三、我國(guó)新能源和可再生能源戰(zhàn)略思路和發(fā)展前景

中央已經(jīng)對(duì)發(fā)展可再生能源、核能把它作為我們國(guó)家基本的國(guó)策，也可以說(shuō)是一個(gè)基本的國(guó)策，胡錦濤總書(shū)記在前幾年指出，中國(guó)將大力發(fā)展可再生能源和核能，要到2020年使非化石能源占到一次能源消費(fèi)量比重達(dá)到15%，這是他在聯(lián)合國(guó)宣布的。從我們國(guó)家可再生能源發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)講，我們現(xiàn)在有一個(gè)初步的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，我們到2020年要使可再生能源、核電這種清潔能源占到一次性能源消費(fèi)總量15—17%。由于我們非化石能源，國(guó)家的目標(biāo)是15%，當(dāng)然我們希望到2020年的時(shí)候目標(biāo)能夠超額完成，使我們能源的清潔化程度更高一些。到2030年，我們希望非化石能源，清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重能夠20%以上，占到1/5。到2050年，我們希望它能夠占到1/3以上，或者40%更高或者50%。我們前面介紹了世界一些國(guó)家，當(dāng)然這些國(guó)家比我們規(guī)模小，但是歐盟跟我們目標(biāo)相當(dāng)?shù)模麄?050年目標(biāo)可再生能源占到80%到100%，我們1/3還不是很高的目標(biāo)，我們按照這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，能夠取得這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們國(guó)家它的推動(dòng)作用是非常大的。我們可再生能源和清潔能源能夠達(dá)到主力能源，換句話(huà)說(shuō)如果能達(dá)到這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們國(guó)家今后能源的增量里面，基本上是清潔能源和新能源，我們?nèi)济喊l(fā)電，煤炭使用，石油天然氣能源的使用，當(dāng)然煤炭總量是可以控制的，石油天然氣總量增加一些，但是比例不會(huì)提高，比例是下降的，新增加的能源今后主要是靠清潔能源，這也是戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

核電的發(fā)展，剛才把戰(zhàn)略目標(biāo)初步說(shuō)了一下，今后更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們核電還是要進(jìn)一步的發(fā)展更先進(jìn)的核電的設(shè)備，比如說(shuō)第四代核電，我們現(xiàn)在國(guó)家引進(jìn)的第三代核電比如說(shuō)美國(guó)的西塢核電，法國(guó)的核電都是AP1000型核電，它們安全性更高，我們國(guó)家發(fā)展第四代核電比第三代核電安全性更高，靈活性也更高，可以建大型核電堆，也可以建小的，它的安全性更高，它可以建在內(nèi)陸城市的周邊，核電發(fā)展思路，我們還是要沿著這個(gè)思路，自主創(chuàng)新，不斷提高科技的水平，使我們國(guó)家在核電里面變成世界領(lǐng)先的水平，確保我們核電發(fā)展和核安全。

我們國(guó)家發(fā)展可再生能源和新能源也面臨一些問(wèn)題，也有技術(shù)性，也有經(jīng)濟(jì)性，也有管理體制和市場(chǎng)機(jī)制方面的制約，在發(fā)展過(guò)程中，就要克服這些制約的因素。

對(duì)水電來(lái)講，我們要完善移民的政策，使移民更加人性化，更加的結(jié)合實(shí)際，同時(shí)進(jìn)一步提高水電的環(huán)保和生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。完善這種體制、機(jī)制，在風(fēng)電領(lǐng)域，這幾年主要解決風(fēng)電并網(wǎng)消納制約因素，如果風(fēng)電上網(wǎng)比例能夠達(dá)到10%，才出現(xiàn)一定的制約，10%的風(fēng)電在電網(wǎng)里面是一個(gè)粗的界限，但是我們目前的建網(wǎng)不到2%，也遇到風(fēng)電消納問(wèn)題，主要是風(fēng)電南北結(jié)構(gòu)不合理，比如說(shuō)內(nèi)蒙古發(fā)展了千瓦級(jí)風(fēng)電發(fā)電，但是內(nèi)蒙裝機(jī)容量小，電網(wǎng)比較薄弱，這樣電網(wǎng)的外輸遇到問(wèn)題，調(diào)度遇到問(wèn)題，現(xiàn)在正在解決問(wèn)題。比如說(shuō)東北電網(wǎng)風(fēng)電已經(jīng)達(dá)到10%以上了。我們要解決電網(wǎng)消納風(fēng)電發(fā)展分布式能源技術(shù)制約，前一段時(shí)間國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)分布式能源的發(fā)展，過(guò)去建立是逆向的，把電力層層的建立從高壓解到低壓，最后到用戶(hù)，我們電力220V，380V，只能逆向，電網(wǎng)給你供電，現(xiàn)在分布式發(fā)電，我家太陽(yáng)能發(fā)電，我用不了，就可以倒過(guò)來(lái)給你輸回來(lái)，就要解決技術(shù)上的問(wèn)題，通俗講是一個(gè)開(kāi)關(guān)，但是涉及到一系列的技術(shù)問(wèn)題，包括靈巧型、智能型的設(shè)備。需要加強(qiáng)管理，管理要加強(qiáng)，包括我們對(duì)風(fēng)力發(fā)電的調(diào)度，風(fēng)電是間歇式發(fā)電，風(fēng)電一年發(fā)電平均2000小時(shí)左右，我們一天24小時(shí)，一年365天，一般的發(fā)電設(shè)備運(yùn)行11個(gè)月或者10個(gè)月來(lái)計(jì)算，發(fā)電要達(dá)到6000多小時(shí)，7000小時(shí)，核電一般5000多小時(shí)，它間歇式電源在調(diào)度上就遇到一些問(wèn)題，所以要加強(qiáng)管理。當(dāng)然也包括風(fēng)電場(chǎng)無(wú)序發(fā)展，有些地方發(fā)展風(fēng)電和電網(wǎng)沒(méi)有達(dá)到很好協(xié)議，風(fēng)電建起來(lái)了，但是入不了網(wǎng)，這都需要改善管理。

