住房問題已經(jīng)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,更是一個政治問題。在中國夢這個時代背景下,妥善地解決好住房問題,真正讓人民群眾滿意,是一個需要慎重考量的大課題。
2012年末,習(xí)近平總書記在參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽時,發(fā)出了實現(xiàn)中國夢的時代號召。中國夢內(nèi)涵豐富,既囊括國家富強(qiáng)、民族復(fù)興這樣的宏愿目標(biāo),也包含一個個普通群眾對幸福生活的向往追求。中國夢,最終是由無數(shù)個鮮活生動的個體夢想?yún)R聚而成。正如習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)的,“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福”。
實現(xiàn)每一個普通百姓的幸福生活,這是中國夢的題中應(yīng)有之義。而“居者能否有其屋”,則直接關(guān)乎著百姓的幸福指數(shù)。也許房子不等于家,但沒有房子就肯定沒有一個完整的家。有的網(wǎng)民干脆直接說,我的中國夢,就是住房夢。
說起中國的住房問題,似乎每個人都有一肚子的苦水要倒,老百姓嫌房價太貴、工資太低——買不起,開發(fā)商怕國家政策收緊、房市不穩(wěn)定——不賺錢。套用廣州市原市長張廣寧的那句話最為貼切:“住房問題已經(jīng)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,更是一個政治問題。”在中國夢這個時代背景下,妥善地解決好住房問題,真正讓人民群眾滿意,是一個需要慎重考量的大課題。
回溯上世紀(jì)末,1998年,國家結(jié)束福利分房,中國的房地產(chǎn)業(yè)正式起步。其后,國家?guī)缀趺磕暌惠喰抡?,對房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控,但房價是越調(diào)越高,越控越漲。解決中國的住房問題,需要妥善處理好以下四種關(guān)系——
供與求的關(guān)系。當(dāng)前主流觀點(diǎn)認(rèn)為中國市場上的房子是供不應(yīng)求的,國民經(jīng)濟(jì)的快速增長提高了人們的生活標(biāo)準(zhǔn),對住房需求更是如此,因而也造成房價一高再高,華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)就曾說:“解決十幾億人的住房問題,主要是解決新增住房問題。”然而,也有媒體報道,在一些城市,房子供過于求,房地產(chǎn)商捂盤惜售、刻意抬價、蒙蔽民眾。果真如此的話,政府就應(yīng)該從加強(qiáng)透明度的角度來適當(dāng)介入,還民眾一個公道,讓房地產(chǎn)市場的供需關(guān)系真正健康起來。
中央與地方的關(guān)系。在房地產(chǎn)調(diào)控問題上,一些地方與中央玩“貓捉老鼠”的游戲。中央出臺一項舉措,這些地方政府首先考慮的是自己的局部利益,對中央的決策指示,能拖就拖,能變通就變通。俗話說,一個巴掌拍不響,出現(xiàn)這種怪象也不能只怪地方,在土地財政、GDP考核等壓力下,一部分官員出于升遷或政績的考慮,希望房價不出現(xiàn)大的波動。中央與地方在房價調(diào)控上的反復(fù)博弈,是不是也說明現(xiàn)有的調(diào)控方式應(yīng)該更靈活些,手段更多元化些。畢竟,限購、限售都是一時的治標(biāo)之策,從根本上實現(xiàn)房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)健康有序發(fā)展,需要中央與地方更多的溝通、協(xié)商,平衡好各方面的利益,讓各方都能承受。
政府與市場的關(guān)系。當(dāng)今中國房地產(chǎn)市場最大的問題,是政府公共服務(wù)職能缺失而產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能過度。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視百姓居住問題,把解決低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)。但在現(xiàn)實中,一些地方政府熱衷于土地商業(yè)經(jīng)營,對發(fā)展廉租房在內(nèi)的保障性住房則興趣不大,加劇了房地產(chǎn)市場的失序。說到底,政府和市場應(yīng)該履行好各自的職責(zé),歸政府管的,比如廉租房建設(shè)等,就要管好、管到位。要發(fā)揮政府和用工單位兩個積極性,統(tǒng)一籌劃廉租房建設(shè)的使用和管理。歸市場管的,比如商品房建設(shè),就要放手交給市場,政府不要越位,不要搞官商交易,真正讓企業(yè)按照市場規(guī)律去運(yùn)作。
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