所謂“治黑必先治白”，“反黑必先反腐”，對(duì)于大陸黑社會(huì)勢(shì)力比較嚴(yán)重的地區(qū)來(lái)說(shuō)，恐怕整頓“黑警察”比整治“黑幫”要來(lái)得更加迫切——整治黑幫是維護(hù)秩序、整頓警界則是重拾人心。當(dāng)政府不腐、警界廉潔時(shí)，黑社會(huì)也將不再流行。

將打擊黑惡勢(shì)力與反腐結(jié)合起來(lái)

重慶近來(lái)的打黑行動(dòng)轟動(dòng)全國(guó)。一批包括億萬(wàn)富豪在內(nèi)的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙頭目的相繼落網(wǎng)，以及重慶市原司法局局長(zhǎng)文強(qiáng)的落馬，將整個(gè)打黑行動(dòng)推向了高潮。而原本就有“打黑英雄”之稱的重慶市公安局局長(zhǎng)王立軍，則更是名聲大振。

重慶打黑，是公安系統(tǒng)在“平安重慶”口號(hào)之下為改善治安形勢(shì)而采取的必要舉措。由于黑惡勢(shì)力在重慶多個(gè)領(lǐng)域中潛滋暗長(zhǎng)，作惡者欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、破壞社會(huì)治安穩(wěn)定，嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，因此，重慶警方加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度，自是必要之舉。

事實(shí)上，重慶轟轟烈烈的打黑行動(dòng)，正是一場(chǎng)全國(guó)性的打擊黑惡勢(shì)力行動(dòng)的組成部分。就在上個(gè)月，中央政法委為在全國(guó)深入推進(jìn)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，還專門召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署思路，提供方向。其中，深挖“保護(hù)傘”是一項(xiàng)很重要的舉措。這意味著，對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊與權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)的反腐本身，將更緊密地結(jié)合在一起。

在不少人的心目中，有關(guān)黑社會(huì)的印象，往往只是警匪片那些神秘而殘忍的歹徒，是游蕩在主流社會(huì)邊緣的窮兇極惡者。其實(shí)，很多時(shí)候，黑惡勢(shì)力就生活在人們的周圍。從性質(zhì)上說(shuō)，黑惡勢(shì)力犯罪并不屬于黑社會(huì)或黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。就組織結(jié)構(gòu)而言，黑社會(huì)團(tuán)伙是游離于合法社會(huì)之外，具備了一定的組織能力和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非法組織，有的還甚至非法擁有槍支等，集暴力犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪于一體。目前，有些黑社會(huì)組織已經(jīng)悄然脫掉了“暴力”的外衣，而采取了更高級(jí)的形式。但無(wú)論黑社會(huì)組織的表征如何變化，其本質(zhì)不會(huì)改變。盡管就危害而言，黑惡勢(shì)力犯罪同樣會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，但黑惡勢(shì)力團(tuán)伙缺少黑社會(huì)組織較為嚴(yán)密的組織特征。

一段時(shí)間來(lái)，我國(guó)黑惡勢(shì)力犯罪處于較為活躍的階段，這是一個(gè)基本態(tài)勢(shì)。顯然，這也與我國(guó)工業(yè)化發(fā)展及社會(huì)變遷的過(guò)程密切相關(guān)。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)一直在不斷加大打擊力度，也取得了一定的成績(jī)。政府公布的數(shù)據(jù)顯示，自2006年2月以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑案件1221起，打掉惡勢(shì)力12850個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人8.7萬(wàn)多名，破獲各類刑事案件10萬(wàn)余起，繳獲各類槍支2500多支，有力地震懾了黑惡勢(shì)力犯罪。

不過(guò)，在全球金融危機(jī)的影響之下，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，黑惡勢(shì)力犯罪甚至還有繼續(xù)蔓延的態(tài)勢(shì)，且出現(xiàn)了與其他違法犯罪活動(dòng)合流的苗頭。這對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，提出了更高的要求。由于黑惡勢(shì)力天然具有向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)張的本能，并且容易產(chǎn)生向政治領(lǐng)域滲透的動(dòng)機(jī)，必須堅(jiān)決加以遏制。

針對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪，既要靠打擊，也要靠防范。關(guān)鍵在于，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪問(wèn)題要進(jìn)行綜合治理，并鏟除黑惡勢(shì)力犯罪滋生蔓延的土壤和條件。應(yīng)該看到，運(yùn)動(dòng)式的打擊是必要的，但也要加強(qiáng)預(yù)防，比如防止弱勢(shì)人群向黑惡勢(shì)力的轉(zhuǎn)化。這就涉及到政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等方方面面的問(wèn)題，解答方案也是多角度的。其中，針對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪，一個(gè)重要的、不可回避的任務(wù)，就是要深挖“保護(hù)傘”。

現(xiàn)實(shí)一再表明，黑惡勢(shì)力團(tuán)伙的逐漸發(fā)展和稱霸一方，跟他們的“保護(hù)傘”關(guān)系密切是分不開(kāi)的。所謂的“保護(hù)傘”，實(shí)質(zhì)上是黑惡勢(shì)力團(tuán)伙在公共權(quán)力系統(tǒng)中的代理人。有一位地方檢察官如此感嘆：警方破獲的幾乎所有黑社會(huì)性質(zhì)組織的背后，都能找到黑白合流的影子。比如，浙江溫嶺的黑老大張畏，溫嶺市前公安局局長(zhǎng)楊衛(wèi)中和溫嶺市前市長(zhǎng)周建國(guó)，都是他的保護(hù)傘。這樣的例子并不在少，可以說(shuō)，沒(méi)有“保護(hù)傘”的黑惡勢(shì)力，難以成氣候，也往往缺少胡作非為的底氣。而“保護(hù)傘”之所以要冒著風(fēng)險(xiǎn)為黑惡勢(shì)力撐腰，自然也是為利益所驅(qū)使，鋌而走險(xiǎn)。

回看重慶原司法局局長(zhǎng)文強(qiáng)的落馬，也正是因?yàn)樯嫦优c黑惡勢(shì)力有染，重慶警界曾經(jīng)的風(fēng)云人物因此黯然下臺(tái)。這讓人們感到可惜與遺憾的同時(shí)，也多一層警醒：一個(gè)身居高位的高級(jí)警官，何至于如此“脆弱”，竟成為黑惡勢(shì)力的馬前卒？權(quán)力的墮落也提示人們，打擊黑惡勢(shì)力必須要與反腐更有力地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)反腐力度的加大，打掉大大小小的“保護(hù)傘”，便收縮了黑惡勢(shì)力的空間；通過(guò)對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊，也就會(huì)挖出各類“保護(hù)傘”，進(jìn)而推動(dòng)反腐事業(yè)的進(jìn)步。