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陳宇學(xué):如何實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?(4)

 

三、如何落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

但是我要告訴大家,如果度把握的不好的話,也會帶來很大的問題,我們后面會具體來分析,所以接下來要給大家做分析的就是,十八大提出來了要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,怎么來落實?十八大報告里頭提了哪些方面的東西?背后是些什么東西?接下來跟大家做一個分析,就是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,我們怎么來做?怎么來落實?我從四個方面給大家做一個分析:第一個是從供給,第二個是從需求,第三個是環(huán)境,第四個是改革。

1、從供給的層面。什么叫供給?人們?yōu)槭裁匆獎?chuàng)新?一方面我有投入,我會創(chuàng)新,另外一個方面就是有了市場需求,我會創(chuàng)新,所以我首先從供給這個層面來看。第一個方面就是要加大研發(fā)投入。剛才我們看到了,創(chuàng)新國家的第一個目標(biāo)就是到2020年研發(fā)投入的比重要占到GDP的2.5%,那么既然十八大報告里頭也提到了2020年要步入創(chuàng)新型國家的行列,所以首先第一個還是要加大投入。雖然我們說加大了投入不見得會創(chuàng)新成果,但是不加大投入,那是絕對形不成的,因為他有更多的一些條件,那么在加大投入的過程中呢,我們有一些結(jié)構(gòu)問題要給大家做一些分析,就是說我們的研發(fā)投入從結(jié)構(gòu)上來看可以分為三類——第一類叫基礎(chǔ)研究,第二類叫應(yīng)用研究,第三個叫實驗發(fā)展。那么,現(xiàn)在中國的這三類之間有一些問題;第二個方面是引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新。

我們的企業(yè)為什么不愿意投入?未來我們要從哪些方面來讓企業(yè)加大投入?

首先我們來分析就是經(jīng)費的支出,那么在十八大報告里頭就提到了知識創(chuàng)新體系,那么知識創(chuàng)新體系呢,也就提到了基礎(chǔ)研究的問題,提到了社會公益研究,我們的一些平臺的一些東西,因為這是一個基礎(chǔ)啊,什么一個概念,我們中國從建國以后到現(xiàn)在,嚴(yán)格意義上來講,我們在科學(xué)和技術(shù),或者說創(chuàng)新這條道路上來講,我們走的是一種實用主義的道路,建國初期沒辦法,帝國主義虎視眈眈,我們必須有一些東西能夠和他們抗衡,所以我們大家就要研究原子彈,那么這是應(yīng)用的東西,不是基礎(chǔ)的東西,那么改革開放以后,我們?yōu)榱思涌旖?jīng)濟發(fā)展,改善人民生活,也必須讓這個技術(shù)能夠很快的見效,這條道路有他的合理性在里頭,但是當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段以后,如果一味的來“短平快”的話,那么這里頭是有問題的,什么問題呢?我們可以來分析,首先我們來做一個對比,這是我們中國的一個經(jīng)費的支出,就是我們基礎(chǔ)研究所占的比重是4.6% ,應(yīng)用研究占12.7%,試驗發(fā)展我們占的是82.8%,我們這里頭可以和國際做一下對比,比如說美國的基礎(chǔ)研究占的比重是17.4%,什么意思呢,就是給你錢,你就搞科學(xué)研究就行了,比如說給大學(xué)教授,你就搞純粹的科學(xué)研究,不會馬上見效的,可能要干十年、二十年,一波一波的干,這叫基礎(chǔ)研究,那么應(yīng)用研究的話,就是說時間相對要短一點,但是能夠應(yīng)用,能夠產(chǎn)業(yè)化,那么試驗發(fā)展就是技術(shù),形成的技術(shù),然后再搞所謂的開發(fā),那么這個叫試驗發(fā)展。那么我們來看,美國所占的比重是17.4%,其他國家,大家可以看一下,法國所占的比重是25.4%,意大利27%,日本是11.9%,韓國是16.1%,俄羅斯是21%,不管怎么說,他們的比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國,實際上也反過來說,我們這方面的投入是不夠的。我們現(xiàn)在說創(chuàng)新能力不強,關(guān)鍵一條就是說我們核心技術(shù)應(yīng)用的不多,那么核心技術(shù)的突破要靠什么呢?很多時候要靠原始創(chuàng)新,而原始創(chuàng)新的突破或者他的基礎(chǔ)的話是基礎(chǔ)研究,而我們現(xiàn)在基礎(chǔ)研究投入的少,所以從這個層面來看呢,就會發(fā)現(xiàn)我們這方面根基不夠。

