二、創(chuàng)新上升到國家戰(zhàn)略的核心位置

創(chuàng)新又是國家戰(zhàn)略。這次在我們十八大報(bào)告里頭就提到了要把它放在國家的核心位置，實(shí)際上就是戰(zhàn)略的核心位置，也就是說不僅僅是國家戰(zhàn)略，而且應(yīng)該是國家戰(zhàn)略的核心位置，這是在十八大報(bào)告里頭提到的。實(shí)際上這也是發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新都是這些國家的基本發(fā)展戰(zhàn)略，他們有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，良好的創(chuàng)新氛圍，優(yōu)化的國家創(chuàng)新體系。比如說韓國，那么小的一個(gè)國家，陸地面積只有9.9萬平方公里，相當(dāng)于浙江省這么大，但是我們知道他在全球的品牌還是不少的，比如說三星，三星手機(jī)在現(xiàn)在中國的市場(chǎng)份額里頭是很大的。不僅在中國市場(chǎng)份額很大，他在歐美市場(chǎng)份額也很大，它的起亞等等，如果你到國外去看的話，你會(huì)經(jīng)常在歐美國家里頭看到大大的廣告牌，但是你很難看到中國企業(yè)的廣告牌。開玩笑說，我們?cè)趪饨?jīng)?？吹紺CTV，有的人認(rèn)為是央視出去了，但是我告訴大家CCTV在國外是監(jiān)視器的意思。你看到樓上寫CCTV，告訴你那塊有監(jiān)視器，它并不是我們央視的縮寫，我們?cè)谟行┑胤揭矔?huì)看到我們國內(nèi)一些品牌的一些廣告，但是那些都不是特別顯眼。我那天去法國，一出機(jī)場(chǎng)在去巴黎市區(qū)的路上迎面過來的就是韓國兩大品牌的廣告，一個(gè)是起亞汽車，另外一個(gè)就是它的三星。這么一個(gè)小的國家能有這么強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，很典型的一點(diǎn)就是韓國人認(rèn)為自己什么也沒有，有的只是自己的這點(diǎn)頭腦，所以他必須創(chuàng)新，否則他真的是沒辦法發(fā)展，而這一點(diǎn)恰好是中國所缺乏的。

而發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢(shì)就在于他們的創(chuàng)新，這幾年也特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。2009年的時(shí)候，美國就提到兩條，一個(gè)是就業(yè)，另外一個(gè)就是可持續(xù)地增長，同時(shí)他們也強(qiáng)調(diào)研發(fā)投入占GDP的比重要達(dá)到3%，那么，中國現(xiàn)在的研發(fā)投入占GDP比重是多少，我告訴大家是1.84%。更不要說美國的GDP的壇子要比我們大不少，還有歐盟、日本都在創(chuàng)建創(chuàng)新性的歐洲、創(chuàng)新性的日本。

1、創(chuàng)新型國家的標(biāo)準(zhǔn)

作為中國來講，從我們十七大來講，提高自主創(chuàng)新能力這是提高中國國力的關(guān)鍵，到十八大報(bào)告里頭，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)際上背后也告訴大家，我們現(xiàn)在在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中并沒有把它放在核心位置，所以我才一直強(qiáng)調(diào)要把它放在核心位置。實(shí)際上從歷史上來看，就有一系列地描述，從科技創(chuàng)新來講，從建國初期的毛澤東的一些表述，一定要打好而且必須打好，不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力就無法提高，一直到小平同志提到的科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，到江澤民提到的“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，到1995年提到自主創(chuàng)新能力，然后在十一五規(guī)劃的時(shí)候把自主創(chuàng)新提的特別高，一直到十七大報(bào)告，然后到現(xiàn)在我們十八大報(bào)告。

