大家好！今天有機會跟大家交流一下我國新能源和可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，及其實施情況，我講三方面的內(nèi)容：

一是我國新能源和可再生能源戰(zhàn)略背景和意義；

二是新能源和可再生能源現(xiàn)狀面臨問題和挑戰(zhàn)；

三是我國新能源和可再生能源戰(zhàn)略思路和發(fā)展前景。

新能源，一般我們講的是規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)性的新能源，在我們中國主要指的是核能，一些液燃?xì)?，煤層氣，新的技術(shù)開采出來的能源，有些人也把它叫做新能源。從我國能源產(chǎn)業(yè)分類來講，我們一般把液燃?xì)?、煤層氣歸為傳統(tǒng)的煤、油或天然氣里面的非常規(guī)部分。所以，我今天講的新能源主要是核能，可再生能源主要包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)?、海洋能等等。在我們國家的可再生能源，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展主要是風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，其他一些能源處于研發(fā)和示范階段。

一、可再生能源和新能源發(fā)展的戰(zhàn)略背景和它的意義。

從目前來看，可再生能源已經(jīng)成為世界各國能源發(fā)展的重要的方面，可以說是能源領(lǐng)域重要的增長點，有一些數(shù)據(jù)，也有一些圖表，我們可以看到。從全球可再生能源投資數(shù)據(jù)來看，2011年全球可再生能源的新增投資超過了2500億美元。可再生能源在全球的交易額超過了3200億美元，就像我們平時看到的光伏電池的國際貿(mào)易等等。從世界風(fēng)電發(fā)展情況來看，2011年全球的風(fēng)電裝機已經(jīng)達(dá)到2億3800萬千瓦，裝機已經(jīng)按照我們國家的規(guī)模來講，跟我們?nèi)康乃姷囊?guī)模已經(jīng)相差不大，它還在快速的增長。同時，世界光伏累計裝機達(dá)到7000萬千瓦，也是最近幾年增長比較快，大家可以從圖表上看出來?？稍偕茉春托履茉船F(xiàn)在在一些國家和地區(qū)發(fā)揮的作用越來越重要，這里也有幾張圖表，我們可以看一下，我們剛才講了可再生能源包括我們講的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，實際上水電也是一種可再生能源，各個國家也認(rèn)為水電是可再生能源的，因為它每年的水可以循環(huán)利用。在我們國家可再生能源統(tǒng)計里面，也把水電作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是水電發(fā)展歷史比風(fēng)能、太陽能長，所以世界上其他國家一般講可再生能源主要講的是非水電，非水電的可再生能源目前我們國家是占全部能源的供應(yīng)量或者消費量2.3%。這張圖表可以看出來，世界上比較領(lǐng)先的國家，像丹麥占到18.4%，像新西蘭占到10%，像西班牙占到8.7%，德國占到7.6%，芬蘭占到9.3%，這些國家非水電可再生能源占的比例比較高的。美國跟我們比例差不多，但是總量大，我們國家可再生能源總量大，比例低一些。

從核電來看，2011年中國核電發(fā)電量占全部發(fā)電量1.8%，這個比例是比較低的。世界上其他的一些國家，比如說法國，它占到將近78%，其他一些國家，像瑞典、韓國都占到30%以上，瑞典將近39.6%，美國占到19.2%，日本是18%，當(dāng)然日本在在福島核事故以后，核電比例在降低。全世界平均的核電站發(fā)電量的13.5%，這樣來看，我們國家核電占比還是非常低的。

可再生能源和新能源同時成為競爭激烈的戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。最近幾年特別是國際金融危機以后，大家都已經(jīng)看到，許多國家出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子方案，比較引人關(guān)注的像美國出了7000萬億美元的刺激計劃，我們中國是4萬億，這些計劃里面都有一大部分是刺激戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)等等綠色產(chǎn)業(yè)。世界上現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)為可再生能源和新能源會是今后的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點，也是一個技術(shù)高地。所以許多國家為了保持在全球的競爭性，保持他在全球技術(shù)上的戰(zhàn)略優(yōu)勢地位，都在爭相發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，我們國家也把可再生能源領(lǐng)域，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因為它競爭激烈，大家從這張圖片上可以看出，我們在工廠生產(chǎn)的太陽能發(fā)電設(shè)備很快就會裝到屋頂上，所以一些國家就對我們中國的產(chǎn)品實行反傾銷，我們叫做“雙反”，競爭還是比較激烈。從可再生能源和新能源在未來能源中的地位來看，現(xiàn)在可再生能源和新能源在未來能源中的地位是日益突出。