從太陽(yáng)能來(lái)講，我們要進(jìn)一步的提升技術(shù)水平，使成本的制約減弱，它的成本進(jìn)一步的下降。太陽(yáng)能的發(fā)電目前在世界上也是技術(shù)進(jìn)步非?？欤裉?yáng)能光伏發(fā)電，我們現(xiàn)在看到太陽(yáng)能光伏發(fā)電，因?yàn)楣杈趯?shí)驗(yàn)室和設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)用了大量的信息技術(shù)、納米技術(shù)，好多先進(jìn)技術(shù)都用上，所以太陽(yáng)能光伏發(fā)電板制造越來(lái)越密集，效率也越來(lái)越高，一個(gè)單位面積太陽(yáng)能光伏發(fā)電板轉(zhuǎn)換的太陽(yáng)能的發(fā)電量就越來(lái)越多。太陽(yáng)能光伏發(fā)電各種技術(shù)也在競(jìng)爭(zhēng)，像我們剛才介紹，他有硅晶板，光電轉(zhuǎn)換，靠多晶硅，同時(shí)也有熱發(fā)電，去年我在西班牙參觀了熱電廠，它一年發(fā)電小時(shí)可以達(dá)到5000小時(shí)，它有一個(gè)儲(chǔ)能系統(tǒng)，它的熱發(fā)電可以利用現(xiàn)有的蒸汽、燃?xì)獍l(fā)電系統(tǒng)上進(jìn)行改造。還有分布式體制的制約，生物質(zhì)能發(fā)電遇到問(wèn)題，技術(shù)路線(xiàn)不是很明確，比如說(shuō)第二代生物質(zhì)能燃料，它的技術(shù)路線(xiàn)不是太明確，現(xiàn)在工業(yè)化用煤大規(guī)模的轉(zhuǎn)換，資源需要很好的組織，使它有更多的保障。

核電，今后要處理好安全問(wèn)題，同時(shí)也要注意核廢料的處理和公眾對(duì)核電的反映，這些要處理好。這張表列出我們國(guó)家“十二五”期間可再生能源發(fā)展目標(biāo)，“十二五”總的目標(biāo)要使可再生能源和核電統(tǒng)稱(chēng)叫做非化石能源達(dá)到能源消費(fèi)總量的15%以上。“十二五”期間，我們能源消費(fèi)總量控制的天花板40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，15%要達(dá)到6億噸以上，6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，就是這么一個(gè)目標(biāo)。這張表詳細(xì)列了水電并網(wǎng)、風(fēng)電、太陽(yáng)能風(fēng)電、沼氣等等，等等不同的可再生能源品種目標(biāo)、利用規(guī)模、發(fā)電量，大家可以詳細(xì)去看。

“十二五”期間要大力發(fā)展可再生能源和新能源，國(guó)家也規(guī)劃了一些重點(diǎn)的工程，通過(guò)這些工程來(lái)提升，大型風(fēng)電基地建設(shè)工程，我剛才介紹了，我們規(guī)劃8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，同時(shí)還要有海上風(fēng)電建設(shè)基地，近海的?，F(xiàn)在世界上建成海上風(fēng)電基地，最大將近100萬(wàn)千瓦，瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)建立一些海上風(fēng)電基地。還有大型的水電基地，有些國(guó)家比如芬蘭這些地區(qū)，也有整個(gè)流域的水電建設(shè)工程基地。太陽(yáng)能電站地區(qū)，包括西北地區(qū)，荒漠化，內(nèi)蒙古、甘肅、青海、城市周邊太陽(yáng)能電站建設(shè)基地，還有生物燃料替代工程，還有新能源城市示范工程，它是“十二五”建設(shè)的亮點(diǎn)，我們希望能夠建一百座新能源示范城市，這個(gè)城市里面新能源使用量達(dá)到一定比例，它主要使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、垃圾焚燒發(fā)電、居住戶(hù)的熱水器等等，城市化的速度比較快，城市化也處于轉(zhuǎn)折的時(shí)期，城市化轉(zhuǎn)折按照歐洲的經(jīng)驗(yàn)，我們國(guó)家和歐洲簽署了在城市化進(jìn)程中加強(qiáng)合作，怎么樣使城市能源利用更加清潔化，更加可持續(xù)化。新能源城市如果發(fā)展起來(lái)，城市對(duì)外界能源的輸入能源的依賴(lài)就會(huì)大大的減弱，好多能源可以本地產(chǎn)生。