十八大報(bào)告里頭還提到要步入創(chuàng)新型國家行列。大家注意到?jīng)]有，在我們的奮斗目標(biāo)里頭。什么是創(chuàng)新型國家，我查了半天，這也是中國給的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是說國際上沒有一個(gè)通行的說法，說哪個(gè)國家就是創(chuàng)新型國家。中國根據(jù)國際上的發(fā)展情況形成四條，也就是達(dá)到這四條我們認(rèn)為是到了創(chuàng)新型國家，哪幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是研發(fā)投入占GDP比重提高到2.5%以上。我們十一五結(jié)束的時(shí)候有三個(gè)目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，其中有一個(gè)目標(biāo)就是研發(fā)投入占GDP比重沒有達(dá)到，當(dāng)時(shí)我們想達(dá)到2%但是沒有達(dá)到，2006年的比重是1.54%；第二個(gè)指標(biāo)是科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率要達(dá)到60%以上，當(dāng)初我們只有39%；第三，對(duì)外技術(shù)的依存度降低到30%以下，當(dāng)時(shí)我們對(duì)外技術(shù)的依存度至少是50%，有些行業(yè)甚至達(dá)到了90%多，待會(huì)我們都可以看到。第四是本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國際科學(xué)論文發(fā)表次數(shù)進(jìn)入世界的全五位，實(shí)際上我們的任務(wù)還十分艱巨。

在十八大報(bào)告里頭也提到了建設(shè)國家創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系在我們十八大報(bào)告里頭特別強(qiáng)調(diào)了前兩個(gè)，后幾個(gè)提得很少，實(shí)際上也就意味著前兩個(gè)是最關(guān)鍵的，一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新體系，另外一個(gè)是知識(shí)創(chuàng)新體系。技術(shù)創(chuàng)新體系十八大報(bào)告里頭特別強(qiáng)調(diào)，是以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的。特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)的作用，所以創(chuàng)新的主體，特別是技術(shù)創(chuàng)新的主體是誰？是企業(yè)。

而知識(shí)創(chuàng)新就是背后的，比如說基礎(chǔ)研究等等，這些主體是誰？就是知識(shí)創(chuàng)新體系，除此之外還有三個(gè)創(chuàng)新體系：

一個(gè)就是國防科技的創(chuàng)新體系，強(qiáng)調(diào)是軍民結(jié)合，于軍于民，我們知道發(fā)達(dá)國家都是藏軍于民的。我們現(xiàn)在經(jīng)常說老百姓也說，要給我們外交部吃鈣片，覺得在我們周邊的國際事務(wù)處理上，出現(xiàn)了和我們的老百姓的期望相差的比較大的一些決策，但是說實(shí)在的，這背后的根基可能大家不太清楚，就是我們的創(chuàng)新能力或者說現(xiàn)在有沒有這樣的實(shí)力跟日本打、跟美國打。我們有了航空母艦，航空母艦背后的東西也很多，他的戰(zhàn)斗力怎么樣等等一系列的問題可能都需要通過所謂的創(chuàng)新體系要把他完成的，不像老百姓想象的這么簡(jiǎn)單。二是區(qū)域創(chuàng)新體系。還有科技中介的一些服務(wù)體系。這些體系都是圍繞技術(shù)創(chuàng)新體系和知識(shí)創(chuàng)新體系來共同的推進(jìn)或者形成國家創(chuàng)新體系。

