政府工作報(bào)告提出，要推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。連日來，我省代表委員結(jié)合安徽實(shí)踐，圍繞強(qiáng)化企業(yè)主體地位，謀劃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路子。

“安徽有個(gè)合蕪蚌！ ”羅平代表介紹說，在試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)下，全省有國家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)32家，高新技術(shù)企業(yè)1742家，均居中部第1位，分列全國第2和第7位。5年來，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力由全國第15位躍升至第9位。

“世界經(jīng)濟(jì)競爭正由資本競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)競爭，誰掌握核心技術(shù)、擁有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，誰就掌握了競爭的主動(dòng)權(quán)。 ”許寶成代表說，企業(yè)不僅是市場(chǎng)主體，也是創(chuàng)新主體，必須在技術(shù)創(chuàng)新中當(dāng)主唱、挑大梁。

“我國企業(yè)特別是大中型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位尚未根本確立，科技與經(jīng)濟(jì)仍然存在‘兩張皮’的現(xiàn)象。 ”陳學(xué)東代表分析說，這一現(xiàn)象有歷史和現(xiàn)實(shí)多種原因，但技術(shù)創(chuàng)新話語權(quán)缺失是一個(gè)重要原因。

所謂技術(shù)創(chuàng)新話語權(quán)，就是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新資源配置有評(píng)價(jià)和推薦的發(fā)言權(quán)。陳學(xué)東代表說，相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，我國技術(shù)創(chuàng)新的話語權(quán)基本上由來自高校的專家主導(dǎo)。一些學(xué)院專家對(duì)企業(yè)的技術(shù)瓶頸缺乏深入了解，科研選題、項(xiàng)目規(guī)劃等很容易帶有領(lǐng)銜專家的主觀性。他建議，國家要采取有效措施，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新話語權(quán)，比如吸納更多企業(yè)專家參加技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、項(xiàng)目、平臺(tái)和成果評(píng)審。

技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。長期以來，我國高端技術(shù)人才多集中于高等院校和科研院所。一份調(diào)查報(bào)告顯示，我國65.44%的院士來自高等學(xué)校和中國科學(xué)院，僅有4.53%的院士來自企業(yè)。陳學(xué)東代表提出，國家應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)高端人才向企業(yè)集聚，比如重點(diǎn)人才選拔向有三到五年企業(yè)工作經(jīng)歷的技術(shù)人員傾斜，提高企業(yè)退休人員福利待遇等等。針對(duì)技能型人才短缺的問題，他建議出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技能型人才培養(yǎng)的扶持力度。

“從前我們搞科學(xué)研究，覺得發(fā)表一些論文，取得一些成果，就可以了?，F(xiàn)在強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，需要科研人員思想觀念有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。 ”潘建偉委員說，轉(zhuǎn)變觀念的根本，是要改變?cè)u(píng)價(jià)體系。要建立健全分類評(píng)價(jià)體系，不僅讓從事基礎(chǔ)研究的得到科學(xué)評(píng)價(jià)，也讓從事應(yīng)用研究、注重成果轉(zhuǎn)化的得到充分肯定。

“一些地方政府以行政命令的方式，將專利數(shù)量作為考核任務(wù)層層分解，導(dǎo)致自下而上只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的問題。 ”陳學(xué)東代表說，要下大力氣改革科技評(píng)價(jià)體系，樹立重?cái)?shù)量更重質(zhì)量的導(dǎo)向,提倡做高質(zhì)量的專利。

總結(jié)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，羅平代表提出，要始終堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為靈魂，把“先行先試、勇于突破”作為第一原則，大力推進(jìn)改革、創(chuàng)新、發(fā)展緊密結(jié)合，著力破解制約科技創(chuàng)新的突出問題，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。