綠色能源示范縣工程，我們目標(biāo)建200多個(gè)綠色能源縣，風(fēng)能的利用，水電的利用，生物質(zhì)能電的利用，根據(jù)它不同的條件達(dá)到一定的比例。綠色能源縣建成以后，也是提高可再生能源本地利用水平。

新能源微網(wǎng)示范工程，發(fā)展?jié)摿σ卜浅４?，過(guò)去我們長(zhǎng)期能源供應(yīng)是躺在大工業(yè)提供的便利基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，比如國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，主要依靠大電網(wǎng)供電，大規(guī)模的煤炭開(kāi)放，靠西電東送，北煤南運(yùn)，東部沿海地區(qū)是我們能源始終的集中地區(qū)，這種靠大工業(yè)，大工業(yè)對(duì)提升國(guó)家工業(yè)化水平，現(xiàn)代化水平短期內(nèi)可以達(dá)到。但是它遇到的問(wèn)題，可持續(xù)性就會(huì)越來(lái)越差。不斷從北煤南運(yùn)，西電東送就造成很大問(wèn)題?，F(xiàn)在西部地區(qū)也要發(fā)展，它的能源使用量也要上升，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源有一定限制，所以今后利用本地資源，采用更多新的能源的技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐哪茉促Y源就越來(lái)越重視。微網(wǎng)正好是適應(yīng)于這個(gè)，比如說(shuō)一個(gè)大學(xué)可以建一個(gè)微網(wǎng)，利用大學(xué)里面的能源示范設(shè)備，可以建一個(gè)燃料電池的示范電站，發(fā)的電可以通到微網(wǎng)里面。如果一個(gè)大學(xué)里面建了微網(wǎng)，可以利用各種新能源技術(shù)發(fā)電，它的電量70、80%可以由它自己供應(yīng)，大的電力可以給它做保障，供應(yīng)短缺那部分，這是今后發(fā)展趨勢(shì)。微網(wǎng)和今后智能電網(wǎng)和這些就會(huì)聯(lián)在一起，今后能源技術(shù)發(fā)展是永無(wú)止境的。

展望未來(lái)，新能源和可再生能源發(fā)展是我們的未來(lái)，好多技術(shù)是驅(qū)動(dòng)未來(lái)發(fā)展的亮點(diǎn)。最后，我給大家展示幾張圖片，畫(huà)了一張綠色的飛機(jī)，這預(yù)示著我們今后航空業(yè)要使用的更多的新能源，比如說(shuō)生物燃料這些，更加環(huán)保新型的燃料，這就是方向。核電，我們現(xiàn)在用的核電，三代也罷，四代也罷，今后要發(fā)展更先進(jìn)的，我們叫做小太陽(yáng)，核聚變，如果今后突破了這個(gè)先進(jìn)的技術(shù)，像去年歐洲核子研究中心接近發(fā)現(xiàn)上級(jí)粒子，這對(duì)核能領(lǐng)域極大的推進(jìn)。電動(dòng)汽車(chē)和新能源汽車(chē)，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展也是永無(wú)止境的。深海的海洋能源，更大規(guī)模的海上發(fā)電，把更大規(guī)模的風(fēng)電機(jī)組裝在淺?；蛘吒h(yuǎn)的海洋發(fā)電。我們核電一年就運(yùn)轉(zhuǎn)5000個(gè)小時(shí)，就是大型的塔式發(fā)電。最后一張圖片是新能源城市，城市很明亮，它的能源主要靠當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)利用，這是我們能源的未來(lái)。

今天借這點(diǎn)時(shí)間跟大家介紹一下新能源和可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略和我們國(guó)家的實(shí)施?？偨Y(jié)起來(lái)，新能源和可再生能源是帶有戰(zhàn)略性的發(fā)展的方向和產(chǎn)業(yè)，世界主要的歐美國(guó)家都把新能源和可再生能源作為今后能源發(fā)展的主要方向，各個(gè)國(guó)家都制訂了長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和發(fā)展的目標(biāo)。我們國(guó)家新能源和可再生能源，尤其是核能、太陽(yáng)能、風(fēng)電、生物質(zhì)能，非化石能源的發(fā)展已經(jīng)形成一定的規(guī)模，已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)。今后，我們要依靠新能源和可再生能源發(fā)展促進(jìn)我們國(guó)家能源轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我們國(guó)家能源的可持續(xù)化，使我們國(guó)家在今后到2030年，2050年的時(shí)候新增能源使用量主要依靠新能源和可再生能源，我們新增的這些能源不再利用傳統(tǒng)能源，這樣就會(huì)對(duì)我們美麗中國(guó)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，謝謝大家！