不懼難題

在撫順的調(diào)研座談會(huì)上，李克強(qiáng)說(shuō)：“我們到莫地溝，有一位大嫂就說(shuō)，你們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)，我們很受感動(dòng)，但說(shuō)句實(shí)在話，最后問(wèn)題并沒(méi)有解決，我們還是住在這兒。”

“喜歡笑著解決問(wèn)題”——曾有共事過(guò)的官員這樣評(píng)價(jià)李克強(qiáng)。國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、燃油稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、食品安全委員會(huì)主任，督戰(zhàn)“營(yíng)改增”，主抓保障房，試水房產(chǎn)稅——自2007年十七大后，以政治局常委身份擔(dān)任副總理，在國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)常務(wù)工作，分管發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等關(guān)乎大局的領(lǐng)域，曾經(jīng)的高材生李克強(qiáng)面對(duì)的無(wú)一不是利益訴求復(fù)雜的棘手難題。他不回避，不張揚(yáng)，力求化解矛盾于無(wú)形，被境外媒體稱為“破解復(fù)雜難題的高手”。破解難題，不僅是一種專業(yè)能力，更是一種選擇——孰重孰輕，孰先孰后。

2004年12月末，到任遼寧12天，李克強(qiáng)來(lái)到撫順莫地溝。莫地溝是老棚戶區(qū)，房子多是日偽時(shí)期建造的勞工房、簡(jiǎn)易房和新中國(guó)成立初期建造的土石房，房齡多超過(guò)半個(gè)世紀(jì)，沒(méi)有公共排水、供熱、供氣設(shè)施。這里聚集著城區(qū)最貧困的人口。李克強(qiáng)去的那天下著大雪，氣溫零下29℃。他目睹了近千戶居民共用一個(gè)廁所。他走進(jìn)半地下只有9平方米的一位退休老礦工家，“居民區(qū)里70%的人都下崗了，這樣的地方確實(shí)比貧困鄉(xiāng)村都困難，出乎我的想象。”李克強(qiáng)說(shuō)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，臨走時(shí)，他只講了一句：“以人為本不是一句空話，就是砸鍋賣鐵，也要讓群眾搬出棚戶區(qū)，這要作為全省的‘一號(hào)工程’！”在撫順的調(diào)研座談會(huì)上，李克強(qiáng)說(shuō)：“我們到莫地溝，有一位大嫂就說(shuō)，你們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)，我們很受感動(dòng)，但說(shuō)句實(shí)在話，最后問(wèn)題并沒(méi)有解決，我們還是住在這兒。”

李克強(qiáng)不會(huì)不清楚，資源枯竭、礦區(qū)凋敝的撫順，就有55片棚戶區(qū)，23萬(wàn)人生活其中;而整個(gè)遼寧，棚戶區(qū)涉及近85萬(wàn)居民。“雖然我們的財(cái)力不足，但是已經(jīng)到了下大決心的時(shí)候。”他對(duì)官員們說(shuō)，“即使中央的政策爭(zhēng)取不到，省、市的政策也要出臺(tái)。”大項(xiàng)目一貫被視作拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造政績(jī)的法寶，而李克強(qiáng)在遼寧首先選擇的則是這項(xiàng)投入超過(guò)180億元的“民心工程”。曾有沈陽(yáng)基層官員告訴本刊記者：“見(jiàn)亮了！”李克強(qiáng)到莫地溝調(diào)研未滿一年，新華社記者報(bào)道了莫地溝居民謝素芹的故事——從山東遠(yuǎn)嫁莫地溝，丈夫下崗，夫妻倆只能靠到郊區(qū)種菜勉強(qiáng)度日，她不愿對(duì)娘家人訴說(shuō)艱困的生活，也從不敢邀請(qǐng)他們過(guò)來(lái)看看。如今花5000多元錢就住上55平方米的兩居室，終于可以寄出這封寫了10年的家信了。

