撤銷鐵道部，實行鐵路政企分開，合并衛(wèi)生部和計劃生育委員會，合并新聞出版總署、廣播電影電視總局，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，重新組建國家海洋局，國務(wù)院正部級機構(gòu)將減少4個……隨著國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在大會上的說明，備受關(guān)注的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》10日亮相，我省代表團代表在全團會議上，積極踴躍發(fā)言，高度關(guān)注并熱議這一輪機構(gòu)改革。

“方案集中體現(xiàn)了十八大關(guān)于‘深化行政體制改革’的要求。”

“方案充分顯示了黨中央、國務(wù)院推進政府體制機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的政治勇氣和智慧。”

“方案具有很強的前瞻性、針對性、可操作性、科學性。”

“這次機構(gòu)改革，順應(yīng)了人民群眾新期待。”……

簡政放權(quán) 政企分開

“這個改革方案，最大的特點是簡政放權(quán)、明確責權(quán)和政企分開。”西安市市長董軍代表首先發(fā)言。

董軍說，政府機構(gòu)數(shù)量的減少和大部制的推行，其目的就在于簡政放權(quán)、明確責權(quán)，著力改變一些機構(gòu)存在的職能越位、錯位、缺位問題，并從制度設(shè)計上解決一些部門的工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問題。最大的看點是更加突出了政府職能與角色的轉(zhuǎn)變。《方案》明確規(guī)定“5個減少”、“2個改革”、“3個加強”，根本目的就是把政府“該管的一定管好，不該管的全部下放”。我們將在方案頒布后，堅決貫徹執(zhí)行。

榆林市市長陸治原代表說，目前各級政府，特別是政府組成部門在職能定位、機構(gòu)設(shè)置、職責分工、運行機制等方面存在不少問題。部門過多、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)，導致職能分散，不利于集中統(tǒng)一管理。此次推進行政機構(gòu)改革，有利于整合政府資源，理順職責關(guān)系，建立精干、高效、廉潔的服務(wù)型政府。

回應(yīng)關(guān)切 突出民生

漢中市市長胡潤澤代表說，這個改革方案，是一個關(guān)懷民生的方案；是一個敢于擔當、敢于問責、敢于創(chuàng)新的方案，回答了現(xiàn)行體制之中大家在想什么、怨什么、盼什么和解決什么的敏感問題。方案中提明叫響的“5個減少”，就像“五把手術(shù)刀”，指向了社會問題的“病灶”，切中了改革的要害，是這次機構(gòu)改革的光環(huán)。

寶雞市市長上官吉慶代表說，這個方案的形成是一個匯集民聲、順應(yīng)民意、集中民智、科學決策的過程。深化政府機構(gòu)改革，最根本的就是讓人民滿意。目前老百姓對我們政府部門的工作，還有許多不滿意或不太滿意的地方，如“政出多門、問責無門”、“重事前審批、輕事后監(jiān)管”等。這些問題此次方案都做了回應(yīng)。特別是整合食品藥品安全監(jiān)督職能部門，讓老百姓看到“舌尖上的中國”更安全的希望。

有利于進一步轉(zhuǎn)變政府職能

組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，是這次機構(gòu)改革的重要內(nèi)容之一，馮月菊代表曾在計劃生育部門工作了近7年。她說，衛(wèi)生關(guān)注的是基層群眾的身體健康，計生關(guān)注的是基層育齡婦女的身體健康，兩個部門整合后共同關(guān)注提高出生人口素質(zhì)，努力的方向和工作重點是一致的，這樣更有利于進一步轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮計生部門網(wǎng)絡(luò)體系的作用，更有利于發(fā)揮衛(wèi)生部門的技術(shù)人才作用，推動我國人口素質(zhì)的提高。

省廣電局副局長王福豹代表說，國家新聞出版廣播電影電視總局是將新聞出版總署與廣播電影電視總局新整合為一大部門，是出于大部制改革的考慮。新聞出版和廣播電影電視都具有意識形態(tài)的屬性，共性之處較多，二者整合形成統(tǒng)一有力度的監(jiān)管結(jié)構(gòu)，有利于政事、政企分開，有利于簡政放權(quán)，其方向是正確的。