我鄉(xiāng)緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu),廣泛開展形式多樣的計生宣教活動,建設(shè)新型生育文化。一是實施“誠信計生”戰(zhàn)略。截至目前為止,我鄉(xiāng)那乙、、東烈、大洛、公愛、祥蘭6個村已實現(xiàn)誠信計生工作,今年是誠信計生工作鞏固成果和推進深化的一年,在去年的基礎(chǔ)上,我們創(chuàng)新工作思路方法,努力使我鄉(xiāng)誠信計生工作“上檔進位”。通過拉掛橫幅、宣傳專欄、發(fā)放知識手冊以及面對面等多種宣傳途徑,大力宣傳誠信計生的優(yōu)惠政策,使廣大育齡群眾對誠信計生的知曉率達85%以上。據(jù)悉,我鄉(xiāng)共成立92個誠信計生小組,應(yīng)參與誠信計生育齡婦女1164人,已參加1112人,參與率達95.53%。按照要求,由7名至20名已婚育齡婦女自覺組成誠信計生小組,每位組員都簽訂誠信計生協(xié)議,簽訂率達100%。由本小組成員民主選舉產(chǎn)生小組長,小組長則負責(zé)組織好本組成員積極開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動,形成育齡群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的良好氛圍。二是“創(chuàng)新服務(wù)陣地”戰(zhàn)略,努力打造計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新陣地——村級健康服務(wù)室,免費為已婚育齡婦女提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、不孕不育和常見婦科病防治方面的咨詢等服務(wù)。三是實施“心連心”戰(zhàn)略,切實提高宣傳教育工作的實效。緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平,提高出生
人口素質(zhì)”這個任務(wù),動員一切社會力量參與計生宣教工作。四是實施“扶貧開發(fā)與人口計生工作相結(jié)合”戰(zhàn)略。參加誠信計生的家庭優(yōu)先享受政府獎勵扶助政策,如生育一個女孩放棄生育二孩的對象政府一次性獎勵元,生育一男孩后辦理《獨生子女父母光榮證》政府一次性獎勵1000元,依法生育兩個女兒,并在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺落實結(jié)扎措施的雙女戶,政府一次性獎勵1500元。政府出臺各種扶貧開發(fā)政策并認真貫徹到計生各項工作中,緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實際給予計生工作更多的支持。如低保、危房改造等優(yōu)惠政策,向誠信計生家庭傾斜,優(yōu)先、優(yōu)待誠信計生家庭。按照新一輪扶貧開發(fā)工作要求,實行干部一對一幫扶計生貧困戶。
(三)加強“幸福家園”建設(shè),提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量
我們按照“面向基層、深入農(nóng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針,加強對幸福家園的建設(shè),深入開展“七到家一滿意”活動,推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù),開展出生缺陷干預(yù)工程。
按照“幸福家園”建設(shè)的規(guī)范要求,目前我鄉(xiāng)已成功打造了4個功能齊全、環(huán)境溫馨、整潔漂亮的“幸福家園”。“幸福家園”使我鄉(xiāng)的計劃生育服務(wù)內(nèi)容拓展到早期教育、青春關(guān)愛、生育關(guān)懷、家庭發(fā)展、老年服務(wù)等領(lǐng)域,面向少年兒童、青年人、中年人、老年人開展終生關(guān)懷式服務(wù),為廣大群眾提供了一個學(xué)習(xí)、保健、娛樂的活動場所。“幸福家園”的建設(shè)不僅改善了基層服務(wù)機構(gòu)設(shè)施條件,也提高了裝備水平和服務(wù)能力。
我鄉(xiāng)積極拓寬管理思路,讓幸福家園充分發(fā)揮“四大功能”。一是發(fā)揮政策宣傳功能,利用政策宣傳欄和政務(wù)公開欄,及時向群眾宣傳黨和國家的農(nóng)村政策法規(guī),讓幸福家園成為了積極有效的政策宣傳主陣地;二是發(fā)揮科技培訓(xùn)功能,先后開辦“科技致富課堂”,發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料,讓幸福家園成為了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)大課堂;三是發(fā)揮信息傳播功能,新家庭文化屋為廣大計生戶提供致富信息,幫助引導(dǎo)他們走上致富之路,讓幸福家園成為了計生家庭的發(fā)家致富信息平臺;四是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能,利用幸福家園的避孕藥具室和健康檢查室,為育齡群眾熱情開展生殖健康服務(wù),讓幸福家園成為了育齡人群的生殖健康服務(wù)站。據(jù)統(tǒng)計,我鄉(xiāng)計生所免費為育齡群眾提供“三查”服務(wù)200人次。3月20日,我鄉(xiāng)在那乙村村級服務(wù)室集中開展免費康檢活動,本次活動免費為40余名育齡群眾提供檢查服務(wù),發(fā)放100多份計生宣傳手冊和80多份計生藥具,提供優(yōu)生優(yōu)育知識咨詢60人次。
廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”及“七到家一滿意活動”。我鄉(xiāng)計生服務(wù)所努力為廣大育齡群眾提供個性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得廣大群眾對計劃生育深入的理解和大力的支持。
(四)落實和完善計劃生育獎勵扶助政策
根據(jù)國家人口和計劃生育政策,落實和完善計劃生育兌現(xiàn)獎勵政策。我鄉(xiāng)積極實施計劃生育獎勵扶助政策,一是加大宣傳力度,組織計生專干進村入戶,廣泛宣傳國家獎扶政策,確保了獎扶政策人人皆知。二是嚴把審批關(guān),在規(guī)范完善工作程序和制度時,嚴把獎扶對象的調(diào)查關(guān)和公示關(guān),通過開展獎勵扶助和特別扶助對象的資格確認工作,全鄉(xiāng)半年落實農(nóng)村獨生子女保健費4400元,落實率達100%。我鄉(xiāng)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作認真按照有關(guān)程序,加強監(jiān)督檢查,確保及時有效地兌現(xiàn)獎勵扶助資金。2012年全鄉(xiāng)目前確認農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象8名,獎扶金額5760元。確認第一季度廣西農(nóng)村計劃生育家庭獎勵救助對象人數(shù)3人,獎勵救助金額4400元,全部落實到位。完善農(nóng)村雙女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶免費參加新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度,2012年全鄉(xiāng)共有73戶206人享受免費醫(yī)療保險。
(五)摸清底數(shù),夯實基礎(chǔ)。
1、開展計生專項整治行動,摸清底數(shù)。我鄉(xiāng)從今年年初開始就加大專項整治力度,動員各級工作人員,要求各村包村專干、村計生員對本村的三查遺留、計劃外出生、計劃外懷孕、四項手術(shù)未落實等幾類對象進行深入調(diào)查摸底,并分類建立檔案,根據(jù)不同類別,抓緊落實各種措施。
2、開展計生專項整治行動,夯實基礎(chǔ)。今年3月開展長效節(jié)育措施落實整治活動,在全所干部和各村計生員的共同努力下,期內(nèi)落實長效避孕措施70例,已落實長效避孕措施61例,農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率為87.14%。
3、加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對計劃外生育對象開展執(zhí)法大行動,計劃生育服務(wù)隊每周每日不定期出動。全鄉(xiāng)應(yīng)征收歷年社會撫養(yǎng)費10萬元,已征收7.5萬元,歷年社會撫養(yǎng)費征收率為75%;全鄉(xiāng)應(yīng)征收當(dāng)年社會撫養(yǎng)費15.23萬元,已征收3.05萬元,當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率為20.03%。
(六)把握生育政策,進一步強化依法行政
針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱、群眾生育觀念陳舊的實際,采取宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式向廣大群眾宣傳現(xiàn)行生育政策和社會撫養(yǎng)費征收管理辦法,把政策送到千家萬戶。規(guī)范違法違規(guī)生育行為處理程序、生育證發(fā)放程序,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,抵制行業(yè)不正之風(fēng),無自立項目、無搭車收費、白條收費等損害群眾利益的現(xiàn)象。進一步強化計生隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)行“七個不準”規(guī)定,做到了依法行政,文明執(zhí)法。
(七)搞好全員系統(tǒng)錄入工作,抓好計生信息化建設(shè)
