開(kāi)放

所說(shuō)的“開(kāi)放”，就是以開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的胸襟，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的國(guó)際化進(jìn)程，解決好以開(kāi)放換取開(kāi)放空間，以發(fā)展拓展開(kāi)放空間的主題。二十多年的改革開(kāi)放歷程，江陰每走一步都得益于開(kāi)放型觀念。江陰市委、市政府提出“要跳出江陰看江陰，面向世界看江陰、放眼未來(lái)看江陰”。20世紀(jì)90年代，江陰市委、市政府就五下廣東、三上山東、二去遼東考察，年年組織人員赴張家港、昆山等周邊縣市學(xué)習(xí)。2000年初，組織全市重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)赴深圳華為、青島海爾、四川長(zhǎng)虹等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)考察學(xué)習(xí)，還先后組織人員去韓國(guó)、日本、印尼、巴西、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)考察并建立友好城市關(guān)系，積極探索和借鑒世界各國(guó)沿海、沿江開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了由“一方水土養(yǎng)一方人”到“一方水土用八方人”的歷史性轉(zhuǎn)變。到目前為止，江陰市累計(jì)批準(zhǔn)來(lái)自45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目達(dá)1768個(gè)，總投資超億美元的項(xiàng)目30個(gè)，超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目256個(gè)，已有50多個(gè)國(guó)際知名跨國(guó)公司大財(cái)團(tuán)在江陰投資興業(yè)，利用外資規(guī)模、水平同步提升。在進(jìn)一步鞏固日、韓、美、歐等國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，還大力開(kāi)拓俄羅斯、中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng)。通過(guò)開(kāi)放，江陰崛起一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。用市委書(shū)記王偉成的話說(shuō)，目前江陰已不再滿(mǎn)足1500多億工業(yè)總產(chǎn)值，他要將江陰單個(gè)企業(yè)打造成象上海寶鋼年產(chǎn)670億元和上汽集團(tuán)年產(chǎn)1300億的規(guī)模。在江陰980多平方公里的土地上，如何集約打造國(guó)際型的企業(yè)，江陰市委、市政府提出靠開(kāi)放促發(fā)展，要向國(guó)際要資金，江陰的企業(yè)要在國(guó)外上市，募集國(guó)外資金；要向國(guó)際要技術(shù)，利用區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)讓世界500強(qiáng)企業(yè)植根于江陰。目前，江陰沿江開(kāi)發(fā)已形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、金屬新材料工業(yè)園、包裝新材料工業(yè)園、有機(jī)高分子材料工業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等九大主題工業(yè)園區(qū)。

創(chuàng)新

所說(shuō)的“創(chuàng)新”，就是敢于沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，摒棄一切落后于時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)做法，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話、做前人沒(méi)有做過(guò)的創(chuàng)造性工作、不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。江陰堅(jiān)持創(chuàng)新思路、創(chuàng)新科技、創(chuàng)新體制三個(gè)“創(chuàng)新”。從創(chuàng)新思路上看，只要符合實(shí)際，人民擁護(hù)的就允許試、允許改、允許闖，旗幟鮮明地鼓勵(lì)探索，善待挫折，激勵(lì)成功，寬容失敗，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、拼搏意識(shí)、責(zé)任意識(shí)“五個(gè)意識(shí)”；在發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)定不多地實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)、外向帶動(dòng)、大集團(tuán)推進(jìn)、城市化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展“五個(gè)戰(zhàn)略”；在具體實(shí)施上，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從分散經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從內(nèi)向經(jīng)濟(jì)向外向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從單一的經(jīng)濟(jì)為主向資本結(jié)構(gòu)多元化轉(zhuǎn)變“五大轉(zhuǎn)變”。從創(chuàng)新科技上看，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，運(yùn)用電子信息技術(shù)提高工藝設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，壯大特種鋼鐵、金屬制品、彩印包裝、高檔紡織、機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新科技上，江陰市最突出地體現(xiàn)為資本與科技的對(duì)接，使企業(yè)做強(qiáng)做大，當(dāng)眾多企業(yè)求資無(wú)門(mén)，缺乏資金無(wú)法科技升級(jí)，甚至無(wú)法發(fā)展的時(shí)候，江陰把優(yōu)勢(shì)企業(yè)包裝上市，向市場(chǎng)融資。這一招為江陰企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展提供了有力的資金支持。截至2004年末，江陰市已有18家上市公司，向社會(huì)融資上百億元，這在我國(guó)是實(shí)屬罕見(jiàn)的。在股市上，惟一一家以村命名的股票“華西村股票”，目前在股市上已形成獨(dú)特的“江陰板塊”。從創(chuàng)新體制上看，江陰積極推進(jìn)投資主體多元化，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，推進(jìn)保障體系社會(huì)化，推進(jìn)政府管理間接化。

