一課”、民主評議黨員等工作,扎實推進黨建陣地規(guī)范化建設;通過建立黨員政治生日制度、微黨課制度等,進一步夯實基層戰(zhàn)斗堡壘作用;通過做好新一屆村“兩委”換屆選舉,實現(xiàn)組織滿意、群眾滿意;通過嚴格落實“四議一審兩公開”“三務公開”等制度,強化村級民主決策和民主監(jiān)督。6月17日,在北京市召開的“三優(yōu)一先”表彰大會上,5名第一書記獲得“北京市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,當好精準幫扶“帶頭人”。駐村期間,因勢利導抓產(chǎn)業(yè)升級,依托村莊優(yōu)勢打造“一村一品”,探索符合實際、群眾認可的產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑。打造“大城小院”“山楂小院”等精品民宿,培育出“北莊百合”“市民小菜園”等特色品牌。第四批、第五批第一書記,招商引資1.5億元,引進開發(fā)項目298個,銷售農(nóng)產(chǎn)品494萬公斤,解決低收入農(nóng)戶家門口就業(yè)2062人,變輸血為造血。

加強鄉(xiāng)村治理,當好服務群眾“貼心人”。指導派駐村在提升治理水平、為民辦事服務上做了大量工作。 第二批、第三批第一書記,協(xié)調(diào)新建改建民居8885戶,新增公交站點117個,改水項目601個,新建改造公廁1195個,實施疏解整治項目916項,解決歷史遺留問題999個,化解糾紛矛盾3846件,幫助村民解決了一大批急難愁盼問題。

堅守抗疫一線,當好疫情防控“守門人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,第一書記迅速到崗、積極響應,扎實組織開展好疫情防控工作,通過制定疫情防控方案、帶頭逐戶摸排、加強宣傳引導等筑牢基層防線,讓黨旗在戰(zhàn)疫一線高高飄揚。第四批、第五批第一書記參與卡口執(zhí)勤3.3萬余次,爭取捐贈物資41萬件,協(xié)調(diào)防疫資金1487萬余元。

持續(xù)用好駐村第一書記幫扶機制

選派第一書記是落實市委、市政府決策部署的有力舉措。市委、市政府在“四個不摘”的基礎上,借鑒低收入幫扶工作機制,建立健全選派第一書記長效機制,充分發(fā)揮第一書記幫扶作用,做到村級集體經(jīng)濟薄弱村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村莊試點村全覆蓋。“十四五”時期著力推動農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱村增收,到2025年基本消除經(jīng)營收入小于10萬元的集體經(jīng)濟薄弱村;實施村級組織分類提升計劃,常態(tài)化推進軟弱渙散村黨組織整頓;開展推動紅色鄉(xiāng)村組織振興、建設紅色美麗村莊試點工作。

選派第一書記是激發(fā)內(nèi)生動力的重要引擎。第一書記和派出單位在幫扶工作中,注重著眼村莊長遠發(fā)展,幫助所在村理清發(fā)展思路、引進產(chǎn)業(yè)項目,有的第一書記連續(xù)幾屆駐村幫扶,變輸血為造血,極大地激發(fā)了所駐村的發(fā)展動力。第四批、第五批第一書記,駐村4年以上的有37名,駐村6年以上的有2名。

選派第一書記是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的客觀要求。第一書記始終把強班子、育骨干、帶隊伍作為重要任務貫穿幫扶工作始終,不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。第四批、第五批第一書記,助力109個黨組織軟弱渙散村全部如期摘帽;第二批、第三批第一書記協(xié)助村黨組織制定各項制度機制1562項,修訂完善各項規(guī)章2064項,不斷夯實基層黨建工作基礎。

選派第一書記是培養(yǎng)鍛煉干部隊伍的重要舉措。調(diào)研中許多第一書記說,脫低增收是難得的黨性鍛煉,一生中從未有過如此刻骨銘心的經(jīng)歷,在幫助群眾脫低的同時,也讓自己的思想能力脫了“貧”。據(jù)統(tǒng)計,三分之一市級選派的第一書記及時得到提拔使用;門頭溝區(qū)43名區(qū)派第一書記提拔使用了22名。

全力打造第一書記金字招牌

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分第一書記,在爭取資金跑項目方面投入精力多,對諸如人才培養(yǎng)和引進各類人才等方面關注不夠。2021年村“兩委”換屆順利完成,各區(qū)均實現(xiàn)了“一降一升”的要求,提高了新一屆村“兩委”班子人選質(zhì)量。駐村工作,不僅要幫村里發(fā)展經(jīng)濟,更重要的是幫助基層黨組織抓班子、帶隊伍、教方法、指路子,打造一支不走的駐村工作隊。