我鄉(xiāng)把全員系統(tǒng)錄入作為摸清全鄉(xiāng)計劃生育基本的主抓手,組織計生專干下到每家每戶認真完成全員人口信息采集表的填寫工作,目前信息采集工作已基本完成,錄入工作從12月開始。為實現(xiàn)“快”的目標,我們爭取做到了一是設(shè)備到位,在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下,我服務(wù)所的電腦缺少和全員錄入系統(tǒng)對電腦要求高配置兩大難題得以及時解決,保證錄入設(shè)備到位,滿足了人口信息錄入的需要;二是培訓(xùn)到位,由黃靈永、鄭彪、黃山三位同志對所里其他同志進行全員信息系統(tǒng)的錄入培訓(xùn),要求每位計生工作人員做到細致認真、熟練操作,確保錄入工作的順利開展。三是人員到位,辦公室全體人員都加班加點地進行全員信息錄入工作,目前已基本完成錄入工作,信息錄入準確率已達85%,離90%準確率還差5個百分點,各包村專干將繼續(xù)加大信息完善力度。
(八)加強隊伍建設(shè),進一步提高計生隊伍素質(zhì)
一項工作能否取得實效,干部素質(zhì)是決定性因素。因此,我們牢固樹立以人為本的思想,把“思想上講奉獻,業(yè)務(wù)上講精通,作風(fēng)上講扎實,管理上講科學(xué)”作為計生隊伍建設(shè)的核心,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、政策熟、善于做群眾工作的人口與計劃生育隊伍。定期組織計生專干、鄉(xiāng)村干部集中進行計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、科普宣傳知識培訓(xùn),對計生隊伍進行全面的“充電”。
三、下一階段工作打算
1、加大計劃生育宣傳力度,開展大型宣傳活動。
2、狠抓節(jié)育措施的落實和環(huán)、孕檢到位,嚴格按現(xiàn)行政策通過多種渠道,徹底摸清底細,清理計劃外懷孕,切實制止計劃外生育。配合衛(wèi)生部門開展生殖道干預(yù)工程。
3、認真抓好流動人口管理,對流動人口要全面進行一次清查清理,對流出人口的管理要把好辦證、建檔建卡、環(huán)孕檢三個關(guān),對流入人口要把好查驗證、建檔建卡、簽訂合同、環(huán)孕檢四關(guān)。
4、抓好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善好計劃生育各項領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善好計劃生育全員信息系統(tǒng)錄入工作,努力將信息錄入準確率提高到90%。進一步規(guī)范和完善好人口和計劃生育村務(wù)公開工作。
5、加大投入力度,健全完善利益導(dǎo)向機制,獎勵少生,使廣大育齡群眾生育觀念從根本上得以轉(zhuǎn)變。
6、按照上級部門制定的人口和計劃生育工作目標管理考核方案完善好各項工作。
7、鞏固誠信計生工作成果,全面推進誠信計生工作在全鄉(xiāng)的開展。
8、把握好今年的工作重點,突出工作亮點。比如開展孕前優(yōu)生健康檢查、幸福家園的建設(shè),爭取走在全縣前列。
9、全面完善各項資料,迎接省半年工作檢查。
四、存在的問題與不足
1、部分村干部對計劃生育基本國策認識不到位,重視不夠。部分計生政策在村一級的貫徹執(zhí)行力度不足。
2、誠信計生工作開展深度不夠,由于在宣傳和培訓(xùn)等方面力度不夠,再加上大部分參加誠信計生小組的組員文化水平比較低,大部分時間都忙于農(nóng)事,開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間難以統(tǒng)一,導(dǎo)致一些育齡群眾對誠信計生還存在一知半解甚或一無所知的現(xiàn)象,從而影響了我鄉(xiāng)誠信計生工作的推進,扭轉(zhuǎn)這一局面,仍需一個過程。
3、流動人口管理難度大,長年外出務(wù)工人員眾多,一些人“出去一個,回來一家”,甚至在外結(jié)婚生子后仍不回來,也不履行辦證、環(huán)孕檢、四術(shù)等計生義務(wù),對這些人缺乏有效的跟蹤管理措施。有的村政策外生育的大多是長年外出打工戶。
對于上述問題和不足在今后的工作中,我們將認真研究予以解決。我們相信,有上級領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持,我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作將為社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“和諧”的建設(shè),創(chuàng)造出良好的人口環(huán)境!
鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所
2012年4月5日
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