鐘  新(中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授)：當(dāng)只有一位首腦出去訪問的時(shí)候，只有一個(gè)方面，最男性的方面，最政 治、硬性的方面。當(dāng)他有夫人在旁邊的時(shí)候，完全是雙軌、雙重的覆蓋，我用一個(gè)詞叫接觸點(diǎn)，跟外交公眾的接觸點(diǎn)一下就變得非常立體了。以前只有先生或者說只 有首腦本人的時(shí)候，接觸點(diǎn)相對來說硬一些，更單一些，有了夫人、有了另外一半以后，他跟外國公眾的接觸點(diǎn)豐富了非常多。因此可以說這個(gè)接觸點(diǎn)的覆蓋面是一 個(gè)很理想的接觸點(diǎn)，由于是她們作為第一夫人聚焦在鎂光燈下，具有這么多的載體。

周加李(外交學(xué)院公共外交教研室講師)：第一夫人在公共外交中的作用有四個(gè)：

第一個(gè)展示形象，第一夫人出訪的時(shí)候行程安排、言行舉止都能引起人們的關(guān)注，人們會(huì)把她和后面的國家聯(lián)系起來。第一夫人在軟性符號方面可以做更 多工作，在政治外交這樣一個(gè)男性主宰的世界里面，作為一個(gè)柔軟的符號可以起到有力地補(bǔ)充，她所說的做的一切，都能增加中國向世界傳遞柔軟的正能量，在柔軟 符號方面做更多事情。

第二個(gè)可以引領(lǐng)風(fēng)潮，第一夫人影響力是巨大的。她屬于政治明星，在很大程度上具有明星效應(yīng)。她的穿著打扮、言行舉止能夠引領(lǐng)人們的視線，她關(guān)注什么老百姓就去關(guān)注，她穿什么老百姓就去追隨。

第三個(gè)傳遞信息，作為國家元首的妻子，她的行為可以傳遞很多信息，一些是她自己本身傳遞的，一些是國家元首或政府不便于傳遞的。比如說羅斯福的 夫人埃莉諾，她認(rèn)為種族歧視是不民主的行為，她成為第一夫人的時(shí)候，首先說要聘請黑人為她整理家務(wù)，傳遞了她的信息、立場、觀點(diǎn)是什么樣的。

第四個(gè)是化解難題，第一夫人作為柔軟的符號，代表著美麗、溫柔、善良、包容，肯尼迪夫人都發(fā)揮了很大作用。

美國的第一夫人是一份“工作”

趙可金：美國建國之后，美國社會(huì)對于是否叫第一夫人也是存在著偏見的。一開始叫總統(tǒng)夫人，或者是白宮的女主 人，或者華盛頓夫人，叫了很多叫法，都沒有叫起來，大家都覺得這個(gè)叫法不妥。在格蘭特做總統(tǒng)的時(shí)候，第一夫人被首先使用并接受。在進(jìn)入外交舞臺以后，第一 夫人要扮演什么角色呢？我們也對于各國第一夫人的角色進(jìn)行了考察。發(fā)現(xiàn)一個(gè)總的看法就是說第一夫人外交本質(zhì)上是一種針對公眾的外交。因?yàn)槭裁茨兀抗妼Φ?一夫人感興趣。所以呢，第一夫人所做的所有工作都是一些與公共相關(guān)的，與民眾相關(guān)的問題。

熊  煒：(察哈爾學(xué)會(huì)高級研究員，外交學(xué)院副教授)：第一夫人外交主要是美國的總統(tǒng)夫人外交，從美國的政 治生態(tài)來說，第一夫人和其他國家是不一樣的，美國總統(tǒng)的第一夫人是他競選班子當(dāng)中最重要的成員。美國總統(tǒng)在準(zhǔn)備競選的時(shí)候都要考慮夫人對于他的班子，對于 他個(gè)人形象是一個(gè)什么樣的補(bǔ)充，要承擔(dān)什么樣的角色。第一夫人在州長夫人的位置上已經(jīng)受過鍛煉，而且是要助選的，要站臺的。從各種角度來講，用我們的話來 說，第一夫人在政治舞臺上是一個(gè)腳印一個(gè)腳印走上去的，從基層鍛煉出來的。從美國政治制度框架來說，希拉里個(gè)人很強(qiáng)勢，在美國白宮給希拉里成立了辦公室。 對于第一夫人在外交上擔(dān)任什么樣的權(quán)力和角色呢？說的不是很清楚。美國第一夫人在美國總統(tǒng)班子當(dāng)中起到了非常重要的作用，這是不容置疑的。在美國制度安排 上來說，第一夫人的定位是政府雇員，拿政治錢的。一旦成為第一夫人之后，不管以前是多么成功的律師、商人，這些角色都不應(yīng)該承擔(dān)了，第一夫人是一份工作， 和大使夫人是一樣的。

從第一夫人外交歷史發(fā)展的形態(tài)來說，跟國家戰(zhàn)略有關(guān)系，猛一聽聯(lián)系不大，實(shí)際上這個(gè)國家整個(gè)準(zhǔn)備以什么樣的方式，他外交戰(zhàn)略的實(shí)施手段和方式有很大的關(guān)聯(lián)。

如何把“第一夫人”制度化

張勝軍：我覺得大家討論的不光在中國是一個(gè)新鮮話題，在世界范圍內(nèi)也是。第一夫人外交上的作用是處于被發(fā)現(xiàn) 和合法化的功能，大家有意識地運(yùn)用這方面的東西不多，過去是無意識的，包括美國總統(tǒng)肯尼迪夫人，克林頓夫人希拉里，類似的作為當(dāng)時(shí)都不是從公共外交的角度 來做的。第一個(gè)要做的是發(fā)現(xiàn)第一夫人的價(jià)值，不光是學(xué)術(shù)價(jià)值，更重要的是時(shí)代需求，現(xiàn)實(shí)需求。

趙可金：有關(guān)第一夫人的制度建設(shè)是世界性的問題。美國雖然說第一夫人出來的比較多，我考察一下美國白宮的基 礎(chǔ)設(shè)施只是希拉里的時(shí)候，克林頓給她設(shè)置了辦公室。米歇爾是白宮女主人，來客人的時(shí)候給準(zhǔn)備宴會(huì)。一旦建立了后面的就有人待了?，F(xiàn)在中南海沒有第一夫人辦 公室，如果考慮，就得把制度推出來。從這個(gè)意義上來講，我認(rèn)為第一夫人的外交要從以下幾方面努力：

第一，第一夫人外交是從一國的首腦輔助到公共外交的重要補(bǔ)充，因?yàn)楣妼Φ谝环蛉擞泻芨咂诖?/p>

第二，推動(dòng)第一夫人從臨時(shí)授權(quán)角色到制度性角色轉(zhuǎn)變。不能把第一夫人在國際外交發(fā)揮作用視為是首腦授權(quán)的，為什么不能是制度性的呢？就代表女性，第一夫人是很好的代表，要起草外交授權(quán)法，同時(shí)服務(wù)于第一夫人的外交團(tuán)隊(duì)，制定一些規(guī)則。

第三，第一夫人的外交從國家政策的執(zhí)行者向代言人轉(zhuǎn)變，這是世界的潮流。我們看整個(gè)西方的，尤其在歐洲，歐洲的外交已經(jīng)變化了。