三、如何落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

但是我要告訴大家，如果度把握的不好的話，也會帶來很大的問題，我們后面會具體來分析，所以接下來要給大家做分析的就是，十八大提出來了要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，怎么來落實？十八大報告里頭提了哪些方面的東西？背后是些什么東西？接下來跟大家做一個分析，就是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我們怎么來做？怎么來落實？我從四個方面給大家做一個分析：第一個是從供給，第二個是從需求，第三個是環(huán)境，第四個是改革。

1、從供給的層面。什么叫供給？人們?yōu)槭裁匆獎?chuàng)新？一方面我有投入，我會創(chuàng)新，另外一個方面就是有了市場需求，我會創(chuàng)新，所以我首先從供給這個層面來看。第一個方面就是要加大研發(fā)投入。剛才我們看到了，創(chuàng)新國家的第一個目標(biāo)就是到2020年研發(fā)投入的比重要占到GDP的2.5%，那么既然十八大報告里頭也提到了2020年要步入創(chuàng)新型國家的行列，所以首先第一個還是要加大投入。雖然我們說加大了投入不見得會創(chuàng)新成果，但是不加大投入，那是絕對形不成的，因為他有更多的一些條件，那么在加大投入的過程中呢，我們有一些結(jié)構(gòu)問題要給大家做一些分析，就是說我們的研發(fā)投入從結(jié)構(gòu)上來看可以分為三類——第一類叫基礎(chǔ)研究，第二類叫應(yīng)用研究，第三個叫實驗發(fā)展。那么，現(xiàn)在中國的這三類之間有一些問題；第二個方面是引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新。

我們的企業(yè)為什么不愿意投入？未來我們要從哪些方面來讓企業(yè)加大投入？

首先我們來分析就是經(jīng)費的支出，那么在十八大報告里頭就提到了知識創(chuàng)新體系，那么知識創(chuàng)新體系呢，也就提到了基礎(chǔ)研究的問題，提到了社會公益研究，我們的一些平臺的一些東西，因為這是一個基礎(chǔ)啊，什么一個概念，我們中國從建國以后到現(xiàn)在，嚴(yán)格意義上來講，我們在科學(xué)和技術(shù)，或者說創(chuàng)新這條道路上來講，我們走的是一種實用主義的道路，建國初期沒辦法，帝國主義虎視眈眈，我們必須有一些東西能夠和他們抗衡，所以我們大家就要研究原子彈，那么這是應(yīng)用的東西，不是基礎(chǔ)的東西，那么改革開放以后，我們?yōu)榱思涌旖?jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，也必須讓這個技術(shù)能夠很快的見效，這條道路有他的合理性在里頭，但是當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段以后，如果一味的來“短平快”的話，那么這里頭是有問題的，什么問題呢？我們可以來分析，首先我們來做一個對比，這是我們中國的一個經(jīng)費的支出，就是我們基礎(chǔ)研究所占的比重是4.6% ，應(yīng)用研究占12.7%，試驗發(fā)展我們占的是82.8%，我們這里頭可以和國際做一下對比，比如說美國的基礎(chǔ)研究占的比重是17.4%，什么意思呢，就是給你錢，你就搞科學(xué)研究就行了，比如說給大學(xué)教授，你就搞純粹的科學(xué)研究，不會馬上見效的，可能要干十年、二十年，一波一波的干，這叫基礎(chǔ)研究，那么應(yīng)用研究的話，就是說時間相對要短一點，但是能夠應(yīng)用，能夠產(chǎn)業(yè)化，那么試驗發(fā)展就是技術(shù)，形成的技術(shù)，然后再搞所謂的開發(fā)，那么這個叫試驗發(fā)展。那么我們來看，美國所占的比重是17.4%，其他國家，大家可以看一下，法國所占的比重是25.4%，意大利27%，日本是11.9%，韓國是16.1%，俄羅斯是21%，不管怎么說，他們的比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國，實際上也反過來說，我們這方面的投入是不夠的。我們現(xiàn)在說創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵一條就是說我們核心技術(shù)應(yīng)用的不多，那么核心技術(shù)的突破要靠什么呢？很多時候要靠原始創(chuàng)新，而原始創(chuàng)新的突破或者他的基礎(chǔ)的話是基礎(chǔ)研究，而我們現(xiàn)在基礎(chǔ)研究投入的少，所以從這個層面來看呢，就會發(fā)現(xiàn)我們這方面根基不夠。