2、特別強(qiáng)調(diào)要走中國特色的自主創(chuàng)新道路

同時(shí)我們特別強(qiáng)調(diào)要走中國特色的自主創(chuàng)新道路，這是在十八大報(bào)告里頭唯一的再次強(qiáng)調(diào)了自主創(chuàng)新。大家想一下，從十一五規(guī)劃到十二五，自主創(chuàng)新這個(gè)詞在新聞媒體上、各類報(bào)紙上看到的、出現(xiàn)的頻率特別高，那么，為什么從十二五開始到現(xiàn)在，我們把它頻率降低了？這里我可以告訴大家，在十七大報(bào)告自主創(chuàng)新出現(xiàn)了十多次，這個(gè)詞的產(chǎn)生當(dāng)然是通過研討形成的，在搞科技中長期規(guī)劃一直到十七大報(bào)告之前，大家面對(duì)的就是我們中國科技水平不行，創(chuàng)新能力比較弱，怎么讓大家關(guān)注這個(gè)問題？當(dāng)然這也是個(gè)政治問題。我們要有一個(gè)什么樣的詞，征求各方的意見就開會(huì)，最后確定了兩個(gè)詞，一個(gè)詞叫開放創(chuàng)新，另外一個(gè)詞叫自主創(chuàng)新，這里頭有一個(gè)小插曲，這些詞在考慮的時(shí)候是一個(gè)三七開，70%的人選擇了開放創(chuàng)新，30%的人選擇了自主創(chuàng)新，但是我們最后是選用了自主創(chuàng)新，因?yàn)檫@個(gè)詞是一個(gè)政治概念，這個(gè)詞特別提氣，開放創(chuàng)新比較平淡，但是這個(gè)詞出來以后沒有想到引起了國際社會(huì)的很多麻煩，就是中國在對(duì)外處理一些事務(wù)上出現(xiàn)了很多麻煩，什么麻煩，這個(gè)詞把他翻譯成英文的話大家一開始翻譯的時(shí)候也有問題，英文一理解的話就叫自力更生的創(chuàng)新，有的地方把它翻譯成叫自我創(chuàng)新，國家領(lǐng)導(dǎo)人以及各大部長出去的時(shí)候，發(fā)達(dá)國家就問中國要干什么，如果你要獨(dú)立自主，那么你可能就不進(jìn)口發(fā)達(dá)國家的技術(shù)，是要關(guān)起門來了，我們的領(lǐng)導(dǎo)人就要跟人家做一系列的解釋，說我們不是那個(gè)意思，確實(shí)我們也不是那個(gè)意思，我們還是開放的，我們還是要引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的，還是要買技術(shù)的，所以帶來了很多麻煩。再加上我們對(duì)這樣一個(gè)詞的研究還不夠深入，到底什么叫自主，什么叫不自主，現(xiàn)在全球化之后確實(shí)是很難分清楚，所以基于這樣一個(gè)背景，在制定十二五規(guī)劃的時(shí)候，以及到十八大的時(shí)候，實(shí)際上，就把這個(gè)詞給弱化了。

十八大報(bào)告里頭大家注意有這么一句話，叫全球視野謀劃，實(shí)際上就是開放創(chuàng)新，就是說我們現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下不可能關(guān)起門來創(chuàng)新，所以我們這次又強(qiáng)調(diào)了全球視野謀劃，所以我們還是引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，還是要買進(jìn)口技術(shù)，還是要和別人合作，我同時(shí)要集成創(chuàng)新。當(dāng)然，我們是希望有更多的原始創(chuàng)新的東西出來，支撐整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是我們就不再更多的場(chǎng)合用自主創(chuàng)新，走的道路還是中國特色的自主創(chuàng)新道路，但是要韜光養(yǎng)晦談創(chuàng)新，而且是開放的創(chuàng)新，如果在更多地用自主創(chuàng)新這個(gè)詞的話會(huì)帶來很多不必要的一些麻煩，所以就把這個(gè)詞變了，在十八大報(bào)告里頭就不像十七大報(bào)告那樣多次地用到自主創(chuàng)新這個(gè)詞。我們也是在不斷地進(jìn)步、不斷地改正過去自己的一些問題，所以我們這次就強(qiáng)調(diào)的是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略是基于現(xiàn)在的創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，這個(gè)不強(qiáng)體現(xiàn)為多個(gè)方面：首先，在十八大報(bào)告里頭我們有一句話，我們還是社會(huì)主義初級(jí)階段沒有變。這么多年的發(fā)展有一個(gè)沒有變的我們還是制造大國，還不是制造強(qiáng)國，220多種產(chǎn)品在全球的生產(chǎn)量、銷售量都是第一，但是產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)還是比較低端的。在2010年的時(shí)候就超過了美國，成為全球最大的制造大國，中國制造業(yè)占全球制造業(yè)總值的19.8%。

