蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人的新舊交替有以下幾個(gè)基本特點(diǎn)
第一,最高領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政實(shí)際上是終身制(說(shuō)實(shí)際上是因?yàn)樵邳h章、憲法或其他正式文件中都沒有相應(yīng)的規(guī)定),只在他去世以后才進(jìn)行新舊交替,因此無(wú)所謂任期。每次黨的代表大會(huì)上都要進(jìn)行最高領(lǐng)導(dǎo)人換屆選舉,而召開代表大會(huì)的間隔時(shí)間在各個(gè)時(shí)期并不一樣。在列寧執(zhí)政時(shí)期,基本上每年召開一次。在赫魯曉夫、勃列日涅夫、戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期,基本上每五年召開一次。在斯大林長(zhǎng)達(dá)29年的執(zhí)政期間,由于種種主客觀原因,兩次黨代會(huì)的間隔時(shí)間為兩年、三年、四年、五年不等,最長(zhǎng)一次間隔了十三年。在黨代會(huì)上進(jìn)行換屆選舉時(shí),第一把手都是連選連任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員,如政治局委員(或主席團(tuán)委員)一般只作個(gè)別或很少的更換,這在勃列日涅夫時(shí)期是最典型的。史料顯示,1981年蘇共二十六大選出的中央政治局和中央書記處成員,是1976年二十五大的原班人馬。從1965-1984年,大部分政治局委員的任期達(dá)15年以上。最高領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政的終身制造成領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重老化。上世紀(jì)80年代初,政治局委員的平均年齡為70歲。這也必然使最高領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡上不可能形成梯隊(duì)。
蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)終身制只有赫魯曉夫是唯一例外,他是被迫下臺(tái)的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),采取這種方式來(lái)更換黨和政府最高領(lǐng)導(dǎo)人是很不正常的,難怪一些歷史學(xué)家把它稱之為一場(chǎng)“宮廷政變”。但是同樣應(yīng)當(dāng)承認(rèn),赫魯曉夫執(zhí)政11年來(lái)犯了不少錯(cuò)誤。盡管他在內(nèi)外政策上提出了一些值得重視的新思路,并采取了一些改革措施,但由于指導(dǎo)思想上違背了馬克思主義的基本原理和實(shí)踐中的唯意志論色彩,改革非但沒有取得成效,反而使國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)很大困難,特別是引起了黨內(nèi)外的思想混亂和資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮抬頭。勃列日涅夫正是利用了這一點(diǎn)才成為蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人。
第二,蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人在世時(shí)一般都不指定身后的接班人,列寧特別反對(duì)這一點(diǎn)。接班人是在領(lǐng)導(dǎo)人去世之后由最高領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)(或其中的少數(shù)人)一起討論決定或暗箱操作,然后在一定范圍內(nèi)(一般是黨中央委員全體會(huì)議),以選舉的形式予以確認(rèn)。這樣產(chǎn)生的接班人,往往是各方面權(quán)力平衡的結(jié)果,或是某一些領(lǐng)導(dǎo)人的推薦占了上風(fēng)的結(jié)果,完全不是經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的培養(yǎng)、考察和鍛煉出來(lái)的。至于選舉,也只是走走程序而已。在這種情況下,接班人在各方面是否符合最高領(lǐng)導(dǎo)人的條件便無(wú)法加以全面的考慮。最為明顯的是安德羅波夫和契爾年科的上臺(tái)。他們都是在非常倉(cāng)促和沒有準(zhǔn)備的情況下出任最高領(lǐng)導(dǎo)人的。安德羅波夫雖然有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力,群眾中的威信也較高,但他的健康狀況很不好。據(jù)蘇聯(lián)解密醫(yī)療檔案顯示,他很早就有腎功能不全癥,自上世紀(jì)70年代末起,又先后患有高血壓、心臟病、糖尿病、結(jié)腸炎、關(guān)節(jié)炎、痛風(fēng)等多種疾病。就任不久,他多年的腎病加重,于1984年2月去世,在位僅15個(gè)月,終年69歲。至于契爾年科,更是一個(gè)臨時(shí)決定的最高領(lǐng)導(dǎo)人。他的理論水平和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力都很平庸,就任時(shí)已經(jīng)73歲高齡,在位僅13個(gè)月就去世。
第三,新任最高領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后,在其領(lǐng)導(dǎo)地位還未鞏固的情況下,一般都強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)”(實(shí)際上是與領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)中的幾個(gè)人適當(dāng)分權(quán))。因?yàn)檫@個(gè)口號(hào)能爭(zhēng)取到大部份干部和群眾的擁護(hù)和支持。然后,新領(lǐng)導(dǎo)人便不斷擴(kuò)大自己的權(quán)力,同時(shí)通過(guò)不同形式的奪權(quán)斗爭(zhēng),最后掌握全部權(quán)力。
