面對(duì)問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，問(wèn)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么？免職之后的官員究竟該何去何從？面對(duì)免了領(lǐng)導(dǎo)，卻免不了的事故，行政問(wèn)責(zé)又該如何能有更好的效果？這些問(wèn)題都值得我們進(jìn)行理論探討和實(shí)踐摸索。當(dāng)前，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，以推進(jìn)責(zé)任政府為目標(biāo)，按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開(kāi)、客觀公正”的原則，加快建立“以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度”，綜合發(fā)揮行政問(wèn)責(zé)的事前防范、事中監(jiān)督和事后追究功能。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)問(wèn)責(zé)的推進(jìn)提出了明確的要求，作出了具體的部署。2001年，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)安全事故領(lǐng)域問(wèn)責(zé)作了規(guī)定。2004年，中央批準(zhǔn)實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對(duì)“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”作出了規(guī)范，并列舉了應(yīng)該“引咎辭職”的九種情形。2006年，新實(shí)施的《國(guó)家公務(wù)員法》也列舉了對(duì)公務(wù)員問(wèn)責(zé)的相關(guān)內(nèi)容。2007年，黨的十七大提出要“突出行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)問(wèn)責(zé)對(duì)象”。2008年，政府工作報(bào)告提出“推行行政問(wèn)責(zé)制度和政府績(jī)效管理制度”，國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議也提出“選擇部分省市和國(guó)務(wù)院部門開(kāi)展試點(diǎn)，加快實(shí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度”。這一系列舉措，顯示了黨中央、國(guó)務(wù)院建立責(zé)任政府的堅(jiān)強(qiáng)決心，也為實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制指明了方向。2009年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)實(shí)施黨政一體化問(wèn)責(zé)的事由、方式、程序做出了明確規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)的官員問(wèn)責(zé)步入制度化軌道。2010年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法發(fā)了（試行）》，使我國(guó)的官員問(wèn)責(zé)制度進(jìn)一步配套，并走向?qū)嵺`。

全國(guó)各地在積極探索建立行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐中也取得了一些經(jīng)驗(yàn)，不少地方政府相繼制定了問(wèn)責(zé)制度。如2003年，四川省政府公布了官員引咎辭職規(guī)定，長(zhǎng)沙市政府推出了行政問(wèn)責(zé)制，南京市政府先后制定了行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法。2004年，重慶市、大連市政府相繼實(shí)施了政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法。2005年，?？谑姓雠_(tái)了行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法。2007年，鄭州市出臺(tái)了政府行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法，深圳市出臺(tái)了政府部門責(zé)任檢討及失職道歉暫行辦法。2009年，南京市出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法，廣州市頒布了領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法，等等。

近些年，重大安全事故連續(xù)發(fā)生，問(wèn)責(zé)風(fēng)暴相繼刮起，從中央到地方，因問(wèn)責(zé)被免職或辭職的官員屢見(jiàn)不鮮。以2003年非典事件問(wèn)責(zé)為標(biāo)志，對(duì)官員的問(wèn)責(zé)形成一股風(fēng)暴，非典期間因防治不力被問(wèn)責(zé)的官員多達(dá)上百人，包括張永康、孟學(xué)農(nóng)2名正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。隨后重大問(wèn)事件問(wèn)責(zé)情況包括：松花江水環(huán)境污染事故2名正省部領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)；中石油川東鉆探井噴重大事故2名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)；山西襄汾煤礦垮壩事件使孟學(xué)農(nóng)再度引咎辭職；深圳“舞王”歌廳大火相關(guān)責(zé)任官員被迅速免職；河南登封煤礦事故后第二天市長(zhǎng)被建議免職；三鹿牌“毒奶粉”事件中包括國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、石家莊市委書(shū)記在內(nèi)的多名責(zé)任人辭職或被免職；上海“11?15”特別重大火災(zāi)事故中，有26名主要責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)，28名相關(guān)責(zé)任人受到問(wèn)責(zé)處理并被黨紀(jì)政紀(jì)處分；溫州“7?23”動(dòng)車追尾事故中，包括原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍在內(nèi)的54名責(zé)任人被問(wèn)責(zé)并受到相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

在這一系列重特大責(zé)任事件中處理過(guò)程中，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了果斷措施，及時(shí)公開(kāi)處置信息，嚴(yán)肅查處事件的肇事者和責(zé)任人，充分展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任政府的形象，也讓群眾看到失職問(wèn)責(zé)已經(jīng)成為監(jiān)督百官的利器。一旦發(fā)生重大事故（事件），都必須負(fù)責(zé)，必須接受追究。以往存在的大事化小、小事化了，只對(duì)基層問(wèn)責(zé)，不對(duì)高層問(wèn)責(zé)等現(xiàn)象不復(fù)存在。只要出了人命關(guān)天的大事，無(wú)論是誰(shuí)，職位高低，政績(jī)大小，失職必須被問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)已從非常時(shí)期的非常措施逐步走向常態(tài)化、制度化，責(zé)任政府的理念深入人心。