2013年3月25日,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉辦了“2013兩會解讀報告會暨朗潤‘思辯’圓桌 會”。全國政協(xié)常委、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫教授,全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明教授,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長趙耀輝教授,北京大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任盧鋒教授,北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任薛兆豐研究員等應(yīng)邀出席,作了精彩發(fā)言。
本文為林毅夫教授的發(fā)言部分內(nèi)容
對比發(fā)達(dá)國家,中國處理危機(jī)的成績單是令人滿意的。五年來,中國經(jīng)濟(jì)平均增長率9.3%;中國的貿(mào)易依存度為50%,遠(yuǎn)高于其他大經(jīng)濟(jì)體。
危機(jī)處理令人滿意 經(jīng)濟(jì)形勢實現(xiàn)反轉(zhuǎn)
回顧金融危機(jī),我認(rèn)為中國政府應(yīng)對危機(jī)有力。
2008年我出任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家時,西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家都普遍為國際糧食價格上漲擔(dān)憂,精力都聚焦在通貨膨脹的治理,沒有國家的貨幣政策制定者 會預(yù)期到通貨緊縮的潛在挑戰(zhàn),大多數(shù)人更是自信滿滿地認(rèn)為發(fā)達(dá)國家已經(jīng)從歷次危機(jī)中成長,足以抗衡新的危機(jī)。然而2008年下半年,危機(jī)來勢洶洶,發(fā)達(dá)國 家股票市場下跌幅度超過40%,發(fā)展中國家股市下跌50%,國際貿(mào)易萎縮的程度甚至超過1929年的大蕭條。2008年底至2009年初,中國出現(xiàn)農(nóng)民工 大批回家,國際貿(mào)易急劇萎縮,東南沿海勞動密集型企業(yè)倒閉潮。
危機(jī)時刻,中國政府迅速反應(yīng),推出積極的財政政策,拋出的四萬億投資“快、準(zhǔn)、狠”,使經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn),在2009年一季度率先實現(xiàn)復(fù) 蘇,中國的復(fù)蘇對資源出口國、新興市場及西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)回暖起到了帶動作用。除此之外,五年來,中國在航天、探月、北斗衛(wèi)星等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,高速 公路里程增幅超過50%,總里程和質(zhì)量都超越美國。高鐵建設(shè)成績斐然,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)九年連增,自1986年以來一直拉大的城鄉(xiāng)收入差距出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,教育經(jīng)費 達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,高等教育入學(xué)率達(dá)到30%。
對比發(fā)達(dá)國家,中國處理危機(jī)的成績單也是令人滿意的。五年來,中國經(jīng)濟(jì)平均增長率9.3%,即便是2012年的7.8%也是了不起的成績。一方面, 中國的貿(mào)易依存度為50%,遠(yuǎn)高于其他大經(jīng)濟(jì)體,美國為25%,日本為20%;另一方面,對比其他國家,歐洲國家二次觸底經(jīng)濟(jì)增長為負(fù),美國經(jīng)濟(jì)正在下 滑,其他新興經(jīng)濟(jì)體也在下滑。雖然部分西方國家表面復(fù)蘇,但是經(jīng)濟(jì)增長水平尚未超越危機(jī)前,表面的低增長建立在政府債臺高筑和高失業(yè)率之上。雖然他們擁有 儲備貨幣,但是表面的穩(wěn)定是依靠背后貨幣寬松做支持的,這些國家紛紛陷入“日本”式的新常態(tài)。
房地產(chǎn)價格高漲需要謹(jǐn)慎對待,因為主要的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)通常是由房地產(chǎn)泡沫破滅造成的。
過去五年成績斐然 民眾未來信心不足
回顧中國過去五年的成績,可謂濃墨重彩,但今年兩會看到社會不滿情緒高漲,民怨四起,反映出人們對未來的信心不足,民眾看不到“8%的增長潛力”,更談不上信心滿滿。
梳理各種呼聲,可以發(fā)現(xiàn)主要的不滿集中于以下五點:
第一,國進(jìn)民退。國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中角色增強(qiáng),這涉及改革方向的問題,甚至有人認(rèn)為中國走向了國家資本主義。
第二,房價上漲速度過快。隨著中國的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)的需求會隨之增加,帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是自然的,但價格高漲需要謹(jǐn)慎對待,因為主要的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)通常是由房地產(chǎn)泡沫破滅造成的。房地產(chǎn)失調(diào),民眾對政府的行政能力會產(chǎn)生質(zhì)疑。
第三,收入差距。五年來雖然城鄉(xiāng)差距有縮小之勢,但基尼系數(shù)過大,城市和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距非常明顯。
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