“裸官”已成為一個(gè)讓貪腐行為加速、加劇的出口，需適當(dāng)加以限制，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)管

繼中央紀(jì)委二次全會(huì)申言“加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員的管理和監(jiān)督”后，地方也強(qiáng)力跟進(jìn)。近日，廣州市紀(jì)委決定，今年將對(duì)這種所謂“裸官”加大監(jiān)督力度。

“裸官”是一種形象的說法，是指親屬移居國(guó)外的官員。其實(shí)，在全球化時(shí)代，個(gè)人有跨境遷徙的權(quán)利，即便領(lǐng)導(dǎo)干部家屬也不例外。但也要看到，對(duì)公職人員提出政治忠誠(chéng)方面的要求，是現(xiàn)代行政體系的共識(shí)，世界各國(guó)莫不如此，這也是對(duì)“裸官”實(shí)行特殊監(jiān)管的依據(jù)。

客觀說，“裸官”確實(shí)面臨較大的貪腐誘惑和貪腐空間。家屬在國(guó)外，轉(zhuǎn)移非法所得可能性加大；東窗事發(fā)或“金盆洗手”后，一走了之只需“一張機(jī)票、一本護(hù)照”，也更無后顧之憂。何況，要“努力賺錢”才能支撐家屬在海外的生活，這也滋長(zhǎng)了腐敗意愿。“裸官”已經(jīng)在事實(shí)上形成“漏斗效應(yīng)”，成為一個(gè)讓貪腐行為加速、加劇的出口。

雖然“裸官”一詞始自2007年陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺落馬，但“先裸再逃”模式，卻是很多貪腐者共同的選擇：福建工商局原局長(zhǎng)周金伙在被紀(jì)檢機(jī)關(guān)約談后留下“我已經(jīng)遠(yuǎn)走高飛”字條遁逃，溫州鹿城區(qū)原區(qū)委書記楊湘洪率團(tuán)考察法國(guó)時(shí)突發(fā)“腰突”滯留不歸……有人形象地將此總結(jié)為“三部曲”：和尚走了（家屬出國(guó)）、廟走了（財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移）、方丈也走了（貪官外逃）。一個(gè)“裸”字，盡涵其事。

從這個(gè)角度看，“裸官”的要害不在“裸”，而在“逃”；“裸官”并不可怕，可怕的是“地下裸官”——那些我們不掌握情況、缺少監(jiān)督的“裸官”。誘惑越大、風(fēng)險(xiǎn)越小，鋌而走險(xiǎn)的比例就越高，這是人之常情，也是事之常理。監(jiān)督視野之外的“裸官”，相當(dāng)于處身無人看管的果園，渴了餓了饞了，難免會(huì)伸手摘果子。

正因此，要監(jiān)管“裸官”，首先要弄清誰是“裸官”。報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)執(zhí)行已久，對(duì)于組織，領(lǐng)導(dǎo)干部可謂“已裸”。然而，還需從報(bào)告出發(fā)，走出實(shí)質(zhì)一步。梳理上報(bào)信息，準(zhǔn)確監(jiān)督核實(shí)，及時(shí)找到“裸官”，是制度起作用的發(fā)力點(diǎn)。廣州以15%的比例抽查申報(bào)信息的措施也昭示，抽查核實(shí)、匯總分析并合理公開，必能進(jìn)一步激發(fā)制度效力。

弄清誰是“裸官”后，就能有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)管、適當(dāng)加以限制，有效防止“裸官”變“逃官”。深圳曾規(guī)定“裸官”不得任正職，東莞今年更進(jìn)一步，“裸官”不得任班子成員，都是很有針對(duì)性的舉措。說到底，斷其利、增其險(xiǎn)，既是對(duì)公信力的維護(hù)，也是對(duì)“裸官”本身的保護(hù)。

加大反腐力度，是中央一以貫之的堅(jiān)定決心。增強(qiáng)社會(huì)信任、筑牢民意資源，這是促成中國(guó)進(jìn)一步前行的“反腐紅利”。“裸官”只是一個(gè)反腐切口，更多更艱難的戰(zhàn)役，還期待我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，攻堅(jiān)到底。