從十八大到兩會——以改革開放為關(guān)鍵一招，解放思想、攻堅克難，聚合起強(qiáng)大正能量

改革開放是強(qiáng)國之路，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的“關(guān)鍵一招”。黨的十八大向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令。

2013年2月9日，農(nóng)歷蛇年春節(jié)前夕，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》。意見將30條政策措施分工部署，目標(biāo)直指熱點(diǎn)難點(diǎn)問題：促進(jìn)就業(yè)機(jī)會公平，促進(jìn)中低收入職工工資合理增長，建立健全國有資本收益分享機(jī)制，完善公共資源占用及其收益分配機(jī)制，更多財力用于保障和改善民生，完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施，規(guī)范收入分配秩序等等。

山東省選出的第十二屆全國人大代表、平邑縣九間棚村黨總支書記劉嘉坤說，收入分配問題是改革最難啃的“硬骨頭”，也是人民群眾呼聲很高的問題。深化收入分配制度改革意見的公布，說明我們黨有決心、政府有信心。

從黨的十八大到全國兩會，“改革”這個在過去30多年中深刻改變中國的詞語，再度成為“熱詞”。人們深切感受到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體引領(lǐng)中國堅定不移走改革開放強(qiáng)國之路的決心、信心。

各地各部門深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，改革不停頓、開放不止步，一次次攻堅克難的努力正在變?yōu)橐豁?xiàng)項(xiàng)惠及民生的有力舉措。

——十八大提出“人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”。

國家今年將全面實(shí)行一般診療費(fèi)制度；“異地高考”方案實(shí)現(xiàn)“破冰”；國務(wù)院常務(wù)會議決定擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍；2013年中央一號文件進(jìn)一步明確，加快改革戶籍制度，落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策，推動農(nóng)民工平等享有勞動報酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計劃生育、住房租購、文化服務(wù)等基本權(quán)益……

——十八大提出“建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。深化金融體制改革”。

土地管理法修正案草案由國務(wù)院提請全國人大常委會審議，取消補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的“天花板上限”；從今年起，電煤價格雙軌制退出歷史舞臺，資源價格市場化改革又向前邁了一大步；溫州金融改革細(xì)則出臺，引導(dǎo)民間融資規(guī)范化、陽光化……

——十八大提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體誓言“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”；廣東試行領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報和公示，網(wǎng)上實(shí)名舉報貪官受到尊重和保護(hù)等多項(xiàng)舉措；政法工作重點(diǎn)推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、戶籍制度改革；中紀(jì)委抓緊制定實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》……

全國兩會前夕，人民網(wǎng)推出“十大熱點(diǎn)問題調(diào)查”，社會保障、反腐倡廉、收入分配、醫(yī)療改革和住房保障分別位居前五位。全國兩會上，有哪些改革舉措將要出臺、改革如何闖過深水區(qū)、人民群眾將分享到哪些改革紅利，人們都倍加期待。

從加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，到加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，到加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度……全國兩會將沿著十八大指引的方向，使改革開放全方位展開、向縱深挺進(jìn)。

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變在行政體制改革中起著至關(guān)重要的作用。十八大報告指出“穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系”。十二屆全國人大一次會議將審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，推進(jìn)“食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制”等一系列改革，解決長期以來一些政府職能越位、缺位和錯位的問題。

在新的起點(diǎn)上全面建成小康社會，就要抓住改革開放的“關(guān)鍵一招”。全國政協(xié)委員、中國石油大學(xué)（北京）校長張來斌說，改革將人民群眾的愿望期盼、利益訴求與黨和國家的大政方針相聯(lián)系，就是將個人的夢、集體的夢與國家的夢有機(jī)統(tǒng)一起來，最大限度地為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。