契合新時(shí)代的訴求和人口自身的規(guī)律，我國亟須提出新的人口問題觀和人口治理觀，發(fā)展馬寅初的人口理論和學(xué)術(shù)思想。

人口優(yōu)化是指人口發(fā)展的諸方面能達(dá)到并保持某種優(yōu)良適宜的狀態(tài)，而且對(duì)資源環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的過程，即人口結(jié)構(gòu)均衡協(xié)調(diào)，人口分布合理適度，人口遷徙自由有序，人口素質(zhì)全面提升，人口貢獻(xiàn)不斷增加。其實(shí)質(zhì)是優(yōu)化適度生育，平衡人口生態(tài)，強(qiáng)化人口實(shí)力。我認(rèn)為，這就是適合中國特色的“人口優(yōu)化觀”。可以從兩個(gè)方面來理解，即中國特色的“人口生態(tài)觀”和“人口力量觀”。

從人口結(jié)構(gòu)著眼，人口即生態(tài)，人口即力量，這兩個(gè)判斷對(duì)于我們重新認(rèn)識(shí)新時(shí)期中國人口問題和人口規(guī)律，繼而完善人口政策大有裨益。因?yàn)楫?dāng)下和未來中國人口問題的要害有二：人口生態(tài)失衡和年輕人口虧損。人口大國需要重新思考和尋求人口強(qiáng)國之路。

“人口生態(tài)”，狹義看是指“人”與“口”的關(guān)系以及“分人口”之間的關(guān)系，體現(xiàn)了人口特征的多樣性、平衡性和互動(dòng)性，廣義看還包括人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系。這一概念的提出可以讓我們從一個(gè)全新的視角看待人口問題產(chǎn)生的根源，具體可以從三個(gè)角度來解讀：

其一，要正確認(rèn)識(shí)和處理“人”與“口”的關(guān)系。人口人口，一人一口，但“人”體現(xiàn)了人口的主體性和社會(huì)性，“口”體現(xiàn)了人口的數(shù)量性和統(tǒng)計(jì)性，人決定口，口影響人。我們經(jīng)常將“人口”理解成“人數(shù)”，這是表象之見。人口實(shí)際上是一定數(shù)量規(guī)模的社會(huì)人的集合和總計(jì)。所以，對(duì)“人口”要有更深層次的認(rèn)識(shí)，如人命、人民、人性、人心、人權(quán)、人位、人情、人文等都要結(jié)合，從而彰顯出人乃天地之秀的主體性地位。所以，以人為本、以數(shù)為表，以人的全面發(fā)展為中心、以數(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為經(jīng)緯，統(tǒng)籌人口發(fā)展、綜治人口問題，方為正確之道。

其二，要正確認(rèn)識(shí)和處理“分人口”或者“亞人口”之間的關(guān)系。“分人口”之間存在著供求平衡的依存關(guān)系，如適婚人口有一個(gè)男女性別比例平衡的要求，否則會(huì)影響到人的全面發(fā)展、人口的優(yōu)化發(fā)展、家庭的幸福發(fā)展、社會(huì)的和諧發(fā)展。再如，老少人口也有一個(gè)養(yǎng)老需求和養(yǎng)老供給的平衡問題，但超低生育率和重度老齡化的惡性循環(huán)卻嚴(yán)重打破了這一脆弱的平衡，將導(dǎo)致少子老齡化這一發(fā)展不力問題和老年人口的生命支持問題。在過去三十年里，出生人口性別比逐漸偏離105左右的正常值域，目前仍在117以上的高位上高危運(yùn)行，已經(jīng)導(dǎo)致了數(shù)以千萬計(jì)的適婚女性人口的虧損，從而產(chǎn)生對(duì)等規(guī)模的男性過剩人口，與此同時(shí)，長期的TFR（總和生育率，指假設(shè)婦女按照某一年的年齡別生育率度過育齡期，平均每個(gè)婦女在育齡期生育的孩子數(shù)）低于1.3的超低生育率導(dǎo)致未來養(yǎng)老所需的年輕人力資源供應(yīng)不足，這兩大影響深遠(yuǎn)的人口生態(tài)失衡問題構(gòu)成中國人口虧損之“內(nèi)憂”。有國防大學(xué)教授曾估計(jì)，目前軍隊(duì)中獨(dú)生子女率已經(jīng)不低于70％，作戰(zhàn)部隊(duì)中則超過80％。獨(dú)生子女兵擔(dān)當(dāng)保家衛(wèi)國的重任，面臨了一些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，也引發(fā)了一些憂慮。此乃中國人口虧損之“外患”。

其三，要正確認(rèn)識(shí)和處理人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系。人口是活生生的人的集合，是通過一定的社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生互動(dòng)關(guān)系的，具有能動(dòng)性、創(chuàng)造性和適應(yīng)性。人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系非常復(fù)雜，既有線性的，也有非線性的，其中人類價(jià)值的文化導(dǎo)向和人類行為的制度規(guī)范至關(guān)重要。上世紀(jì)80年代初，美國政府曾經(jīng)組織著名學(xué)者群研究人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并發(fā)表《人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的著名報(bào)告，得出的結(jié)論是人類體制作為中介變量發(fā)揮著重要作用。恰當(dāng)?shù)闹贫劝才藕透叨鹊奈幕杂X，可以幫助我們實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧共生、良性循環(huán)，如綠色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、親生態(tài)的人口發(fā)展模式等等。人口的發(fā)展背后固然有人類欲望的驅(qū)動(dòng)，但也有人類智慧和道德的指引，人類可以在不斷深化的可持續(xù)發(fā)展理論的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高層次的和諧與共進(jìn)。地球的人口承載力深不可測，但區(qū)域的人口承載力的確存在著理論的極限，這一方面取決于大自然的供養(yǎng)能力和再生能力，另一方面取決于人類消費(fèi)資源環(huán)境的需要，也取決于人類對(duì)自然的養(yǎng)護(hù)能力。