四、落實(shí)帶薪休假制度的八條建議  

（一） 制定細(xì)則，完善條文。

我們前面出臺(tái)了那么多東西，要細(xì)化，比如說法則，要把這個(gè)東西制定出來，要寫出來，以便于執(zhí)行，帶薪休假落實(shí)不了的話，我就要罰你，這樣就會(huì)有章可循。我在國(guó)外工作過一段時(shí)間，那是在一個(gè)研究所，到了年底的時(shí)候，老板，那個(gè)所長(zhǎng)就問我，你這個(gè)休假的日數(shù)不夠，你得趕緊休假，你不休假我要挨罰，除非你主動(dòng)放棄休假，你得給我寫出來，我不才挨罰，這個(gè)事實(shí)說明，這個(gè)條文細(xì)了之后，管理者會(huì)有壓力。這是第一點(diǎn)。

（二）實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略

所謂三步走就是我覺得比較現(xiàn)實(shí)的做法，就是到2015年，我們至少在政府機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位，以及國(guó)有大中型企業(yè)，還有東部的中型企業(yè)，我想可以落實(shí)帶薪休假，這是第一步。第二步，到2020年，就是在前面的基礎(chǔ)上，也就是說在所有大中型企業(yè)，東部所有企業(yè)，以及中部的大中型企業(yè)逐步落實(shí)帶薪休假。第三步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行帶薪休假。這樣的話分三步，相對(duì)先易后難，這樣做我覺得是比較科學(xué)的。我這里有一個(gè)表，可以看一下。

（三）政府保障，落實(shí)到人

政府保障，政府要加大管理，來保障措施的實(shí)施，要落實(shí)到人，我們通常不是說一把手工程嗎，那也就是說各單位的一把手，我要求你自己要實(shí)現(xiàn)帶薪休假，你的員工要實(shí)現(xiàn)帶薪休假。什么時(shí)候我們的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)得比較成熟之后，鼓勵(lì)他們先帶薪休假，這樣可以起到一個(gè)模范帶頭作用。然后我們的各級(jí)政府，以及大中型企業(yè)的老板，自己要做到，這樣的話，我想全社會(huì)的帶薪休假就有指望了。

（四）社會(huì)監(jiān)督，法律援助

這講的就是我們的工會(huì)要監(jiān)督這個(gè)帶薪休假的落實(shí)，法律援助是什么意思，也就是說員工一旦要想帶薪休假，這個(gè)老板不批準(zhǔn)的話，甚至懲罰的話，我們可以拿起法律的武器保護(hù)自己，帶薪休假。

（五）培育觀念，養(yǎng)成習(xí)慣

培育帶薪休假這種概念，培育休閑意識(shí)，我們不僅僅是勞動(dòng)，勞動(dòng)是光榮的，是好的，那么休息也是好的。要培養(yǎng)這種觀念，要養(yǎng)成習(xí)慣，這個(gè)不僅僅包括員工，也包括那些老板，包括那些領(lǐng)導(dǎo)，要改變觀念。

（六）改革日常的休假制度，形成三連休，逐漸弱化黃金周

黃金周實(shí)際上是不得已而為之的一種辦法，實(shí)際上黃金周帶來的問題和麻煩很大，那種集中式消費(fèi)，是給社會(huì)給這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來了很多的麻煩。消費(fèi)者自己也沒得到好處，因?yàn)橄M(fèi)的質(zhì)量很差。什么叫三連休，這是借鑒國(guó)外的一種做法，比如說日本，在沒有節(jié)假日的月份一定要找到一天，制定個(gè)節(jié)日，然后和周六周日連在一起，要不放在周五，要不放在周一，形成三連休，它實(shí)際上已經(jīng)解決了消費(fèi)的分散化問題，在沒有落實(shí)帶薪休假，我想這也是個(gè)辦法，這樣使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)的壓力沒那么大，消費(fèi)者消費(fèi)的質(zhì)量也會(huì)提高。

（七）提高技術(shù)裝備水平以及效率

提高效率，提高技術(shù)裝備水平，實(shí)際上就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效，取決于技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，還有設(shè)備，設(shè)備是不是新的，新的設(shè)備效率一般是比較高。這樣的話，從根本上解決了后顧之憂的問題。

（八）進(jìn)一步完善休閑設(shè)施和社會(huì)保障體系

我講的是什么問題呢？比如出去游玩，保險(xiǎn)怎么樣買，帶薪休假，你能不能得到一些其他的保障，然后是設(shè)施完善，休閑設(shè)施沒有的話，我休也只是在家里睡覺，看電視就沒意思了，你能讓我出去有地方玩，能玩得好，這就是我們通常講的這個(gè)休閑設(shè)施的完善的問題。