政府工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我省在這方面該如何作為？代表們紛紛建言獻(xiàn)策。

不走重復(fù)建設(shè)老路

重要的是優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，解決產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值低的問題，解決低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題。——摘自政府工作報(bào)告

去年，湖州市淘汰落后化工產(chǎn)能2.59萬噸、落后繅絲產(chǎn)能960噸、淘汰落后設(shè)備539臺(tái)套……“也許GDP會(huì)暫時(shí)發(fā)生波動(dòng)，可是擠掉了水分，留下了干貨，更有利于我們堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信念。”金長(zhǎng)征代表說。在她看來，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，是當(dāng)前各級(jí)政府面臨的一道考題，“首先是戰(zhàn)略布局問題，這就需要判斷哪些領(lǐng)域該做，哪些領(lǐng)域不該做，該收縮的地方就要堅(jiān)決收縮。”

很多代表都持有相同的觀點(diǎn)：過去一段時(shí)期為了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有些地區(qū)存在大量的低端產(chǎn)能企業(yè)。他們?cè)苯訋椭鷧^(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但如今都到了自身生命周期的末期，土地、勞動(dòng)力等成本的上漲，資源日益緊缺，劣勢(shì)產(chǎn)能必須淘汰。

“我們需要‘騰籠換鳥’，為新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。同時(shí)也不能一哄而上、重復(fù)建設(shè)。”黃作興代表提醒，比如太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，這個(gè)曾經(jīng)廣受追捧的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，如今產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)顯現(xiàn)了。有代表指出，產(chǎn)能過剩的重要原因是市場(chǎng)沒能真正成為配置資源的主體。一些地方政府往往出于做大GDP的沖動(dòng)，以土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)投資者進(jìn)入本已過熱的投資領(lǐng)域，導(dǎo)致產(chǎn)能無序擴(kuò)張。黃作興代表建議，一方面，政府要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布供求信息；另一方面，要尊重市場(chǎng)，加快完善市場(chǎng)體制和機(jī)制的改革，進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格破產(chǎn)退出制度，從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰作用。