【案例】誰為“假鄉(xiāng)官”披上了“合法外衣”?

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【案例】誰為“假鄉(xiāng)官”披上了“合法外衣”?

 

【百姓心聲案例】

 

宣講家導(dǎo)語:官場的世襲制度是封建制度下的產(chǎn)物,頂替是中國計劃經(jīng)濟體制下的制度,在1984年中國已經(jīng)全面廢除了頂替制度。時隔30年,這樣的鬧劇竟然依然存在于我們的現(xiàn)實生活中,是誰給了這樣的官員膽量,讓這樣的事情繼續(xù)發(fā)生。讓我們關(guān)注本期的經(jīng)典案例。

 

近日,陜西省子洲縣曝出一起“替夫任職”的鬧劇。該縣何家集鎮(zhèn)一在編職工長期脫崗,為保住“飯碗”,在長達四年半的時間里,竟讓妻子替其任職。更荒唐的是,頂替行為居然得到了鎮(zhèn)黨委會的認可通過。這一事件引發(fā)了網(wǎng)民的關(guān)注和熱議。專家指出,這一事件是對人事任用制度的公然踐踏,更折射出相關(guān)監(jiān)管的缺位。

在陜西省子洲縣何家集鎮(zhèn),一名叫加建平的鎮(zhèn)政府工作人員,本人去外地做生意,就讓妻子徐某于2009年開始頂替其上班,一個月大約4000元的工資也由徐某代領(lǐng),徐某目前是該鎮(zhèn)王家溝村的駐村干部。

【事件發(fā)展】

陜西鎮(zhèn)干部妻子頂班四年半

加建平今年35歲,其妻徐某今年33歲,中專學(xué)歷,頂班前是一名民辦教師。一份何家集鎮(zhèn)政府當時的會議記錄顯示,早在2008年9月3日,何家集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就召開會議,同意由加建平之妻徐某頂替其工作。而加建平本人在其妻子頂班幾個月前就不上班了。另外,一些鎮(zhèn)干部對于徐某的評價很高,認為其“工作能力強,有本事,比加建平優(yōu)秀得多,領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常點名表揚,其能力不遜于在編干部”。何家集鎮(zhèn)現(xiàn)任黨委書記則對媒體表示,因為“這是前任書記開會拍板定下來的事,現(xiàn)任班子不好處理”。

12日,記者聯(lián)系子洲縣委宣傳部對事件進行了核實。相關(guān)負責人稱,“頂替確有此事,媒體報道的情況基本存在。”

這位負責人說,加建平為2008年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到何家集鎮(zhèn)任職,并非相關(guān)報道中的干部身份,而是工人身份,主要從事駐村工作。2008年發(fā)現(xiàn)加建平長時間沒有上班,也無法聯(lián)系到本人,因此到加建平家尋找,家人提出可讓其妻臨時頂替一段時間,為了工作的開展,鎮(zhèn)政府黨委會同意了這一提議。

這位負責人同時表示,在3天前,子洲縣紀委已經(jīng)對此事進行了立案調(diào)查,目前徐某已經(jīng)被停職。另外,這位負責人稱,此前子洲縣政府也對“干部不上班”的情況進行過專項清理,但是仍有清理不到位的現(xiàn)象。

隨后記者聯(lián)系子洲縣紀委采訪,紀委方面表示,情況目前正在調(diào)查中,待情況查清后,將對相關(guān)責任人依規(guī)進行處理,處理結(jié)果將由縣委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布。目前還不便透露進展情況。

在網(wǎng)絡(luò)上,這起“替夫任職”事件,引發(fā)了關(guān)注和熱議。有網(wǎng)民評論認為,從2008年9月前任黨委書記召開黨委會敲定事件,到2013年4月,歷時4年多,“假鄉(xiāng)官”才結(jié)束了其尷尬的身份。無論是開始工作還是結(jié)束工作都取決于何家集鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)會議,嚴肅性還不如“家庭會議”?

對此,子洲縣委宣傳部相關(guān)負責人說,加建平只是何家集鎮(zhèn)政府的一名“工作人員”,但對于鎮(zhèn)黨委會議能否決定這一崗位的變動,他表示“這點也說不好”。

相關(guān)專家表示,作為工作人員的加建平若離職,應(yīng)和鎮(zhèn)政府解除勞動關(guān)系。鎮(zhèn)政府這一崗位需要用人的話,應(yīng)再次與用工主體依法依規(guī)簽訂勞動合同,嚴格按照程序辦理相關(guān)手續(xù),不能私下頂替。

還有網(wǎng)民質(zhì)疑,何家集鎮(zhèn)的其他干部、工作人員,緣何對“目睹之怪現(xiàn)狀”長期視而不見,甚至有人還對違紀者“評價很高”。

“整個事件顯得非?;奶?,一級政府部門的公職崗位居然成了‘夫妻店’,私相授受。”陜西省社科院研究員張燕說,“對于干部和政府工作人員任用,國家有一套嚴格的考核和管理制度,需要層層把關(guān)。如果覺得自己有能力勝任,也要走正途取得任職資格,這種毫無原則的行為是對任用制度的公然踐踏。”

張燕指出,雖然只是偏遠基層地區(qū)的“偶然事件”,但是卻在長達4年多時間里毫無遮掩地存在,即使領(lǐng)導(dǎo)更換,也絲毫沒有受到影響,只是在媒體曝光后才匆忙進行調(diào)查。這折射出的是有效監(jiān)管的缺位。

“‘替夫頂班’損害的是政府的形象和公信力。”張燕說,“在一些地方和部門,這種現(xiàn)象也許還有其生存空間。因此,必須下大力氣整頓我們的干部隊伍,清除害群之馬。否則中央的制度再完善、政策再好,到基層也會變味和走樣。” 

責任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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