關(guān)鍵： 加快扶貧攻堅    突破：增強造血功能

代表委員們認為，推進示范區(qū)的各項建設(shè)，關(guān)鍵在于加快少數(shù)民族地區(qū)的扶貧攻堅步伐，增加這些地區(qū)的“造血”功能。

趙立雄代表建議：“希望國家通過加大對少數(shù)民族地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度、產(chǎn)業(yè)打造的支持力度、技術(shù)教育的投入力度和公共服務(wù)的投入力度，增強各少數(shù)民族地區(qū)的造血功能，從根本上破解困擾民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸和難題。”

“由于歷史和現(xiàn)實等諸多因素，像怒江這樣地區(qū)的發(fā)展僅靠地方自身努力和常規(guī)扶持政策是很難奏效的，必須依靠國家在一定時期、一定發(fā)展階段采取特殊的政策措施逐步加以扶持。”豐衛(wèi)祥代表建議國家將怒江州列為“民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范州”并給予重點扶持。

就少數(shù)民族地區(qū)縣級每年配套資金上億元，嚴重超過縣級財政承受能力的現(xiàn)狀，祁德川委員建議中央給予少數(shù)民族地區(qū)項目采取零配套資金的政策和措施。同時，各省（區(qū)）政府也取消項目縣級配套資金，提高縣級財政保障能力。

委員們在聯(lián)名提案中提出，加大對云南興邊富民工程的支持力度，應(yīng)從以下方面著力：建議國家將云南8個邊境州市全部納入興邊富民工程實施范圍，進一步提高補助標準，強化對特困民族的重點扶持；建議國家把云南作為扶持特困民族發(fā)展的試點，對佤族、拉祜族和傈僳族3個民族給予重點扶持；建議國家設(shè)立示范區(qū)建設(shè)專項資金，并廣泛動員社會資金參與示范區(qū)建設(shè)。

據(jù)趙立雄代表介紹，今年，云南將按照“示范帶動、重點突破、抓出亮點、整體推進”的要求，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民族文化、民族教育、生態(tài)文明等十個方面的示范建設(shè)重點，大力實施“3121”工程。同時，將更加關(guān)注貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展問題，全面推進集中連片扶貧開發(fā)，加大對人口較少民族、特困民族和邊遠少數(shù)民族困難群體的扶持力度，努力提高民族貧困地區(qū)勞動者素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力。