開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)演練

人民解放軍堅(jiān)持把開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)演練作為推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變、提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的重要抓手，注重將信息主導(dǎo)、體系對(duì)抗、精確作戰(zhàn)、融合集成、聯(lián)合制勝等信息化條件下作戰(zhàn)理念廣泛融入訓(xùn)練實(shí)踐，按實(shí)戰(zhàn)要求、戰(zhàn)時(shí)編組和作戰(zhàn)流程組織演練，突出指揮對(duì)抗訓(xùn)練、實(shí)兵自主對(duì)抗訓(xùn)練和復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下訓(xùn)練，全面提高部隊(duì)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。

開(kāi)展跨區(qū)訓(xùn)練。為提高部隊(duì)快速反應(yīng)能力和在陌生環(huán)境、復(fù)雜條件下聯(lián)合作戰(zhàn)能力，依托合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地，組織任務(wù)相近、類(lèi)型相同和未來(lái)作戰(zhàn)環(huán)境相似的師旅部隊(duì)，以實(shí)兵檢驗(yàn)性演習(xí)的方式開(kāi)展一系列跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)演練。２００９年，組織沈陽(yáng)、蘭州、濟(jì)南和廣州軍區(qū)各１個(gè)師進(jìn)行遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)和對(duì)抗性演練。２０１０年開(kāi)始，組織“使命行動(dòng)”系列戰(zhàn)役層次跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)演練。其中，２０１０年組織北京、蘭州、成都軍區(qū)各１個(gè)集團(tuán)軍首長(zhǎng)機(jī)關(guān)帶１個(gè)師（旅）以及空軍部分兵力參演，２０１１年組織成都、濟(jì)南軍區(qū)帶有關(guān)部隊(duì)赴高原地區(qū)演練，２０１２年組織成都、濟(jì)南、蘭州軍區(qū)和空軍有關(guān)部隊(duì)赴西南地區(qū)演練。

突出對(duì)抗訓(xùn)練。各軍兵種強(qiáng)化對(duì)抗性檢驗(yàn)性演習(xí)演練，組織實(shí)兵對(duì)抗、網(wǎng)上對(duì)抗和計(jì)算機(jī)模擬對(duì)抗等演習(xí)，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)效性。空軍依托訓(xùn)練基地構(gòu)設(shè)復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，組織軍區(qū)空軍之間、軍區(qū)空軍與合成“藍(lán)軍”部隊(duì)之間，開(kāi)展信息化條件下“紅藍(lán)”體系對(duì)抗演習(xí)。第二炮兵開(kāi)展復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下偵察與反偵察、干擾與防干擾、精確打擊與防護(hù)反擊的對(duì)抗性訓(xùn)練，加強(qiáng)核生化武器威脅條件下安全防護(hù)和操作技能訓(xùn)練，每年安排多種型號(hào)導(dǎo)彈部隊(duì)執(zhí)行實(shí)彈發(fā)射任務(wù)。

拓展遠(yuǎn)海訓(xùn)練。海軍探索遠(yuǎn)海作戰(zhàn)任務(wù)編組訓(xùn)練模式，組織由新型驅(qū)護(hù)艦、遠(yuǎn)洋綜合補(bǔ)給艦和艦載直升機(jī)混合編成的遠(yuǎn)海作戰(zhàn)編隊(duì)編組訓(xùn)練，深化復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下使命課題研練，突出遠(yuǎn)程預(yù)警及綜合控制、遠(yuǎn)海攔截、遠(yuǎn)程奔襲、大洋反潛、遠(yuǎn)洋護(hù)航等重點(diǎn)內(nèi)容訓(xùn)練。通過(guò)遠(yuǎn)海訓(xùn)練組織帶動(dòng)沿海有關(guān)部隊(duì)進(jìn)行防空、反潛、反水雷、反恐怖、反海盜、近岸防衛(wèi)、島礁破襲等對(duì)抗性實(shí)兵訓(xùn)練。２００７年以來(lái)，在西太平洋共組織遠(yuǎn)海訓(xùn)練近２０批９０多艘次。訓(xùn)練中采取有效措施應(yīng)對(duì)某些國(guó)家軍用艦機(jī)的抵近偵察和非法干擾活動(dòng)。２０１２年４月至９月，“鄭和”號(hào)訓(xùn)練艦進(jìn)行環(huán)球航行訓(xùn)練，先后訪問(wèn)及停靠１４個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

四、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)，是憲法和法律賦予中國(guó)武裝力量的重要任務(wù)。中國(guó)武裝力量服從服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展大局，積極參加國(guó)家建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力保障國(guó)家發(fā)展利益。

參加國(guó)家建設(shè)

軍隊(duì)和武警部隊(duì)在完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)等任務(wù)的前提下，圍繞國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃部署，堅(jiān)持把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能結(jié)合起來(lái)，充分利用人才、裝備、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資源和優(yōu)勢(shì)，積極支援地方基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)做好扶貧幫困、助學(xué)興教、醫(yī)療扶持等工作，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善作出重要貢獻(xiàn)。