這個(gè)新中國(guó)成立以來(lái)東北最為龐大的安居工程，到2006年底提前一年超額完成。50多年沒(méi)辦成的棚戶區(qū)改造，如今一攬子解決。“要住房，找克強(qiáng)”，成了當(dāng)?shù)匦旅裰{。同時(shí)啟動(dòng)的另外兩項(xiàng)“民心工程”是推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和黨員干部下訪。下崗職工是李克強(qiáng)慰問(wèn)最多的人群，他著力解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)，履職一年，遼寧城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)和再就業(yè)近120萬(wàn)人，其中“零就業(yè)家庭”接近15%。“萬(wàn)事民為先”——十八大后新華社播發(fā)新任政治局常委特稿中，李克強(qiáng)常說(shuō)的這句話被做成了大標(biāo)題。這算得上是他面對(duì)難題時(shí)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。“無(wú)論調(diào)查結(jié)果如何，最重要的是要將實(shí)情如實(shí)告訴群眾。”河南啟動(dòng)艾滋病感染者拉網(wǎng)普查時(shí)，對(duì)于此舉是否會(huì)對(duì)河南形象帶來(lái)負(fù)面影響的疑問(wèn)，李克強(qiáng)這樣說(shuō)。

2004年中，河南省對(duì)既往有償供血人員進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，派出53個(gè)廳級(jí)干部帶隊(duì)的工作組，進(jìn)駐18個(gè)市和35個(gè)重點(diǎn)縣督導(dǎo)，黨政干部、醫(yī)療人員等50多萬(wàn)人直接參與。如此大規(guī)模的普查，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)先例。河南的艾滋病情因上世紀(jì)90年代初的違規(guī)采賣血而起，經(jīng)過(guò)一段潛伏期后，在2000年前后進(jìn)入集中發(fā)病期。從一開(kāi)始就認(rèn)識(shí)到此事重要性的李克強(qiáng)憂心如焚。他經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，摸清了艾滋病可防可控的規(guī)律。2003年初，他甫任省委書(shū)記，就決定向38個(gè)重點(diǎn)村派駐駐村工作隊(duì)，隊(duì)員們與村民們同吃同住同勞動(dòng)，并在每個(gè)村實(shí)施了“六個(gè)一”工程，使村民們的生產(chǎn)生活條件有了很大改善，特別是醫(yī)療、養(yǎng)老、孤兒撫養(yǎng)等一系列措施驅(qū)散了疫區(qū)上空的陰霾，增強(qiáng)了患者與感染者面對(duì)生活的信心，對(duì)未來(lái)有了希望。

對(duì)于這次普查，李克強(qiáng)指示，最重要的是將底數(shù)徹底摸清，才有可能實(shí)施有效的救治和救助，并有助于全面切斷感染源。普查后，河南舉行新聞發(fā)布會(huì)，如實(shí)公布數(shù)據(jù)：2.5萬(wàn)名艾滋病感染者，1.18萬(wàn)現(xiàn)癥病人。李克強(qiáng)還約見(jiàn)了民間防艾人士高耀潔，聽(tīng)取她的意見(jiàn)和建議?！度嘛L(fēng)》雜志的一篇文章引述高耀潔的話說(shuō)：對(duì)于艾滋孤兒，李克強(qiáng)之前的觀點(diǎn)是修建孤兒院，并將之列入“五個(gè)一工程”，要在每個(gè)村建一所孤兒孤老養(yǎng)育院。高耀潔則建議艾滋孤兒分散撫養(yǎng)，為國(guó)家減少負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也利于治療他們的心理創(chuàng)傷。李書(shū)記對(duì)這個(gè)問(wèn)題特別感興趣，別人有事喊他，他都不走，談話進(jìn)行了一個(gè)半小時(shí)。第二天，李克強(qiáng)去了艾滋疫情高發(fā)區(qū)的上蔡縣，高耀潔注意到，他表示鼓勵(lì)一些家庭收養(yǎng)艾滋孤兒，“看來(lái)李書(shū)記已經(jīng)采納了我的建議。”也正是李克強(qiáng)在河南疫區(qū)推行的“四有一不”，后來(lái)成為在全國(guó)實(shí)行的防艾治艾“四免一關(guān)懷”救治幫扶模式。