這種黨內(nèi)斗爭(zhēng),以斯大林執(zhí)政初期最為激烈。如前所述,列寧對(duì)斯大林作為自己接班人是有所保留的。但由于斯大林的能力,在黨內(nèi)外的影響與威望,以及多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的支持,他還是在列寧去世以后召開的中央全會(huì)上以明顯的多數(shù)票被推薦為總書記,并在緊接著舉行的黨代表大會(huì)上順利當(dāng)選。斯大林上臺(tái)后,首先扳倒了最主要的政敵托洛茨基,接著又經(jīng)過(guò)激烈和復(fù)雜的斗爭(zhēng),先后排除了其他政敵季諾維也夫、加米涅夫和布哈林等人。這一系列黨內(nèi)斗爭(zhēng)中前后延續(xù)了大約五年之久。在斗爭(zhēng)過(guò)程中,不可否認(rèn)有路線分歧問(wèn)題,但權(quán)力斗爭(zhēng)的成份是十分明顯的,其中造成的冤假錯(cuò)案,數(shù)十年后才得以平反。差不多到了1929年,斯大林的最高領(lǐng)導(dǎo)人地位才最終確立。
赫魯曉夫上臺(tái)之初的黨內(nèi)斗爭(zhēng)也相當(dāng)激烈。斯大林從1941年起就兼任蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席。他既是黨的第一把手,又是政府首腦,而在黨內(nèi)外和他本人更重視后者。3月7日,《真理報(bào)》公布了蘇聯(lián)黨中央、部長(zhǎng)會(huì)議和最高蘇維埃主席團(tuán)聯(lián)席會(huì)議的決議:馬林科夫被任命為蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席,貝利亞、莫洛托夫、布爾加寧和卡岡諾維奇四人為第一副主席。赫魯曉夫?yàn)橛?0人組成的黨中央主席團(tuán)的委員,排位第五,專門負(fù)責(zé)黨務(wù)。所以在斯大林去世后的短時(shí)間內(nèi),接替斯大林的蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人是馬林科夫。馬林科夫表現(xiàn)得很謙虛,再三強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)”。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層中一位元老在一次會(huì)上稱他為“斯大林的接班人”時(shí),他立即鄭重地說(shuō):“我們大家都是接班人,斯大林同志沒有唯一的接班人。”1953年9月,赫魯曉夫當(dāng)選為總書記。為了掌握最高權(quán)力,他首先必須排除權(quán)力很大、并與馬林科夫關(guān)系密切的貝利亞。1953年7月,赫魯曉夫與馬林科夫等聯(lián)手(盡管后者在行動(dòng)中并不堅(jiān)決),以“反黨反國(guó)家”的罪名清除了貝利亞。此后,在赫魯曉夫的策動(dòng)下,終于在1955年2月,以“忽視發(fā)展重工業(yè)”和與“列寧格勒案件”有牽連為由,解除了馬林科夫部長(zhǎng)會(huì)議主席和黨中央主席團(tuán)主席的職務(wù),同時(shí)任命其為蘇聯(lián)電力部部長(zhǎng),并在名義上保留了中央主席團(tuán)委員和部長(zhǎng)會(huì)議副主席的職務(wù)。但是權(quán)力斗爭(zhēng)并沒有就此結(jié)束。直到1957年6月清除了所謂的“馬林科夫、卡岡諾維奇、莫洛托夫反黨集團(tuán)”以后,赫魯曉夫才完全掌握了權(quán)力,真正成為斯大林之后的蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人。
在勃列日涅夫和戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)初期,黨內(nèi)斗爭(zhēng)相對(duì)比較緩和。勃列日涅夫一開始也特別強(qiáng)調(diào)“集體領(lǐng)導(dǎo)”,并聲稱赫魯曉夫之所以失敗,原因之一就是違反了這一原則,實(shí)行個(gè)人專斷。當(dāng)時(shí),在政治局內(nèi)形成了由勃列日涅夫、部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金和最高蘇維埃主席團(tuán)主席波德戈?duì)杻?nèi)組成的所謂“三駕馬車”。但勃列日涅夫不斷擴(kuò)大自己的權(quán)力。沒有多久,“三駕馬車”開始瓦解。勃列日涅夫取代波德戈?duì)杻?nèi)兼任了最高蘇維埃主席團(tuán)主席,柯西金的實(shí)權(quán)也不斷被削弱,勃列日涅夫最終獨(dú)攬了全國(guó)黨政軍大權(quán)。
第四,國(guó)家元首(最高蘇維埃主席)和政府領(lǐng)導(dǎo)人(部長(zhǎng)會(huì)議主席)的職務(wù)并不是終身制,不過(guò)沒有固定和明確的任期,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,或是在一定情況下可以更換,程序同樣也只是走走形式。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人有時(shí)兼任國(guó)家或政府的領(lǐng)導(dǎo)人,即使不兼,政府領(lǐng)導(dǎo)人也沒有多少?zèng)Q策權(quán),而最高蘇維埃主席只是一個(gè)名譽(yù)上的職務(wù)而已。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、世界歷史研究所研究員)
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