一、具有重大和長遠意義的新定位

在胡錦濤總書記所作的十八大報告中，有一個新的提法備受大會代表和廣大黨員、民眾廣泛贊同和擁護，在海內外、國內外引起熱議和關注，這便是“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想”。人們總是慣于發(fā)問，黨的某次大會、中央全會的報告、決定“有什么新東西”？那么，這就是最重大的新的提法。它將同中共七大、十五大、十六大先后將毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為黨的指導思想寫進黨章一樣，在黨的歷史上具有重大而深遠的影響。

所謂“新”，就是同此前的認識和提法相比較。十七大報告的提法是，科學發(fā)展觀“是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。而十八大的報告和修改后的黨章，將決定和規(guī)定其指導作用的范圍和時間大大擴展了：科學發(fā)展觀“是指導黨和國家全部工作的強大思想武器”，“必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設的各方面”。這里提的已經(jīng)是“全部工作”、“各方面”和“全過程”了。這是十七大以后五年來社會主義現(xiàn)代化建設的實踐提出的要求和全黨認識發(fā)展的結果。人們私下常常議論說，反正一代一代的領導總是要把自己的說法加進黨的指導思想中。冷靜想想，這個說法并不能反映事情的實質。

根據(jù)上述新的定位，十八大報告要求，“全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法”。講了四個“更加自覺”，其實，歸納起來就是一句話：“更加自覺”地貫徹落實科學發(fā)展觀的全部內容。報告把這個全部內容分成四句分別加以強調，這也是很有必要的。