一、歷史啟示:合作兩利、對抗俱損
對中美關(guān)系來說,2012年有著特殊的意義:這一年是美國總統(tǒng)尼克松訪華、打開中美關(guān)系正?;模矗爸苣辏彩侵忻澜ń坏模常持苣?。在評論40年前尼克松總統(tǒng)改變世界和中美關(guān)系之旅的深遠(yuǎn)影響時,當(dāng)年陪同訪華的溫斯頓·洛德說:“這是一個重大的地緣政治事件。”著名學(xué)者李侃如也認(rèn)為:“尼克松訪華的目的純粹是出于地緣政治考慮的”?;粮癫┦孔罱f:“我認(rèn)為,美中關(guān)系產(chǎn)生于地緣歷史及各自需要”??梢?,地緣政治因素是中美關(guān)系發(fā)展過程中貫穿始終的重要因素。
中美兩國位于太平洋兩岸,隔海相望,美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家,中國是世界上最大的發(fā)展中國家。中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最為重要的雙邊關(guān)系之一。新中國成立以來,中美關(guān)系走過了一段不尋常的歷程,從新中國成立之初的中美關(guān)系對抗到中美領(lǐng)導(dǎo)人打破堅(jiān)冰,到不斷發(fā)展,經(jīng)歷了起伏跌宕的發(fā)展歷程。新中國成立初期,面臨嚴(yán)峻的國際形勢,中國采取“一邊倒”的政策,與蘇聯(lián)結(jié)盟,與美國為敵。中美關(guān)系緊張對峙,中美之間的遏制與反遏制斗爭給兩國關(guān)系打下了濃重的冷戰(zhàn)烙印。
1972年2月21日,尼克松訪華,2月28日,中美《上海公報(bào)》發(fā)表,中美之間結(jié)束對抗,開始關(guān)系正常化的歷史進(jìn)程。1979年1月1日,中美正式建立外交關(guān)系。中美建交后,兩國關(guān)系進(jìn)入了一個新的歷史時期。盡管也出現(xiàn)過一些波折,如在臺灣問題上,從“與臺灣關(guān)系法”到“八·一七聯(lián)合公報(bào)”的斗爭,以及1989年、1995年和1999年的“六四”事件、李登輝訪美事件和炸館事件,中美關(guān)系出現(xiàn)了三次大落大起的曲折變化,經(jīng)歷了三場重大危機(jī)的考驗(yàn),但是,中美關(guān)系的主趨勢是發(fā)展的,主流是好的。中美關(guān)系克服困難,渡過危機(jī)后又繼續(xù)向前推進(jìn),而且變得成熟起來。
21世紀(jì)以來,中美關(guān)系在戰(zhàn)略定位和臺灣問題上一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢。2001年4月1日發(fā)生了撞機(jī)事件,給中美關(guān)系“雪上加霜”。然而,同年的“9·11”事件卻給中美關(guān)系帶來了新機(jī)遇,中美面臨著新的共同威脅———國際恐怖主義,反恐合作的緊迫性和必要性催化了中美關(guān)系的新調(diào)整。這一調(diào)整給中美地緣政治關(guān)系注入了新的內(nèi)容和新的動力。經(jīng)過調(diào)整,中美之間的合作由點(diǎn)到面,不斷擴(kuò)大和深化,從經(jīng)貿(mào)到反恐,從軍事關(guān)系到防止擴(kuò)散,從能源到司法、從科技到教育、從文藝體育到疾病防治、從政府到民間,兩國合作保持良好勢頭。之后,為適應(yīng)國際形勢的發(fā)展,中美合作的領(lǐng)域又有新的拓展。中美不僅深化在反恐、防擴(kuò)、經(jīng)貿(mào)、能源、執(zhí)法、軍事、文教、科技、衛(wèi)生等方面的合作,而且還加強(qiáng)在全球和地區(qū)性問題(如應(yīng)對國際金融危機(jī)、全球氣候變化、朝鮮核問題、伊朗核問題、南亞局勢、蘇丹問題等)的協(xié)調(diào)。中美兩國保持高層交往、加強(qiáng)兩國戰(zhàn)略對話、推動經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作、就重大國際和地區(qū)問題開展磋商和協(xié)商。
2005年8月啟動中美高層戰(zhàn)略對話,雙方就事關(guān)中美關(guān)系的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題,以及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題交換意見,進(jìn)一步增進(jìn)了相互了解和共識。在國際形勢發(fā)生復(fù)雜深刻變化的背景下,這一對話機(jī)制對兩國發(fā)展健康穩(wěn)定的建設(shè)性合作關(guān)系意義重大。在中美戰(zhàn)略對話啟動一年后,自2006年12月起,中美舉行了5次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED),雙方“通過這一重要機(jī)制,不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信,為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系沿著互利共贏的正確方向發(fā)展作出努力”。胡錦濤主席對SED也給予很高的評價,認(rèn)為SED“取得了積極成果,為推動中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮了重要作用”。根據(jù)中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人倫敦會晤的共識和決定,中美高層戰(zhàn)略對話和SED合二為一,改稱“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”。調(diào)整后“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”級別更高、議題更廣、影響更大。2009年7月在華盛頓舉行了第一輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”,取得了預(yù)期的成功。
2012年5月,第四輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”在北京舉行,胡錦濤主席出席開幕式并發(fā)表了題為“推進(jìn)互利共贏合作 發(fā)展新型大國關(guān)系”的重要講話。胡錦濤認(rèn)為,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話“促進(jìn)了兩國高層戰(zhàn)略溝通,加深了對彼此戰(zhàn)略意圖和政策的了解,擴(kuò)大了對中美關(guān)系發(fā)展方向的共識;有力推進(jìn)了互利合作,增進(jìn)了兩國人民相互了解和友誼;豐富了兩國各領(lǐng)域各層次交流溝通”。他希望在第四輪對話中,“雙方既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),為建設(shè)中美合作伙伴關(guān)系不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐”。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的發(fā)展和成功折射出中美地緣政治關(guān)系的積極變化。2012年2月13日,習(xí)近平副主席在訪美時指出,今年是尼克松總統(tǒng)訪華和中美《上海公報(bào)》發(fā)表40周年。40年來,中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨,但始終向前發(fā)展,取得了歷史性的發(fā)展成就。我們從中得到的最大啟示就是:作為世界上兩個大國,中美兩國擁有廣泛而重要的共同利益,中美合則兩利,斗則俱傷。保持中美關(guān)系健康、穩(wěn)定、持久向前發(fā)展,不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,也有利于亞太乃至世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。
從1949年到1971年,中美敵對23年,雙方都付出了沉重代價。從1972年到現(xiàn)在,中美交往40年,盡管有曲折,但雙方都從合作中獲得了巨大好處,尤其是兩國極大地受益于不斷發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美關(guān)系曲折發(fā)展給我們的歷史啟示是:合作兩利,對抗俱損。“平等互利,合作雙贏”是兩國關(guān)系的主體、主旋律和主趨勢,符合和平、發(fā)展、合作的時代潮流。在任何情況下,都應(yīng)該堅(jiān)持這一積極合作的兩國關(guān)系發(fā)展大方向。
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