2013年3月25日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉辦了“2013兩會(huì)解讀報(bào)告會(huì)暨朗潤‘思辯’圓桌 會(huì)”。全國政協(xié)常委、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫教授，全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明教授，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長趙耀輝教授，北京大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任盧鋒教授，北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任薛兆豐研究員等應(yīng)邀出席，作了精彩發(fā)言。

本文為林毅夫教授的發(fā)言部分內(nèi)容

對(duì)比發(fā)達(dá)國家，中國處理危機(jī)的成績單是令人滿意的。五年來，中國經(jīng)濟(jì)平均增長率9.3%；中國的貿(mào)易依存度為50%，遠(yuǎn)高于其他大經(jīng)濟(jì)體。

危機(jī)處理令人滿意 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)

回顧金融危機(jī)，我認(rèn)為中國政府應(yīng)對(duì)危機(jī)有力。

2008年我出任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家時(shí)，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家都普遍為國際糧食價(jià)格上漲擔(dān)憂，精力都聚焦在通貨膨脹的治理，沒有國家的貨幣政策制定者 會(huì)預(yù)期到通貨緊縮的潛在挑戰(zhàn)，大多數(shù)人更是自信滿滿地認(rèn)為發(fā)達(dá)國家已經(jīng)從歷次危機(jī)中成長，足以抗衡新的危機(jī)。然而2008年下半年，危機(jī)來勢(shì)洶洶，發(fā)達(dá)國 家股票市場(chǎng)下跌幅度超過40%，發(fā)展中國家股市下跌50%，國際貿(mào)易萎縮的程度甚至超過1929年的大蕭條。2008年底至2009年初，中國出現(xiàn)農(nóng)民工 大批回家，國際貿(mào)易急劇萎縮，東南沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)倒閉潮。

危機(jī)時(shí)刻，中國政府迅速反應(yīng)，推出積極的財(cái)政政策，拋出的四萬億投資“快、準(zhǔn)、狠”，使經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，在2009年一季度率先實(shí)現(xiàn)復(fù) 蘇，中國的復(fù)蘇對(duì)資源出口國、新興市場(chǎng)及西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)回暖起到了帶動(dòng)作用。除此之外，五年來，中國在航天、探月、北斗衛(wèi)星等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，高速 公路里程增幅超過50%，總里程和質(zhì)量都超越美國。高鐵建設(shè)成績斐然，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九年連增，自1986年以來一直拉大的城鄉(xiāng)收入差距出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，教育經(jīng)費(fèi) 達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，高等教育入學(xué)率達(dá)到30%。

對(duì)比發(fā)達(dá)國家，中國處理危機(jī)的成績單也是令人滿意的。五年來，中國經(jīng)濟(jì)平均增長率9.3%，即便是2012年的7．8%也是了不起的成績。一方面， 中國的貿(mào)易依存度為50%，遠(yuǎn)高于其他大經(jīng)濟(jì)體，美國為25%，日本為20%；另一方面，對(duì)比其他國家，歐洲國家二次觸底經(jīng)濟(jì)增長為負(fù)，美國經(jīng)濟(jì)正在下 滑，其他新興經(jīng)濟(jì)體也在下滑。雖然部分西方國家表面復(fù)蘇，但是經(jīng)濟(jì)增長水平尚未超越危機(jī)前，表面的低增長建立在政府債臺(tái)高筑和高失業(yè)率之上。雖然他們擁有 儲(chǔ)備貨幣，但是表面的穩(wěn)定是依靠背后貨幣寬松做支持的，這些國家紛紛陷入“日本”式的新常態(tài)。

房地產(chǎn)價(jià)格高漲需要謹(jǐn)慎對(duì)待，因?yàn)橹饕慕鹑诮?jīng)濟(jì)危機(jī)通常是由房地產(chǎn)泡沫破滅造成的。

過去五年成績斐然 民眾未來信心不足

回顧中國過去五年的成績，可謂濃墨重彩，但今年兩會(huì)看到社會(huì)不滿情緒高漲，民怨四起，反映出人們對(duì)未來的信心不足，民眾看不到“8%的增長潛力”，更談不上信心滿滿。

梳理各種呼聲，可以發(fā)現(xiàn)主要的不滿集中于以下五點(diǎn)：

第一，國進(jìn)民退。國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中角色增強(qiáng)，這涉及改革方向的問題，甚至有人認(rèn)為中國走向了國家資本主義。

第二，房價(jià)上漲速度過快。隨著中國的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)的需求會(huì)隨之增加，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是自然的，但價(jià)格高漲需要謹(jǐn)慎對(duì)待，因?yàn)橹饕慕鹑诮?jīng)濟(jì)危機(jī)通常是由房地產(chǎn)泡沫破滅造成的。房地產(chǎn)失調(diào)，民眾對(duì)政府的行政能力會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑。

第三，收入差距。五年來雖然城鄉(xiāng)差距有縮小之勢(shì)，但基尼系數(shù)過大，城市和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距非常明顯。