“人口力量”,是指人類的生物屬性和社會屬性通過群體性的生存和發(fā)展活動(dòng)表現(xiàn)出的各種效應(yīng)和影響力。人口效應(yīng)包括了人口的需求效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、加權(quán)效應(yīng)、除數(shù)效應(yīng)、團(tuán)結(jié)效應(yīng)、聚合效應(yīng)、耗散效應(yīng)等。人是各種力量的集合和載體,在人身上,我們能發(fā)現(xiàn)消費(fèi)力、生產(chǎn)力、生育力、創(chuàng)造力、競爭力、威懾力、戰(zhàn)斗力和破壞力等。一個(gè)能最大限度培育和煥發(fā)人口積極力量、對內(nèi)能自我團(tuán)結(jié)互助、對外能威服御敵制勝、實(shí)現(xiàn)長治久安的國家就是真正的人口強(qiáng)國,這不是人口規(guī)模大小的簡單化理解,一個(gè)縱然人口總量大,但老年人口比重也非常大的國家,也可能是沒有力量的。解決“人口力量”問題可以從三個(gè)方面來分析:
其一,“人”與“口”的非均衡發(fā)展,簡單說是“輕人類發(fā)展、重?cái)?shù)量控制”,如果從以數(shù)為本轉(zhuǎn)向以人為本,就能起到綱舉目張之奇效。一個(gè)有力量的人口強(qiáng)國不僅要努力實(shí)現(xiàn)國民的全面發(fā)展,而且要實(shí)現(xiàn)人口的均衡發(fā)展。
其二,人的片面發(fā)展甚至負(fù)向發(fā)展,導(dǎo)致人類發(fā)展的失敗。片面的人成為社會問題的制造者和受害者,在很多地方,有關(guān)人的知識教育、法治教育、人格教育和技能教育都非常欠缺,而且教育不平衡,效果不理想。自由、全面、健康發(fā)展的人越多越好,負(fù)責(zé)任的、有品質(zhì)的人口增長才能產(chǎn)生我們期待的“中國力量”。
其三,人口結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡。從人口力量的結(jié)構(gòu)分布并結(jié)合中國的國情,我們可以將1-17歲的青少年人口稱之為“潛力人口”,他們是家庭和國家的希望和未來;將18-59歲的青壯年人口稱之為“實(shí)力人口”,他們是家庭和國家的中堅(jiān)力量;將60歲以上的老年退休人口稱之為“余力人口”,他們是家庭和國家的功臣,在老年階段依然可以貢獻(xiàn)自己的一份力量。在這里,筆者將“人口紅利”理解為人口力量的積極表達(dá)和價(jià)值貢獻(xiàn)。所以,每一輪的人口增長都挾帶著人力資本的積累和人口紅利的釋放。
人口發(fā)展的一大特點(diǎn)是周期長、慣性大、問題深,必須提前謀劃,通過恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、文化和政策綜合措施鼓勵(lì)低生育率回復(fù)到更替水平之上,恢復(fù)人口生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展能力,從單純“控制人口數(shù)量”轉(zhuǎn)向“優(yōu)化人口”,此其時(shí)也。
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