第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù)，追求高品質(zhì)的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任。這些年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農(nóng)民進城務(wù)工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)，就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農(nóng)民過上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿，組織帶領(lǐng)群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。

凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，實現(xiàn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新突破

當(dāng)前和今后一個時期，我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)歷史機遇，按照“4321”發(fā)展思路，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，堅持新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)，以做大做強市縣鎮(zhèn)三級中心城市、加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐能力為基本路徑，加大政策引導(dǎo)，堅持規(guī)劃先行，不斷創(chuàng)新體制機制，著力構(gòu)建“13363”城鎮(zhèn)空間布局，努力走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

“13363”是對我市新型城鎮(zhèn)化空間布局的概括，就是建設(shè)以1個市域中心城市和縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)3個城市組團為重點，以南樂縣、范縣、臺前縣3個縣域中心城市為承接點，以60個小城鎮(zhèn)為支撐點，以300個新型農(nóng)村社區(qū)為基點的四級城鎮(zhèn)體系，打造主城組團輻射帶動、縣城前沿銜接、小城鎮(zhèn)連接順暢、新型農(nóng)村社區(qū)星羅棋布，各具特色的生態(tài)宜居城市。

我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達到50％以上，市域中心城市人口力爭超過80萬人；縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個組團人口分別力爭超過15萬人、15萬人和10萬人；南樂、范縣、臺前三個縣域中心城市人口分別力爭超過15萬人、15萬人和10萬人；鎮(zhèn)區(qū)人口超過1萬人以上的建制鎮(zhèn)達到20個；建成新型農(nóng)村社區(qū)40個，人口達到20萬。

到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達到65％以上。市域中心城市人口力爭超過100萬人；縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個組團人口分別力爭超過25萬人、20萬人和15萬人；南樂、范縣、臺前三個縣域中心城市分別力爭超過20萬人、20萬人和15萬人；鎮(zhèn)區(qū)人口超過1萬人以上的建制鎮(zhèn)達到40個；建成新型農(nóng)村社區(qū)80個，人口達到40萬。初步形成空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面。