廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理宣講提綱(4)

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廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理宣講提綱(4)

核心提示:機(jī)關(guān)科室圍繞業(yè)務(wù)工作,主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ),是要編制科室主要業(yè)務(wù)的工作流程圖,看是否每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力行使都受到監(jiān)督制約。

在理論學(xué)習(xí)上,一是忽視學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,放松主觀世界改造,理想信念動(dòng)搖;二是放松對(duì)時(shí)事政治學(xué)習(xí),不能與時(shí)俱進(jìn),偏離建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義方向。

在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上,主要是對(duì)財(cái)政政策學(xué)習(xí)不夠。

在思想作風(fēng)上,一是社會(huì)主義價(jià)值觀堅(jiān)持不夠,受拜金主義、享樂(lè)主義等不健康思想侵蝕,人生觀、價(jià)值觀迷失,相互攀比,產(chǎn)生不平衡心理;二是背離誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)私奉獻(xiàn)的道德觀,愛慕虛榮、貪圖享樂(lè)。

在工作作風(fēng)上,一是不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),不求有功,但求無(wú)過(guò);二是不守紀(jì)律,不堅(jiān)守崗位職責(zé),違反本單位規(guī)章制度;三是不講團(tuán)結(jié),不顧全大局,道聽途說(shuō),傳是道非;四是弄虛作假,欺上瞞下,剛愎自用;五是不堅(jiān)持原則,經(jīng)不住金錢、美色誘惑,違規(guī)操作,違規(guī)辦事;六是在公務(wù)活動(dòng)中,不堅(jiān)持原則,接受吃請(qǐng)、禮品。

涉險(xiǎn)崗位(人員):全體黨員干部。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):三級(jí)

防控辦法:一是抓好《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)和黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,多讀書,讀好書,做好學(xué)習(xí)筆記,提高政策和業(yè)務(wù)水平;二是強(qiáng)化職業(yè)道德和腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,定期組織理想信念教育、宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力,牢筑防腐倡廉思想底線;三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),完善局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立以制度管人管事的機(jī)制,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育,增強(qiáng)全體干部職工的自律意識(shí),堅(jiān)持民主集中制,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),弘揚(yáng)積極向上、愛崗敬業(yè)精神,提倡全心全意為人民服務(wù),慎重交友,文明上網(wǎng),抵制不良思想侵蝕。

十二、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些?

控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于世界觀、信念方面出了偏差,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式:正面激勵(lì)為主,批評(píng)教育為輔;真善美為體,道德信念為用;立足教育,反復(fù)強(qiáng)化。概括為:激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。

控制崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。崗位風(fēng)險(xiǎn)存在于每一個(gè)崗位上,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式:定崗定員+崗位責(zé)任制+過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制+檢查評(píng)比制+獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

控制制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于制度機(jī)制的不完善或制度的不落實(shí),控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是:原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。

控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)貫徹于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程中,控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)一般模式可以概括為:制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評(píng)比+獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

控制外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因外在客觀原因而產(chǎn)生,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是:排查和鎖定風(fēng)險(xiǎn)+預(yù)警機(jī)制+日常監(jiān)控。

十三、如何開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作?

按照風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行pdca循環(huán)管理。

㈠查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(計(jì)劃plan)。從權(quán)力行使過(guò)程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié),確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主,制定防范措施。

1、梳理職權(quán)清單。一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,自上而下進(jìn)行排查,行使那些權(quán)力,行使依據(jù)是什么,列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對(duì)權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)清理出來(lái)的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。三是對(duì)確認(rèn)的權(quán)力匯總,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

責(zé)任編輯:葛立新校對(duì):總編室最后修改:
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