政府要做什么事？如果我們要實施創(chuàng)新驅(qū)動的概念的話，如果從科技創(chuàng)新這個角度來講，政府最應(yīng)該做的事就是支持基礎(chǔ)研究和培育科學(xué)人才。而技術(shù)創(chuàng)新就交給企業(yè)來做，因為企業(yè)賺錢都愿意做。當(dāng)然要有必要的扶持，而基礎(chǔ)研究就類似于所謂的公共產(chǎn)品，這是政府要支持的。那么第三個是純基礎(chǔ)理論研究，還具有固有文化美學(xué)價值，具有培養(yǎng)杰出應(yīng)用人才和提高國家資源等方面的重大功能。

我們在這方面確實很差，比如說北京科技館，本來的意思是想孩子了解科普的知識，但是去了之后發(fā)現(xiàn)人太多了，根本沒有人聽這個雞蛋是怎么孵出來的？杠桿的原理是怎么樣子的？都在那兒貪玩了。這就反映出來我們這方面的投入是不夠的，如果我們北京城每一個區(qū)甚至到每一個街道都有一些類似的科技館的話，可能就不存在這個問題了。而在這一點上，發(fā)達(dá)國家做的就比我們要好。我們現(xiàn)在的孩子，更多的一些素質(zhì)教育這方面確實是很欠缺，只能靠學(xué)校組織，定期的組織來解決這個問題，實際上和科學(xué)研究的規(guī)律是不一致的。所以要求我們加大這方面的投入，來為我們未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打一個很好的基礎(chǔ)，否則這條道路很難走下去。

在十八大報告里頭提到了要建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以企業(yè)為主體是什么意思？企業(yè)是投入的主體，還是說它是創(chuàng)新的主體？這兩個都是。一方面他是帶動創(chuàng)新的主體，因為他是直接對應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的，他能夠讓創(chuàng)新的產(chǎn)品實現(xiàn)它的商業(yè)價值。另外一個方面他應(yīng)該是投入的主體，我們來看一下在2008年全球的企業(yè)研發(fā)規(guī)劃的排名里頭，中國電子信息百強企業(yè)研發(fā)投入之和僅僅排在了第五位，其他的都是一個公司，微軟是一家，通用汽車是一家，輝瑞是一家，豐田是一家，所以一定程度也反映出我們企業(yè)的研發(fā)投入是比較低的。而這些電子信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強度是比較高的。什么叫研發(fā)強度？就是研究開發(fā)的投入占銷售收入的比重。2010年中國企業(yè)的五百強里頭平均的研發(fā)強度只有1.41%。大家看一下這些企業(yè)的研發(fā)強度，三星電子的研發(fā)強度5.9%，微軟是12.9%，思科是13.2%，我們中國在500強里頭只有一家的研發(fā)強度超過了10%，218家低于1%，實際上也就是說明我們的投入是比較低的。進(jìn)一步的數(shù)據(jù)也可以顯示出來，我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強度也不高，按照OECD的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)強度超過5%以上為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，3-5是中高技術(shù)，3%以上為低技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們國內(nèi)把什么產(chǎn)業(yè)叫高技術(shù)產(chǎn)業(yè)？有這五類：第一類叫航空航天，第二類叫電子及通訊設(shè)備，第三個叫醫(yī)藥，第四個計算機辦公，第五個核儀器儀表。這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)我們的投入中，航空航天占到3.5%，電子及通訊設(shè)備占到1.3%，醫(yī)藥是0.9%，計算機辦公是0.41%，儀器儀表是0.90%，實際上投入比例都很低，沒達(dá)到國際上通說的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。只有航空航天達(dá)到了一個中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其他的都是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)。