政府要做什么事?如果我們要實施創(chuàng)新驅(qū)動的概念的話,如果從科技創(chuàng)新這個角度來講,政府最應(yīng)該做的事就是支持基礎(chǔ)研究和培育科學(xué)人才。而技術(shù)創(chuàng)新就交給企業(yè)來做,因為企業(yè)賺錢都愿意做。當(dāng)然要有必要的扶持,而基礎(chǔ)研究就類似于所謂的公共產(chǎn)品,這是政府要支持的。那么第三個是純基礎(chǔ)理論研究,還具有固有文化美學(xué)價值,具有培養(yǎng)杰出應(yīng)用人才和提高國家資源等方面的重大功能。

我們在這方面確實很差,比如說北京科技館,本來的意思是想孩子了解科普的知識,但是去了之后發(fā)現(xiàn)人太多了,根本沒有人聽這個雞蛋是怎么孵出來的?杠桿的原理是怎么樣子的?都在那兒貪玩了。這就反映出來我們這方面的投入是不夠的,如果我們北京城每一個區(qū)甚至到每一個街道都有一些類似的科技館的話,可能就不存在這個問題了。而在這一點上,發(fā)達(dá)國家做的就比我們要好。我們現(xiàn)在的孩子,更多的一些素質(zhì)教育這方面確實是很欠缺,只能靠學(xué)校組織,定期的組織來解決這個問題,實際上和科學(xué)研究的規(guī)律是不一致的。所以要求我們加大這方面的投入,來為我們未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打一個很好的基礎(chǔ),否則這條道路很難走下去。

在十八大報告里頭提到了要建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,以企業(yè)為主體是什么意思?企業(yè)是投入的主體,還是說它是創(chuàng)新的主體?這兩個都是。一方面他是帶動創(chuàng)新的主體,因為他是直接對應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的,他能夠讓創(chuàng)新的產(chǎn)品實現(xiàn)它的商業(yè)價值。另外一個方面他應(yīng)該是投入的主體,我們來看一下在2008年全球的企業(yè)研發(fā)規(guī)劃的排名里頭,中國電子信息百強企業(yè)研發(fā)投入之和僅僅排在了第五位,其他的都是一個公司,微軟是一家,通用汽車是一家,輝瑞是一家,豐田是一家,所以一定程度也反映出我們企業(yè)的研發(fā)投入是比較低的。而這些電子信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強度是比較高的。什么叫研發(fā)強度?就是研究開發(fā)的投入占銷售收入的比重。2010年中國企業(yè)的五百強里頭平均的研發(fā)強度只有1.41%。大家看一下這些企業(yè)的研發(fā)強度,三星電子的研發(fā)強度5.9%,微軟是12.9%,思科是13.2%,我們中國在500強里頭只有一家的研發(fā)強度超過了10%,218家低于1%,實際上也就是說明我們的投入是比較低的。進(jìn)一步的數(shù)據(jù)也可以顯示出來,我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強度也不高,按照OECD的標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)研發(fā)強度超過5%以上為高技術(shù)產(chǎn)業(yè),3-5是中高技術(shù),3%以上為低技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們國內(nèi)把什么產(chǎn)業(yè)叫高技術(shù)產(chǎn)業(yè)?有這五類:第一類叫航空航天,第二類叫電子及通訊設(shè)備,第三個叫醫(yī)藥,第四個計算機辦公,第五個核儀器儀表。這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)我們的投入中,航空航天占到3.5%,電子及通訊設(shè)備占到1.3%,醫(yī)藥是0.9%,計算機辦公是0.41%,儀器儀表是0.90%,實際上投入比例都很低,沒達(dá)到國際上通說的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。只有航空航天達(dá)到了一個中高技術(shù)產(chǎn)業(yè),其他的都是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任編輯:黃一帆校對:總編室最后修改:
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