1980年代以后,中央在政策上允許農(nóng)民進(jìn)城,但他們依然被看做是城市的負(fù)擔(dān),是城市資源的消耗者,依然被嚴(yán)格管控。圖為農(nóng)民工搶購回鄉(xiāng)火車票。
1980年代末經(jīng)濟(jì)衰退,農(nóng)民被認(rèn)為搶占市民飯碗,為保證市民就業(yè)被當(dāng)成“皮球”踢回家,到1990年代中期,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員依然被城里人視為來搶飯碗的,許多人由此對農(nóng)民工有偏見。圖為黃一鳴1993年的攝影作品《60個人的住處》。
由于對農(nóng)民工的歧視,他們被視為社會治安局勢惡化的替罪羊,許多人會輕易的被收容遣返,“查暫住證”成為許多農(nóng)民工忌憚的詞語,農(nóng)民工的工資也時常被拖欠。
伴隨著一系列的政策歧視,外來務(wù)工人員在城市往往被邊緣化,由此造成了大量的留守兒童現(xiàn)象,那些未留守的兒童在城市也上學(xué)困難,有的甚至喪失了接受教育的機會。圖為海淀東升鄉(xiāng),一男孩站在已被拆除的打工子弟學(xué)校——新希望小學(xué)門口。
外來人員在城市被收容后,常常遭受毆打、虐待,特別是在極左年代,許多人死于收容所,而最近的案例是孫志剛,他因為沒有暫住證而被收容,最后死在收容所里,而他的死亡也導(dǎo)致收容制度被廢除。圖為孫志剛生前照片。
近日,圍繞異地高考爭論紛紛。爭論中,京滬本地居民把外來人員譏為“異鬧”,認(rèn)為外來人員傷害了本地人的利益,要求外來人員滾回老家。而作為區(qū)分外地人標(biāo)志的暫住證制度,目前仍在北京、上海推行,外來務(wù)工人員受歧視的現(xiàn)象依然未被扭轉(zhuǎn)。
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