住建部專家:穩(wěn)房?jī)r(jià)應(yīng)更多依靠經(jīng)濟(jì)手段
“新國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái),房產(chǎn)稅擴(kuò)圍明確推行……“兩會(huì)”前夕釋放的房地產(chǎn)調(diào)控政策動(dòng)向,引發(fā)“兩會(huì)”代表委員對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的熱議。
“新國(guó)五條”將會(huì)產(chǎn)生什么效果?房產(chǎn)稅如何擴(kuò)圍?房?jī)r(jià)調(diào)控下一步怎么走?全國(guó)政協(xié)委員、住建部專家委員會(huì)成員、上海市政府參事、原上海社科院城市與房地產(chǎn)中心主任張泓銘就此接受了本報(bào)專訪。
張泓銘在肯定“新國(guó)五條”的同時(shí),強(qiáng)調(diào)房?jī)r(jià)的調(diào)控從長(zhǎng)期來(lái)看應(yīng)靠經(jīng)濟(jì)手段而非行政手段,“而且推動(dòng)房?jī)r(jià)回歸的正確策略應(yīng)該是重‘相對(duì)回歸’輕‘絕對(duì)回歸’”。
如果沒(méi)調(diào)控,房?jī)r(jià)將高得不可想象
《21世紀(jì)》:“新國(guó)五條”引起輿論反彈,引發(fā)一輪“過(guò)戶潮”、甚至“離婚潮”。外界對(duì)“新國(guó)五條”產(chǎn)生質(zhì)疑,自2003年起,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施,有人認(rèn)為效果并不明顯,甚至越調(diào)控房?jī)r(jià)漲得越快,您怎么看?
張泓銘:近段時(shí)間各地房地產(chǎn)交易中心搶成交,這只是臨時(shí)的躁動(dòng)??梢钥隙ǖ卣f(shuō),各地的實(shí)施細(xì)則頒布以后,經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期,市場(chǎng)必然要穩(wěn)定下來(lái),房?jī)r(jià)也會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。
至于自2003年起,國(guó)家出臺(tái)多輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施,其效果也是有的,抑制了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。假如沒(méi)有這些調(diào)控措施,目前的房?jī)r(jià)早就高得不可想象,早就要崩盤了。
《21世紀(jì)》:按“新國(guó)五條”細(xì)則,二手房交易按差價(jià)20%稅率繳納個(gè)人所得稅,這是中央的稅種,地方在這塊收入中有什么自主權(quán)?會(huì)不會(huì)影響到地方的積極性?
張泓銘:如果個(gè)人所得稅完全交給中央財(cái)政,地方政府執(zhí)行此一規(guī)定的積極性可能有所保留。這種傾向是有的。
但是,政策能否嚴(yán)格貫徹的可能性,仍取決于中央政府權(quán)威的發(fā)揮程度和管理部門的努力。從技術(shù)角度說(shuō),各地的實(shí)施細(xì)則在實(shí)施以前,應(yīng)該會(huì)經(jīng)過(guò)住建部和財(cái)政部過(guò)濾和把關(guān)。
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