援建基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程。發(fā)揮水電、交通、工程、測(cè)繪等專(zhuān)業(yè)部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，支援國(guó)家和各地交通、水利、能源、通信等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。２０１１年以來(lái)，共投入勞動(dòng)日１５００多萬(wàn)個(gè)，動(dòng)用機(jī)械車(chē)輛１２０多萬(wàn)臺(tái)次，援建機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、水利樞紐等省以上重點(diǎn)工程３５０多項(xiàng)。武警水電部隊(duì)先后參加云南糯扎渡、四川錦屏、西藏旁多等水利水電和鐵路、天然氣管道工程建設(shè)１１５項(xiàng)。武警交通部隊(duì)承建新疆天山公路、甘肅洛塘河特大雙層橋梁、西藏墨脫公路嘎隆拉隧道等１７２個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)里程３２５０公里。

參加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。成建制組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參加荒山綠化、防沙治沙、濕地生態(tài)保護(hù)等工作，支援京津風(fēng)沙源治理、環(huán)塔克拉瑪干沙漠綠化、長(zhǎng)江黃河中上游生態(tài)保護(hù)、西藏“一江兩河”治理等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和生態(tài)工程建設(shè)。兩年來(lái)，共植樹(shù)１４００多萬(wàn)株，成片造林、飛播造林和綠化荒山荒灘３００多萬(wàn)畝。測(cè)繪、氣象、給水等技術(shù)部隊(duì)還為地方提供大地勘測(cè)、氣象水文預(yù)報(bào)、水源探測(cè)等服務(wù)。

扶貧幫困和支援新農(nóng)村建設(shè)。各部隊(duì)先后與６３個(gè)貧困縣、５４７個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立幫扶關(guān)系，共建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)２．６萬(wàn)個(gè)，支援農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、小流域治理等小型工程建設(shè)２萬(wàn)多個(gè)，扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)１０００多項(xiàng)，幫助４０多萬(wàn)貧困群眾脫貧致富。北京軍區(qū)給水工程團(tuán)先后在云南、廣西、山東、河北、內(nèi)蒙古、貴州等地支援地方找水打井，共打井３５８眼，解決了９６萬(wàn)人生活用水及８．５萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水問(wèn)題。蘭州軍區(qū)給水工程團(tuán)實(shí)施“百井支農(nóng)富民”工程，在寧夏中南部干旱帶找水打井１９２眼，緩解了３９萬(wàn)人、５７萬(wàn)頭牲畜飲水和３．７萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水問(wèn)題。

支持科技教育文化衛(wèi)生事業(yè)。２０１１─２０１２年，軍隊(duì)院校、科研單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)部隊(duì)共承擔(dān)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃等課題研究２００多項(xiàng)，參與科技攻關(guān)２２０項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓科技成果１８０項(xiàng)。軍隊(duì)和武警部隊(duì)１０８所醫(yī)院對(duì)口支援西部貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院１３０所，軍以下醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）１２８３個(gè)。２００９—２０１２年，在新疆、西藏等西部少數(shù)民族地區(qū)集中援建“八一愛(ài)民學(xué)校”５７所，解決了３萬(wàn)多名學(xué)生入學(xué)問(wèn)題。

參加搶險(xiǎn)救災(zāi)

中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類(lèi)多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。中國(guó)武裝力量始終是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量，承擔(dān)最緊急、最艱難、最危險(xiǎn)的救援任務(wù)。依據(jù)２００５年頒布的《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》，軍隊(duì)和武警部隊(duì)主要擔(dān)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，保護(hù)重要目標(biāo)安全，搶救、運(yùn)送重要物資，參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)，排除或者控制其他危重險(xiǎn)情、災(zāi)情，協(xié)助地方人民政府開(kāi)展災(zāi)后重建工作等任務(wù)。

軍隊(duì)和武警部隊(duì)與各級(jí)人民政府建立完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建成戰(zhàn)略級(jí)移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，在重點(diǎn)地區(qū)預(yù)儲(chǔ)預(yù)置搶險(xiǎn)救災(zāi)急需物資器材，編制修訂團(tuán)以上部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，全面提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。目前，已組建抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、核生化應(yīng)急救援隊(duì)、空中緊急運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)、交通電力應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、海上應(yīng)急搜救隊(duì)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)、醫(yī)療防疫救援隊(duì)、氣象保障應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)等９類(lèi)５萬(wàn)人的國(guó)家級(jí)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)力量。各軍區(qū)會(huì)同有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），依托現(xiàn)役和預(yù)備役部隊(duì)組建４．５萬(wàn)人的省級(jí)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)力量。

中國(guó)武裝力量在歷次重大搶險(xiǎn)救災(zāi)中，都發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。２００８年，出動(dòng)１２６萬(wàn)名官兵和民兵預(yù)備役人員抗擊南方嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，２２．１萬(wàn)人參加四川汶川特大地震抗震救災(zāi)。２０１０年，投入２．１萬(wàn)人參加青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)，１．２萬(wàn)人參加甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。２０１１年以來(lái)，軍隊(duì)和武警部隊(duì)共出動(dòng)兵力３７萬(wàn)人，各型車(chē)輛（機(jī)械）１９．７萬(wàn)臺(tái)次、飛機(jī)和直升機(jī)２２５架次，組織民兵預(yù)備役人員８７萬(wàn)人，參加抗洪、抗震、抗旱、防凌、防臺(tái)風(fēng)和滅火等搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，搶救轉(zhuǎn)移群眾２４５萬(wàn)人，搶運(yùn)物資１６萬(wàn)噸。陸軍航空兵直升機(jī)每年出動(dòng)數(shù)百架次擔(dān)負(fù)森林和草原防火、救火任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。