圖說:安倍和普京(資料圖)
4月28日,日本首相安倍晉三將訪問俄羅斯。他率領(lǐng)的代表團被人稱為“史上最強經(jīng)濟使節(jié)團”,其中包括多位經(jīng)濟界要人和行業(yè)大亨。尤其值得注意的是,這是10年來的日本首相首次訪俄,加上正處在中日關(guān)系因為釣魚島爭端而出現(xiàn)緊張、中國國家主席剛結(jié)束訪俄不久之際,安倍的這次出訪將對俄日關(guān)系以及中日俄的戰(zhàn)略三角關(guān)系產(chǎn)生什么影響,值得外界關(guān)注。
日俄關(guān)系:領(lǐng)土問題是難解開的結(jié)
盡管中國人可能對安倍訪俄的對華影響更加關(guān)注,但必須指出的是,日俄關(guān)系自有其自身需要處理的問題。安倍這次訪俄,一是談經(jīng)濟合作,二是談領(lǐng)土問題,而且兩者又著緊密的潛在關(guān)聯(lián)。
經(jīng)濟合作是此次訪問的一個亮點。除了眾多企業(yè)家陪同出訪之外,安倍還給俄羅斯總統(tǒng)普京帶去了一份厚禮:由日本國際協(xié)力銀行向俄政府提供總額為2000億日元的資金,以支援日本和俄羅斯的合資項目。安倍此前曾經(jīng)表示,“俄關(guān)系是最具發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關(guān)系,希望經(jīng)濟合作擴大到能源以外領(lǐng)域”。石油和天然氣產(chǎn)業(yè)是俄羅斯的經(jīng)濟支柱,占到俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值的約3成和出口額的約6成。所以,能源出口是俄羅斯對外經(jīng)濟關(guān)系中的重中之重。然而,由于西方仍未走出金融危機的陰影,特別是歐洲經(jīng)濟低迷,致使2012年的俄羅斯天然氣出口較上一年減少8%,其國家預(yù)算也因此大受影響。如何推動能源出口特別是向市場規(guī)模巨大的中日韓出口,成為普京總統(tǒng)的優(yōu)先課題。
但日本顯然不想僅僅成為俄羅斯能源的購買者,而是希望促進日本對俄投資,更深入地滲透進俄羅斯經(jīng)濟,這也是此次日本愿意不惜巨資促進雙方投資合作的一個重要原因。日本希望借助在此資金基礎(chǔ)上成立的“日俄共同投資平臺”,促使日本向俄各個領(lǐng)域投資開發(fā),特別是以俄羅斯方面需求強勁的醫(yī)療與食品、農(nóng)業(yè)、城市開發(fā)等三個領(lǐng)域為中心,在資金方面為日本企業(yè)投資提供幫助。而醫(yī)療、食品等也是安倍政權(quán)在增長戰(zhàn)略中希望作為出口產(chǎn)業(yè)加以培育的領(lǐng)域,相關(guān)合作也有利于促進對俄出口,提振日本經(jīng)濟。
日本在經(jīng)濟上的慷慨還有一個重要目的,那就是希望通過經(jīng)濟援助來換取俄羅斯在北方四島(俄稱南千島群島)主權(quán)問題上的讓步。在第二次世界大戰(zhàn)中,日本戰(zhàn)敗,俄羅斯取得對北方四島的控制權(quán)。1951年簽訂的《舊金山和約》也規(guī)定,日本放棄對1905年《樸茨茅斯和約》后所取得領(lǐng)土之所有權(quán)利與請求權(quán),當(dāng)中包括千島群島和庫頁島南部,日本國會也通過了放棄四島中兩島即國后島和擇捉島的決議。但是,日本國會后來取消了這一決議,重新主張對所有四島的主權(quán)。由于這一爭議,戰(zhàn)后日俄兩國一直未簽署和平條約。對俄羅斯來說,與作為戰(zhàn)敗國的日本簽署和平條約無論在政治上還是經(jīng)濟上均是有利的。2004年俄羅斯決定歸還較小的齒舞和色丹島以換取簽約,但被日本拒絕。
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