【啟示與思考】

高速公路大多是企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)。企業(yè)根據(jù)國家的法律許可，投資建設(shè)高速公路并取得一定期限的經(jīng)營權(quán)，其收費(fèi)行為是合法的。那么，國務(wù)院、交通部用文件規(guī)定企業(yè)在一定的時(shí)間免予收費(fèi)，企業(yè)一定會受到損失，那么如何去彌補(bǔ)企業(yè)的損失呢，相信企業(yè)絕不會這樣被做公益。

很多人會說，高速公路企業(yè)仗著壟斷賺得盆滿缽滿，收費(fèi)員工資高得離譜，許多道路早就過了收費(fèi)期仍然照收不誤，高收費(fèi)抬高了整個(gè)運(yùn)輸成本，影響到了CPI，老百姓怨聲連天，要他們國慶期間短暫免費(fèi)一下，有什么不對？這正是我們今天所面臨的問題。高速公路的這些亂象都存在，行政治理難辭其咎，但政府不想如何通過改善施政、加強(qiáng)監(jiān)管來解決這些問題，卻寄望于通過行政干預(yù)推出“國慶免費(fèi)”政策來平息老百姓的怨氣。國慶之后呢？高收費(fèi)依然，超期收費(fèi)依然，運(yùn)輸成本也依然。

那么，如果由政府出錢對擁有高速公路的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償，是不是一種最佳的方式。

如果這樣，政府可以讓車主憑國慶期間繳納的高速費(fèi)票據(jù)向政府報(bào)銷。當(dāng)然，這個(gè)方案的行政成本會非常高。為了簡便化，政府可以與高速公路產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，由政府向產(chǎn)權(quán)人付費(fèi)，把國慶這幾天高速公路的使用權(quán)買下來，然后提供給車主免費(fèi)使用。

這個(gè)方案與目前政府推出的方案再加上給企業(yè)的補(bǔ)償是一樣嗎？兩者有著天壤之別，體現(xiàn)了不同的執(zhí)政理念。這個(gè)方案是政府首先承認(rèn)產(chǎn)權(quán)是神圣不可侵犯的，如果政府希望為車主提供免費(fèi)服務(wù)，就要先向產(chǎn)權(quán)人購買服務(wù)，這是政府憑經(jīng)濟(jì)手段向車主提供福利。而政府的方案則是用行政權(quán)力干預(yù)決定高速公路什么時(shí)候收費(fèi)，什么時(shí)候不收費(fèi)，然后再考慮向產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)貼。更何況國務(wù)院批轉(zhuǎn)的方案和交通部的通知在文件里并沒有提到對企業(yè)的損失進(jìn)行補(bǔ)償。

政府對高速公路產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)貼，其合法性也仍然被質(zhì)疑。政府的錢來自于稅收，用納稅人的錢為有車族的國慶歡樂假期提供補(bǔ)貼，合理性又在哪里？

社會存在對高速收費(fèi)不合理的不滿，短短幾天的讓利，是對民意的些許回應(yīng)，但更為核心的還是盡快整治高速路亂收費(fèi)問題。

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