1.公文辦理程序：公文辦理分為收文和發(fā)文的辦理。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分辦、擬辦、承辦、催辦、辦結(jié)、立卷、歸檔、銷毀等程序。公文處理工作人員，應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的精神，努力提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。公文處理必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)力求當(dāng)日事當(dāng)日畢。一般應(yīng)在十五天內(nèi)辦理完畢，并答復(fù)報(bào)文單位。因問題復(fù)雜，十五天內(nèi)難以辦結(jié)的，應(yīng)向報(bào)文單位說明情況。緊急文件隨到隨辦。有時(shí)限要求的文件，必須在時(shí)限內(nèi)辦完。具體有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

①簽收、登記：首先應(yīng)建立嚴(yán)格的收文簽收、登記制度，加強(qiáng)對(duì)公文運(yùn)轉(zhuǎn)的管理，保證收到的公文件件有著落。收文的簽收、登記一般由秘書處(室)負(fù)責(zé)簽收、拆封，并按規(guī)定編號(hào)、登記。送領(lǐng)導(dǎo)同志的信件，除親啟、絕密件和有特別交代的以外，一律由專門收文科室拆封，按其內(nèi)容和性質(zhì)，分別處理。對(duì)需納入收文辦理的，應(yīng)編號(hào)、登記，按規(guī)定程序處理。收文登記一般應(yīng)登記以下內(nèi)容：收文日期、收文編號(hào)、來文單位、來文標(biāo)題、密級(jí)、份數(shù)、承辦單位或分送范圍。

②分辦、擬辦：凡需辦理的公文，由文書處理部門根據(jù)文件內(nèi)容和緊急程序，及時(shí)提出注批、注辦意見，呈送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)職能部門辦理。緊急公文應(yīng)按要求時(shí)限辦理完畢；一般公文應(yīng)在文到之日起三日內(nèi)交到承辦部門或送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。除特殊情況外，領(lǐng)導(dǎo)同志不受理和審批未經(jīng)文書處理部門登記、注批的公文。

③催辦：各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)文書處理部門必須建立健全催辦、查辦制度。凡屬請(qǐng)示性的公文，無論是交職能部門辦理的還是呈送領(lǐng)導(dǎo)人批示的，都應(yīng)及時(shí)催辦。做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。催辦一般采用電話催辦和書面催辦兩種形式。對(duì)部門拖不辦經(jīng)多次催辦無回音的，可以上門催辦；對(duì)上門催辦也解決不了的，可經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后督辦部門辦理。

④辦結(jié)：公文承辦人員對(duì)已處理的文件，要定期進(jìn)行清理檢查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和情況，確定是否辦畢結(jié)案。確定文件辦結(jié)應(yīng)力求準(zhǔn)確，不應(yīng)把正在辦理的文件劃入辦結(jié)文件一類，也不宜把已結(jié)案的文件長時(shí)間放在正在辦理類文件中。已辦結(jié)的文件，在正式立卷前，由承辦人按一定方法暫存一段時(shí)間。承辦人員應(yīng)對(duì)暫存文件作適當(dāng)整理，要注意文件形成的先后次序和有機(jī)聯(lián)，保持材料的完整、齊全，并剔除重份。暫存文件的管理，以便于查找利用和便于立卷、歸檔為原則，一般可采用分類依號(hào)排列法，也可由承辦處(室)自行確定符號(hào)這一原則的其他方法。

⑤立卷、歸檔：公文辦結(jié)后，應(yīng)按《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。電報(bào)隨同文件一并立卷。公文立卷應(yīng)以本機(jī)關(guān)形成的公文為主，根據(jù)公文形成的特征、相互聯(lián)系和保存價(jià)值進(jìn)行分類、整理、立卷，完整地反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，以便于查找和利用。聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷歸檔，其他單位保存復(fù)制件。作為正式文件使用的公文復(fù)制件，應(yīng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)的證明章，并視同正式文件管理。整理完備的案卷，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，定期向檔案部門移交，個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔公文、文稿等材料。

2.公文發(fā)文程序：發(fā)文辦理一般包括擬稿、核稿、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。

① 擬稿。擬稿一般應(yīng)本著“誰主辦、誰擬稿”的原則進(jìn)行。重要文件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)同志親自動(dòng)手起草、或親自主持研究，明確提出擬文的主要觀點(diǎn)、意見和辦法，組織專人擬稿。草擬文稿應(yīng)按照《國家機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《四川省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求辦理。行文關(guān)系、公文種類和公文格式要準(zhǔn)確、規(guī)范，要按公文的內(nèi)容、性質(zhì)，恰當(dāng)?shù)卮_定密級(jí)和緊急程度。公文用語應(yīng)力求準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉,切忌大話、空話、套話。