——在法治領(lǐng)域,致力制度反腐,重典治貪,監(jiān)察獨(dú)立。在重典治貪制度建設(shè)上,繼《秦律》、《漢律》后,專為治吏的“官吏法規(guī)”為歷代王朝立法所重視,尤其是漢、魏、唐、宋、明、清,無不將重典治貪作為一項(xiàng)重要的法律制度精心打造作為將此認(rèn)同。從量刑級(jí)別看,官吏普遍重于平民。如唐律則規(guī)定,監(jiān)臨主司(監(jiān)察主管)受賄十五匹者處絞刑。而普通百姓盜竊,即使五十匹,只是役流。宋朝開國,以彰忠厚,“凡罪罰悉從輕減,獨(dú)于贓吏最嚴(yán)”。古代大赦史也表明,平民罪犯多受赦免,貪官污吏者罕見有赦。中國古代的監(jiān)察制度,體系完備,職能獨(dú)立,上下實(shí)行垂直統(tǒng)轄,直接向中央負(fù)責(zé),不受任何機(jī)構(gòu)、官員的約束,“自皇太子以下,無所不糾”。監(jiān)察獨(dú)立,從制度上保證了對(duì)各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)和官員的有效監(jiān)督,在防范官員腐敗方面起到了重要作用。
——在民本領(lǐng)域,重視平民路線,支持上訪,鼓勵(lì)民告官。自秦、漢兩朝開始,設(shè)有專門接待上訪的官職如“公車令”等,魏晉以后各朝正式設(shè)置便于百姓“擊鼓喊冤”的“登聞鼓”;明朝除了允許越級(jí)告狀、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)外,還曉諭百姓不分貴賤,只要發(fā)現(xiàn)“私下巧立名目,害民取財(cái)”的貪腐官吏,無論其官職大小,皆可上訪告發(fā),各級(jí)官府、官吏皆不得攔阻。清朝同樣鼓勵(lì)平民百姓越級(jí)上告貪官,嚴(yán)謹(jǐn)“截訪”,“凡扣壓平民上書者,全家族誅”;甚至可直接攔駕喊冤告貪。盡管歷代王朝的平民反腐還有很大的歷史局限性,但是它所起的積極作用是不可否定的。
中國古代反腐倡廉的歷史經(jīng)驗(yàn),我們今天不可能完全照搬,但智慧沒有時(shí)限。反復(fù)倡廉的歷史智慧可以給我們以深刻啟迪。在德治建設(shè)上它啟迪我們,要科學(xué)整合全社會(huì)的教育資源,使反腐倡廉的思想道德教育進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校(包括各級(jí)黨校、行政學(xué)院)、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)考場,形成強(qiáng)大的社會(huì)合力;確立以徳為先、以廉為上的可操作性強(qiáng)的選干、晉升標(biāo)準(zhǔn)和程序;加強(qiáng)公務(wù)員、特別是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉徳形象建設(shè),使其廉身、廉家、廉政的實(shí)況一覽無余地展現(xiàn)在陽光下,走進(jìn)千家萬戶的視野。
在法治建設(shè)上它啟迪我們,要健全公務(wù)員刑事法律制度,確立和堅(jiān)持從嚴(yán)從重的原則,科學(xué)設(shè)置處罰的刑度、刑級(jí)、刑罰裁量標(biāo)準(zhǔn);健全直接向中央負(fù)責(zé),不受任何機(jī)構(gòu)、官員約束的監(jiān)察獨(dú)立制度;建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)反腐制度。
在民主建設(shè)上它啟迪我們,要規(guī)范和完善信訪制度, 支持上訪,切實(shí)解決上訪難的問題,建立科學(xué)、高效、權(quán)威的信訪問題解決機(jī)制和終結(jié)機(jī)制,打擊截訪、報(bào)復(fù)等行為,尊重媒體監(jiān)督,重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。人民是歷史的主體,也是反腐斗爭的主力軍。人民群眾積極有序地參加反腐,就能構(gòu)筑起真正的天羅地網(wǎng),做到“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”。
歷覽前朝興與衰,成由廉政敗由腐。腐敗是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的大敵,大敵當(dāng)前,必須打倒!
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