領(lǐng)導干部應轉(zhuǎn)變作風，為增強反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行力作出表率

面對黨的反腐倡廉號召聞風而動、雷厲風行，面對黨風廉政建設(shè)的各項法規(guī)制度令行禁止、不打折扣，應當是每一名黨員干部特別是領(lǐng)導干部的基本政治覺悟和行為準則。增強反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行力，各級領(lǐng)導干部尤其是領(lǐng)導班子成員應作出表率。

打鐵還需自身硬。只有嚴于律己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，講反腐倡廉才有底氣，動員群眾才有分量，推動落實才有力度，反腐倡廉建設(shè)才有實效。這就要求領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風。作風影響執(zhí)行力，好的作風會切實提高執(zhí)行的力度、增強執(zhí)行的效果，不良作風會直接干擾執(zhí)行的力度、損害執(zhí)行的效果。在反腐倡廉建設(shè)上，無論作風漂浮不去抓落實、無計無謀不會抓落實，還是自身不干凈不敢抓落實，都是不可能取得實效的。帶頭轉(zhuǎn)變作風，就要帶頭遵章守紀、堅持原則。遵章守紀，第一位的是遵守黨章。黨章是治黨管黨的根本大法，是全黨必須遵守的行為規(guī)范。學習黨章是黨員的必修課，踐行黨章是黨員的終身義務。除了黨章，我們黨還有一系列法規(guī)制度和紀律要求。在黨的法規(guī)制度和紀律要求面前堅持原則，是共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的黨性所在。帶頭轉(zhuǎn)變作風，就要帶頭破解難題、敢于碰硬。增強反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行力，不但考驗我們的決心，還考驗我們的智慧。見了矛盾繞道走，是非面前不開口，當“老好人”，或者在矛盾面前一籌莫展、怨天尤人，增強反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行力就是一句空話。反腐倡廉任重而道遠。只有懷著強烈的事業(yè)心和責任感，加強調(diào)查研究，堅持問計于民，勤于思考問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于解決問題，增強反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行力才能真正取得實效。

黨員干部應增長本事，為增強反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行力奠定基礎(chǔ)

一般來說，執(zhí)行力包括三個環(huán)節(jié)，愿望、能力和結(jié)果。愿望事關(guān)“想不想”執(zhí)行，能力事關(guān)“善不善于”執(zhí)行，結(jié)果事關(guān)執(zhí)行的成效和檢驗標準。想不想執(zhí)行，靠黨性覺悟和黨的紀律來解決；善不善于執(zhí)行，靠學習培訓和實踐鍛煉來解決；執(zhí)行的結(jié)果如何反過來影響執(zhí)行的愿望和能力，須納入考核體系。

在反腐倡廉建設(shè)上，目前依然存在能力不足的問題。畢竟，實干要有實干的本事。如何幫助黨員干部長本事、增能力？主要途徑有兩條：一是通過加強培訓、實踐鍛煉等措施，切實提高黨員干部及時發(fā)現(xiàn)問題、正確分析問題、有效解決問題的能力，進而學會“治未病”的本事。二是提倡自學，引導黨員干部把時間和精力多花在學習上，多讀點書，增加知識、提高修養(yǎng)，提高素質(zhì)、提升境界。這兩條途徑的目的都是讓黨員干部在反腐倡廉建設(shè)遇到阻礙時不是找借口而是找辦法，不是坐等觀望而是開拓進取，從而使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。

有關(guān)部門應強化責任，為增強反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行力提供保障

做工作，關(guān)鍵在于抓落實；抓落實，關(guān)鍵在于盡職責。健全責任體系、強化責任落實，是增強反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行力的重要保障。

增強反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行力，必須強化責任制。只有調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，各負其責、恪盡職守，才能形成良好氛圍和強大合力，使標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針落到實處；才能編織一張嚴密的“網(wǎng)”，讓所有腐敗行為和腐敗分子無法遁其形、匿其跡。責任制的活力在于問責。強化責任制，必須有科學的考評體系、嚴格的監(jiān)督檢查和嚴肅的責任追究。這就要求有關(guān)部門切實履行職責、嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，讓問責這把達摩克利斯之劍始終高懸于黨員干部特別是領(lǐng)導干部頭上，促使其牢固樹立權(quán)力與責任對等、掌權(quán)意味著擔責的理念，在權(quán)力和責任面前如臨深淵、如履薄冰，恪盡職守、勤于政事，真正做到對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責，也對自己負責。強化責任制，“一把手”既是重要對象，又是落實主體。對“一把手”既要充分信任、放手激活，更要嚴格要求、嚴格監(jiān)督。今年，民航系統(tǒng)特別強調(diào)“一把手”要按照黨的十八大精神下功夫抓本單位、本部門懲防體系建設(shè)，明確提出抓不好就要問責，目的就是要讓“一把手”真正對反腐倡廉負總責，在廉政上時時處處“把一手”。

（作者為中國民航局局長、黨組書記）