美國依然是制造大國，現(xiàn)在排在第二，我們過去一提到美國就認(rèn)為美國都搞服務(wù)業(yè)，他的制造業(yè)不做了，他的制作業(yè)仍然做，只是構(gòu)成和我們不一樣，都是高科技的，技術(shù)含量很高的，中國的制造業(yè)很多是處在這樣一個(gè)鏈條，這就是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)上經(jīng)常談到的微笑曲線。什么概念？千萬不要認(rèn)為制造業(yè)就是加工環(huán)節(jié)，制造業(yè)是一個(gè)鏈條，從研發(fā)到制造到銷售。中國更多的制造業(yè)是處在低端的，處在低端也就意味著消耗了資源但是利潤占比小，而你處在上頭的翹起來的微笑嘴角邊上的就是你投入的資源很少，但是因?yàn)橛屑夹g(shù)含量、因?yàn)橛袆?chuàng)新，所以利潤額比較高。比如說一部iphone手機(jī)，富士康能夠賺的錢只占百分之一，60%多的應(yīng)該是蘋果公司的，然后剩下的20%多是屬于日本東芝的，百分之十幾的是屬于三星的，因?yàn)槭裁矗恳驗(yàn)槟阕龅木褪堑投说?。我到山西太原的富士康去參觀過，太原的富士康是做什么？就是做蘋果手機(jī)的后殼，而這個(gè)僅僅是制造，制造多少都不是你說了算的，這是由蘋果公司來進(jìn)行掌控的，所以這樣就帶來很多痛苦，掙的錢很少。實(shí)際上，早在十年前韓國人就抓住了這些機(jī)遇。韓國的一個(gè)記者寫了一個(gè)小冊(cè)子，叫《以新中國的速度前進(jìn)》，他說中國成為世界工廠，那么我們應(yīng)該做什么？我們只管開發(fā)這座工廠里制造產(chǎn)品的技術(shù)就可以了，如果說中國是世界工廠，就應(yīng)該把我們國家培育成龐大的研究開發(fā)中心，只要我們保持高一檔次的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，只要保持韓國的產(chǎn)品價(jià)格雖貴但質(zhì)量好的形象，中國就永遠(yuǎn)是我們的黃金市場(chǎng)。所以發(fā)達(dá)國家來中國看好的更多的就是市場(chǎng)，看好的更多的就是他能夠把技術(shù)賣到中國來，為他創(chuàng)造更多的利益。

表面來看我們是高新技術(shù)產(chǎn)品最大的出口國。大家要注意，如果提到高新技術(shù)產(chǎn)品的話，我們甚至是第一位的，但是大家來看一下，在這些增加值里頭，我們自己的企業(yè)創(chuàng)造了多少。三資企業(yè)創(chuàng)造了63%，國有企業(yè)和控股企業(yè)創(chuàng)造了13%，其他企業(yè)創(chuàng)造了24%，絕大部分是三資企業(yè)創(chuàng)造的。從高技術(shù)產(chǎn)品的出口額占制成品出口額的比重，可以看到中國確實(shí)是在全球占的比重是比較高的，超過了高收入國家、中等收入國家，中國在2008年占到了28.66%，從高技術(shù)產(chǎn)品的出口企業(yè)的類型來看，我們是出口大國，但是在這些出口的類型里頭，可以看到80%多的是誰來創(chuàng)造的，是中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，而國有企業(yè)和其他企業(yè)占的份額只有百份之十幾，這實(shí)際上也就意味著所謂的高技術(shù)產(chǎn)品，更多不是自己創(chuàng)造的，而是外國公司創(chuàng)造的，只是他實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到你這來了。這里體現(xiàn)的就是我們的創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

有一組數(shù)據(jù)就可以說明，對(duì)外技術(shù)的依存度50%以上，60%的設(shè)備投資靠進(jìn)口，高技術(shù)產(chǎn)品出口本土份額的僅占15%，大中型工業(yè)企業(yè)中有發(fā)明專利的數(shù)額也不是特別多，僅占4.7%，從行業(yè)來看，光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、光線制造業(yè)、集成電路、紡織設(shè)備、石化設(shè)備、高端醫(yī)療設(shè)備等等對(duì)外的依存度都很高，有的達(dá)到了90%以上。這是從國內(nèi)的情況來看。從國際的環(huán)境來看，說好了我不行也可以你只要把技術(shù)給我就可以，但是我發(fā)現(xiàn)當(dāng)中國發(fā)展到現(xiàn)在的話，如果30年前愿意轉(zhuǎn)讓給你更多的技術(shù)這是沒問題的，因?yàn)檫€很落后，現(xiàn)在他把技術(shù)給你的時(shí)候他很謹(jǐn)慎，國際競(jìng)爭(zhēng)的根本是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)掌控在發(fā)達(dá)國家，這是我們面臨的一個(gè)很嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。