三大因素終釀今日“災(zāi)難”
“冰凍三尺非一日之寒”。底特律走到今天的這一步,主要有以下三大因素:第一,政府決策失誤和管理低效;第二,單一依賴汽車制造業(yè);第三,腐敗和社會(huì)治安不穩(wěn)定。
吉布告訴記者,與底特律市中心相比,周邊地區(qū)為了吸引廠商到此設(shè)廠辦公,提供了較為優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一個(gè)典型的例子是,“在底特律市區(qū),企業(yè)所得稅高達(dá)40%,而周邊小城市的企業(yè)所得稅在7%至15%之間。在周邊地區(qū)做生意,成本要比底特律市區(qū)低10%。”吉布認(rèn)為,成本比較優(yōu)勢(shì)是周圍小城市吸引客商離開(kāi)底特律的重要原因。
(圖片:行人走過(guò)美國(guó)一處房屋出售廣告)
而汽車制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的喪失加劇了底特律的困境。“底特律的問(wèn)題就在于過(guò)度單一依靠汽車制造業(yè),這一點(diǎn)與底特律市政的決策有很大的關(guān)系。”吉布說(shuō)。當(dāng)?shù)滋芈傻闹圃鞓I(yè)優(yōu)勢(shì)喪失,沒(méi)有替代產(chǎn)業(yè)和多樣化產(chǎn)業(yè),城市單一產(chǎn)業(yè)的弊病很快就暴露出來(lái)。老齡化、失業(yè)率和犯罪率居高不下,城市收入下降、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著這個(gè)城市。
與底特律的衰敗形成鮮明對(duì)比的是僅僅幾十公里以外的奧克蘭郡。由于在10多年前提前布局新興產(chǎn)業(yè),如今,世界500強(qiáng)企業(yè)有近半數(shù)在奧克蘭郡落戶。除了與汽車業(yè)有關(guān)的研發(fā)和零部件產(chǎn)業(yè)外,這里還聚集了生物技術(shù)、電子技術(shù)、航空航天技術(shù)、替代能源、機(jī)器人應(yīng)用、國(guó)防與國(guó)土安全等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái),政府著力于為工程師打造舒適的工作環(huán)境、為企業(yè)提供低成本的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,奧克蘭郡成了全美10大富??h郡。
此外,腐敗和社會(huì)治安不穩(wěn)定也是影響底特律投資環(huán)境的一個(gè)重要因素。底特律前市長(zhǎng)就因?yàn)樨澪蹎?wèn)題被撤職查辦,前警察局長(zhǎng)也因性丑聞纏身而辭職。另外,由于歷史上曾發(fā)生過(guò)大規(guī)模的種族騷亂,現(xiàn)在底特律市區(qū)80%的居民為非洲裔居民,而很多白人和中產(chǎn)階級(jí)則逃離了城市,選擇了郊區(qū)和衛(wèi)星城居住,這使得底特律市區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降。
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