三大因素終釀今日“災(zāi)難”

“冰凍三尺非一日之寒”。底特律走到今天的這一步，主要有以下三大因素：第一，政府決策失誤和管理低效；第二，單一依賴汽車制造業(yè)；第三，腐敗和社會(huì)治安不穩(wěn)定。

吉布告訴記者，與底特律市中心相比，周邊地區(qū)為了吸引廠商到此設(shè)廠辦公，提供了較為優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一個(gè)典型的例子是，“在底特律市區(qū)，企業(yè)所得稅高達(dá)40%，而周邊小城市的企業(yè)所得稅在7%至15%之間。在周邊地區(qū)做生意，成本要比底特律市區(qū)低10%。”吉布認(rèn)為，成本比較優(yōu)勢是周圍小城市吸引客商離開底特律的重要原因。

（圖片：行人走過美國一處房屋出售廣告）

而汽車制造業(yè)優(yōu)勢的喪失加劇了底特律的困境。“底特律的問題就在于過度單一依靠汽車制造業(yè)，這一點(diǎn)與底特律市政的決策有很大的關(guān)系。”吉布說。當(dāng)?shù)滋芈傻闹圃鞓I(yè)優(yōu)勢喪失，沒有替代產(chǎn)業(yè)和多樣化產(chǎn)業(yè)，城市單一產(chǎn)業(yè)的弊病很快就暴露出來。老齡化、失業(yè)率和犯罪率居高不下，城市收入下降、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題長期困擾著這個(gè)城市。

與底特律的衰敗形成鮮明對(duì)比的是僅僅幾十公里以外的奧克蘭郡。由于在10多年前提前布局新興產(chǎn)業(yè)，如今，世界500強(qiáng)企業(yè)有近半數(shù)在奧克蘭郡落戶。除了與汽車業(yè)有關(guān)的研發(fā)和零部件產(chǎn)業(yè)外，這里還聚集了生物技術(shù)、電子技術(shù)、航空航天技術(shù)、替代能源、機(jī)器人應(yīng)用、國防與國土安全等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。多年來，政府著力于為工程師打造舒適的工作環(huán)境、為企業(yè)提供低成本的經(jīng)營環(huán)境，奧克蘭郡成了全美10大富裕縣郡。

此外，腐敗和社會(huì)治安不穩(wěn)定也是影響底特律投資環(huán)境的一個(gè)重要因素。底特律前市長就因?yàn)樨澪蹎栴}被撤職查辦，前警察局長也因性丑聞纏身而辭職。另外，由于歷史上曾發(fā)生過大規(guī)模的種族騷亂，現(xiàn)在底特律市區(qū)80%的居民為非洲裔居民，而很多白人和中產(chǎn)階級(jí)則逃離了城市，選擇了郊區(qū)和衛(wèi)星城居住，這使得底特律市區(qū)的綜合競爭力進(jìn)一步下降。