打造金字招牌,嚴把選派關。堅持政治標準,做到品行過硬。北京市始終堅持把政治素質(zhì)好作為選派首要條件,嚴把人選政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,要求選派人員是中共正式黨員,且具有3年以上黨齡和2年以上工作經(jīng)歷。據(jù)統(tǒng)計,第三批、第四批第一書記超過5年黨齡的占92.86%,唱響了黨旗耀京郊的凱歌。根據(jù)選派實踐,第一書記主要從機關、企事業(yè)單位等優(yōu)秀干部中選派,相當一部分人缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗,有第一書記形容“一夜之間就變成了農(nóng)民”,面對新的工作環(huán)境,只有充分懷有“三農(nóng)”情懷,才可能沉下心來認真工作。在此基礎上,再優(yōu)先選擇有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的干部,確保好中選優(yōu)、優(yōu)中派強。選派前由各區(qū)確定派駐村,提出明確幫扶需求,市級綜合分析、統(tǒng)籌安排,要努力做到單位職能、個人特長及村情特點相吻合,增強選派工作的針對性和實效性。比如,懷柔區(qū)法院派到廟城鎮(zhèn)某村的第一書記利用懂法的優(yōu)勢,很好維護了軟弱渙散村的穩(wěn)定。

打造金字招牌,把好服務關。完善派出單位與第一書記所在村責任捆綁機制,讓駐村工作成為部門結(jié)對、單位聯(lián)村重要紐帶;建立生活補助增長機制,防止“既辛苦流汗,又搭錢幫扶”現(xiàn)象;有條件的地區(qū)每年安排一定專項工作經(jīng)費,用于支持第一書記幫助村里發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育致富項目等服務群眾事項。從實際工作來看,部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))還存在對第一書記重視不夠的現(xiàn)象;部分村干部群眾對第一書記期望值過高,給第一書記帶來了很大的思想壓力;考核評價指標體系有待完善,考核結(jié)果運用力度有待提高。建議修訂完善相關制度,建立第一書記與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的溝通協(xié)調(diào)機制,通過參與工作例會等方式,進一步壓實鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的管理責任;加強對村干部群眾的宣傳引導,并對第一書記開展針對性的專業(yè)培訓,適時提供心理疏導;科學合理設置評價考核指標體系,通過設立優(yōu)秀、嘉獎等獎勵等次,激發(fā)廣大第一書記駐村熱情;加強考核結(jié)果運用,落實重基層、重一線、重實績的鮮明導向。深入挖掘優(yōu)秀典型,加大優(yōu)秀第一書記典型宣傳力度。

打造金字招牌,過好融入關。及時融入班子,形成工作合力。調(diào)研發(fā)現(xiàn),第一書記和村“兩委”班子,特別是與村支部書記關系協(xié)調(diào)處理問題,是擺在第一書記面前的現(xiàn)實問題。在實際工作中,有的第一書記認為主要是發(fā)揮聯(lián)絡員的作用;有的認為主要是支持村支部書記的工作;有的認為不僅要指導和引領,自己還要真抓實干。區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部門要結(jié)合各村實際情況,進一步理順第一書記和村黨支部書記的關系與職責分工,實現(xiàn)資源整合和雙強雙帶作用,按照“幫辦不包辦、到位不越位”的原則各盡其責。加強調(diào)查研究,找準最佳切入點。從選派工作的實踐看,一些第一書記群眾工作方式方法還不足,打開局面比較慢。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),要與村民聊在“村頭、炕頭、地頭”,掌握第一手民情資料;要與村“兩委”干部、黨員及村民代表座談,尋找工作著力點;要問計鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導,聽取對所駐村發(fā)展建議。比如,第四批的第一書記,抓住鎮(zhèn)黨委要求做好村“兩委”換屆后半篇文章的決定,建立黨員政治生日制度,迅速融入了村莊;還有不少第五批的第一書記,利用疫情防控站崗執(zhí)勤的機會,和村民廣泛溝通交流,快速取得了村民的信任支持。

充分發(fā)揮作用,擦亮金字招牌。理清職責任務,明確幫扶重點。第一書記要在區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委政府指導下,進一步明確細化駐村幫扶任務,防止眉毛胡子一把抓。駐村類型不同,第一書記工作側(cè)重點也會不同。比如,軟弱渙散村,重點解決黨組織生活不規(guī)范、村級黨組織服務能力不強等問題;集體經(jīng)濟薄弱村,重點是積極爭取上級政策、資金等支持,增強村集體經(jīng)濟造血功能;紅色美麗村莊建設試點村,重點是利用紅色資源、統(tǒng)一規(guī)劃、美化農(nóng)村環(huán)境,帶動鄉(xiāng)村紅色旅游。建強基層組織,激發(fā)內(nèi)生動力。要摸透下情,切實摸清家底;要打開思路,立足派駐村實際,宜林則林、宜種則種,打造適宜本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè);要使村“兩委”干部和群眾形成共識,確立科學發(fā)展的思路,凝聚促進鄉(xiāng)村振興的合力。

[參考文獻]

[1]中辦印發(fā)意見向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊[N].人民日報,2021-05-12.

(作者簡介:吳志強,北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心黨組成員、副主任;劉亞洲,市委農(nóng)工委組織處一級調(diào)研員;段書貴,北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心二級調(diào)研員)

責任編輯:王梓辰校對:劉佳星最后修改:
0

精選專題

領航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標來訪問官方微博或下載手機客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網(wǎng)安備京公網(wǎng)安備 11010102001556號