這有幾張片子給大家展示一下，可以看一看，一是我們看一看美國，美國出臺了2050年高比例可再生能源電力的報告，這是美國國家可再生能源實驗室發(fā)布的報告，美國政府已經(jīng)把其中一些內(nèi)容作為戰(zhàn)略規(guī)劃。這個報告從美國來講，被認(rèn)為在2050年美國電力的80%有可能通過可再生能源提供，美國就會更多的擺脫煤炭、石油、天然氣發(fā)電，美國核電力占19%，同時美國還有25%左右煤電，剩下美國發(fā)電基本上是石油和天然氣?，F(xiàn)在液燃?xì)庠诿绹l(fā)展很快，導(dǎo)致天然氣的價格也下降很快。美國現(xiàn)在用一部分的天然氣去替代燃煤發(fā)電，美國電力領(lǐng)域效率將會不斷的提高，因為天然氣發(fā)電比燃煤發(fā)電效率好，同時排放少。最近大面積霧霾我們進(jìn)一步看到，霧霾成因是多方面的，但是能源的“貢獻(xiàn)”也是不可忽視的。大量的燃煤發(fā)電肯定對環(huán)境造成很大的危害。美國高比例的可再生能源電力，他的前景就是非常清潔，這是美國的情況。

我們看德國的，德國也出臺了2050年能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究報告，德國也希望到2050年的時候，基本上用可再生能源的電力。在前年德國決定要關(guān)一部分核電，減少核電。但是大家也知道，德國過去是一個傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)國，德國和波蘭邊界地區(qū)有大量的煤礦，他的煤又便宜，所以德國能源轉(zhuǎn)型也是要逐步的減少煤炭發(fā)電的比例，同時減少核電，因為德國人認(rèn)為核電還是有污染的，和我們的認(rèn)識不一樣。

丹麥到2050年可再生能源路線圖，計劃到2050年丹麥所有能源都是可再生能源，不再用化石能源，從北歐四個國家來看，德國是世界上可再生能源目前使用比例比較高的國家之一。當(dāng)然他的人口少，國土面積相對小。但是丹麥的能源清潔程度非常高，而且丹麥人對化石能源的依賴認(rèn)識非常清楚?，F(xiàn)在丹麥道路一劈兩半，有一半專門騎自行車。

2050年歐美路線圖，希望能源百分之百是由可再生能源提供，歐盟前幾年出臺了2020年能源和溫室氣體減排的目標(biāo)，三個20%，他的目標(biāo)是到2020年可再生能源占到能源消費的20%，節(jié)能上能夠減少能源使用20%，同時使溫室氣體排放減少20%，這就是歐盟的路線圖。

可再生能源大家已經(jīng)認(rèn)為是今后世界能源發(fā)展的未來，歸結(jié)起來，世界上要更少依賴化石能源，有些國家干脆不用化石能源，更多是可再生能源和新能源。

從中國情況來看，我們發(fā)展可再生能源和新能源，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的基本要求，同時也是我國實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們國家的情況，大家已經(jīng)很清楚，一是我們國家像二氧化碳、氮氧化物化石能源排放的煙塵污染，排放量非常大，現(xiàn)在已經(jīng)是世界第一。最近幾年這張片子可以看到氮氧化物排放總量實際是增長的，二氧化硫的排放量一直是下降的，現(xiàn)在總量稍微有點回升。這些數(shù)據(jù)稍微有點爭議，總體來講排放量很大，就造成一是酸雨面積占國土面積很大，當(dāng)然國家一直在治理；二是城市的大面積空氣質(zhì)量不清潔，有些人認(rèn)為空氣質(zhì)量在惡化，大規(guī)模的霧霾印證了污染的情況。同時，從我們國家農(nóng)村地區(qū)發(fā)展來看，大力發(fā)展可再生能源，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能也是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)在我們在倡導(dǎo)發(fā)展分布式的能源，像農(nóng)村很多農(nóng)戶可以建太陽能光伏發(fā)電，把電力賣給國家電網(wǎng)，可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時，農(nóng)村的污染現(xiàn)在也是非常嚴(yán)重的問題，這是不能忽視的問題。發(fā)展生物質(zhì)能，發(fā)展清潔能源，有利于農(nóng)村的環(huán)境治理，可以給農(nóng)村保持清潔的水，清潔的土地，清潔的環(huán)境。這就是我們大力發(fā)展新能源和可再生能源的戰(zhàn)略背景和現(xiàn)實意義。