在創(chuàng)新的問(wèn)題上，江陰的企業(yè)可謂是捷足先登，江陰的企業(yè)從不滿(mǎn)足已有的現(xiàn)狀，不斷地尋求新的發(fā)展。比如江陰的陽(yáng)光集團(tuán)提出企業(yè)在切“奶酪”的同時(shí)不斷尋找新的“奶酪”。在一般人的眼里，一匹布很難與一輛轎車(chē)相提并論。但在陽(yáng)光集團(tuán)，借助科技創(chuàng)新，將一塊塊普普通通的面料點(diǎn)化成了“軟黃金”。在這個(gè)公司年產(chǎn)2200萬(wàn)米的精紡呢絨中，有800萬(wàn)米是180支紗的極品呢絨，每米售價(jià)2200多元，一匹布（60米）合13.2萬(wàn)元，相當(dāng)于一輛普通轎車(chē)的價(jià)錢(qián)。毛紡業(yè)被許多人認(rèn)為是典型的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，然而，無(wú)論市場(chǎng)風(fēng)云如何變幻，陽(yáng)光集團(tuán)始終用科技創(chuàng)新的理念，不斷進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)，一直處于“領(lǐng)跑者”的地位，不僅避開(kāi)了低價(jià)格的“肉搏戰(zhàn)”，而且贏得了廣闊的市場(chǎng)空間和豐厚的利潤(rùn)。1990年春，陽(yáng)光集團(tuán)的幾位老總?cè)ド虾？疾?，一位布料?jīng)銷(xiāo)商抱怨人們穿的滿(mǎn)街都是黑色、藏青色和咖啡色，單調(diào)而死板。回來(lái)后不久，他們就在全國(guó)率先搞出了彩色呢絨，這個(gè)產(chǎn)品一熱銷(xiāo)就是五年，當(dāng)彩色呢絨出現(xiàn)眾多生產(chǎn)者時(shí)，他們又適時(shí)推出新品種，又熱銷(xiāo)了五年。如今陽(yáng)光集團(tuán)已做到生產(chǎn)一代、開(kāi)發(fā)一代、研制一代，形成了層出不窮的新產(chǎn)品，僅2004年上半年陽(yáng)光集團(tuán)就開(kāi)發(fā)4個(gè)新產(chǎn)品，其中最具代表性的大豆蛋白纖維精紡面料、第二代天絲細(xì)旦高級(jí)精紡呢絨、金屬纖維型精紡面料等新產(chǎn)品，被認(rèn)定為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先的高科技產(chǎn)品。

統(tǒng)籌

所說(shuō)的“統(tǒng)籌”，就是不斷確立新的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。江陰市堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)把握宏觀與微觀、整體和部分、全局和局部的辯證法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代濱江大城市框架，按照“農(nóng)村集鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化”的發(fā)展方向，建設(shè)現(xiàn)代濱江大都市，打造交通樞紐城市、拓展歷史文化名城。江陰市提出二年內(nèi)城市人口要超百萬(wàn)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻番，為晉升地級(jí)市奠定基礎(chǔ)。在統(tǒng)籌的思想指導(dǎo)下，江陰目前已特別注重整合資源、整合品牌、整合環(huán)境。在江陰市，所有大大小小的山頭全部被封，不允許開(kāi)采一塊石頭，建設(shè)用沙石一律到外省市采購(gòu)。江陰的工業(yè)用地一律抬高門(mén)檻，每畝地投入不足300萬(wàn)元，產(chǎn)出不足400萬(wàn)元的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，新項(xiàng)目不建標(biāo)準(zhǔn)廠房一律不批，變招商為選商，變引資為定資，在江陰高污染的項(xiàng)目不要，以前已建立的要逐漸淘汰出局。江陰的住宅建設(shè)必保實(shí)現(xiàn)居民出門(mén)500米必有一個(gè)1000平方米的綠地。近年來(lái)江陰市委、市政府提出“既要金山銀山，也要綠水青山；既要經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”，先后在綠色江陰工程中投資3億多元，僅黃山湖公園、中山公園總投資就近2億元，在全市實(shí)施生態(tài)園區(qū)、生態(tài)地帶、生態(tài)景觀建設(shè)工程，大力開(kāi)展江邊、城邊、河邊綠地整治工作，加快了生態(tài)城市建設(shè)。

民本

所說(shuō)的“民本”，就是堅(jiān)持以人為本，善待百姓，大力實(shí)施富民工程，切實(shí)把人民群眾的利益維護(hù)好，實(shí)現(xiàn)好，發(fā)展好。江陰市作為蘇南“長(zhǎng)三角”一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平確實(shí)有了很大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年城鎮(zhèn)人均年收入可達(dá)到2萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入1.3萬(wàn)元，農(nóng)村人均年收入8600元，全市人均儲(chǔ)蓄存款2.5萬(wàn)元，華西村戶(hù)均儲(chǔ)蓄存款達(dá)50萬(wàn)元，80%村民住上二三樓別墅。2003年新增就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)，累計(jì)已達(dá)到每戶(hù)農(nóng)民必保有一個(gè)就業(yè)人員。全市城鎮(zhèn)職工社會(huì)統(tǒng)籌參保率達(dá)到100%，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌參保率達(dá)90.5%。但是，江陰市委、市政府始終認(rèn)為，目前江陰的富是縱向比出來(lái)的富，城市的發(fā)展，歸根結(jié)底就是要富區(qū)富民，富民是第一位的，富民重點(diǎn)在農(nóng)村，重頭在農(nóng)民。這幾年江陰市鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民興辦實(shí)業(yè)，在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)中，特意辟出民營(yíng)工業(yè)區(qū)，著力培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。最近，江陰又對(duì)40年來(lái)離土的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，離土的農(nóng)民男年滿(mǎn)60歲，女滿(mǎn)55歲發(fā)放退休金。男滿(mǎn)50歲，女滿(mǎn)45歲每月發(fā)200元生活費(fèi)，到退休年齡轉(zhuǎn)入退休，發(fā)放退休金。男50歲以下，女45歲以下既給予土地補(bǔ)償金外，還計(jì)發(fā)二年的每月200元生活費(fèi)。江陰的特點(diǎn)已形成了獨(dú)特的“江陰現(xiàn)象”，而“江陰現(xiàn)象”正是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在江陰的具體體現(xiàn)。