一、歷史啟示:合作兩利、對(duì)抗俱損
對(duì)中美關(guān)系來(lái)說(shuō),2012年有著特殊的意義:這一年是美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華、打開(kāi)中美關(guān)系正?;模矗爸苣?,也是中美建交的33周年。在評(píng)論40年前尼克松總統(tǒng)改變世界和中美關(guān)系之旅的深遠(yuǎn)影響時(shí),當(dāng)年陪同訪華的溫斯頓·洛德說(shuō):“這是一個(gè)重大的地緣政治事件。”著名學(xué)者李侃如也認(rèn)為:“尼克松訪華的目的純粹是出于地緣政治考慮的”?;粮癫┦孔罱f(shuō):“我認(rèn)為,美中關(guān)系產(chǎn)生于地緣歷史及各自需要”。可見(jiàn),地緣政治因素是中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程中貫穿始終的重要因素。
中美兩國(guó)位于太平洋兩岸,隔海相望,美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最為重要的雙邊關(guān)系之一。新中國(guó)成立以來(lái),中美關(guān)系走過(guò)了一段不尋常的歷程,從新中國(guó)成立之初的中美關(guān)系對(duì)抗到中美領(lǐng)導(dǎo)人打破堅(jiān)冰,到不斷發(fā)展,經(jīng)歷了起伏跌宕的發(fā)展歷程。新中國(guó)成立初期,面臨嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì),中國(guó)采取“一邊倒”的政策,與蘇聯(lián)結(jié)盟,與美國(guó)為敵。中美關(guān)系緊張對(duì)峙,中美之間的遏制與反遏制斗爭(zhēng)給兩國(guó)關(guān)系打下了濃重的冷戰(zhàn)烙印。
1972年2月21日,尼克松訪華,2月28日,中美《上海公報(bào)》發(fā)表,中美之間結(jié)束對(duì)抗,開(kāi)始關(guān)系正?;臍v史進(jìn)程。1979年1月1日,中美正式建立外交關(guān)系。中美建交后,兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。盡管也出現(xiàn)過(guò)一些波折,如在臺(tái)灣問(wèn)題上,從“與臺(tái)灣關(guān)系法”到“八·一七聯(lián)合公報(bào)”的斗爭(zhēng),以及1989年、1995年和1999年的“六四”事件、李登輝訪美事件和炸館事件,中美關(guān)系出現(xiàn)了三次大落大起的曲折變化,經(jīng)歷了三場(chǎng)重大危機(jī)的考驗(yàn),但是,中美關(guān)系的主趨勢(shì)是發(fā)展的,主流是好的。中美關(guān)系克服困難,渡過(guò)危機(jī)后又繼續(xù)向前推進(jìn),而且變得成熟起來(lái)。
21世紀(jì)以來(lái),中美關(guān)系在戰(zhàn)略定位和臺(tái)灣問(wèn)題上一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。2001年4月1日發(fā)生了撞機(jī)事件,給中美關(guān)系“雪上加霜”。然而,同年的“9·11”事件卻給中美關(guān)系帶來(lái)了新機(jī)遇,中美面臨著新的共同威脅———國(guó)際恐怖主義,反恐合作的緊迫性和必要性催化了中美關(guān)系的新調(diào)整。這一調(diào)整給中美地緣政治關(guān)系注入了新的內(nèi)容和新的動(dòng)力。經(jīng)過(guò)調(diào)整,中美之間的合作由點(diǎn)到面,不斷擴(kuò)大和深化,從經(jīng)貿(mào)到反恐,從軍事關(guān)系到防止擴(kuò)散,從能源到司法、從科技到教育、從文藝體育到疾病防治、從政府到民間,兩國(guó)合作保持良好勢(shì)頭。之后,為適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,中美合作的領(lǐng)域又有新的拓展。中美不僅深化在反恐、防擴(kuò)、經(jīng)貿(mào)、能源、執(zhí)法、軍事、文教、科技、衛(wèi)生等方面的合作,而且還加強(qiáng)在全球和地區(qū)性問(wèn)題(如應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、全球氣候變化、朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、南亞局勢(shì)、蘇丹問(wèn)題等)的協(xié)調(diào)。中美兩國(guó)保持高層交往、加強(qiáng)兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作、就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題開(kāi)展磋商和協(xié)商。
2005年8月啟動(dòng)中美高層戰(zhàn)略對(duì)話,雙方就事關(guān)中美關(guān)系的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性問(wèn)題,以及共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn),進(jìn)一步增進(jìn)了相互了解和共識(shí)。在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化的背景下,這一對(duì)話機(jī)制對(duì)兩國(guó)發(fā)展健康穩(wěn)定的建設(shè)性合作關(guān)系意義重大。在中美戰(zhàn)略對(duì)話啟動(dòng)一年后,自2006年12月起,中美舉行了5次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED),雙方“通過(guò)這一重要機(jī)制,不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信,為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系沿著互利共贏的正確方向發(fā)展作出努力”。胡錦濤主席對(duì)SED也給予很高的評(píng)價(jià),認(rèn)為SED“取得了積極成果,為推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮了重要作用”。根據(jù)中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦會(huì)晤的共識(shí)和決定,中美高層戰(zhàn)略對(duì)話和SED合二為一,改稱“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。調(diào)整后“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”級(jí)別更高、議題更廣、影響更大。2009年7月在華盛頓舉行了第一輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”,取得了預(yù)期的成功。
2012年5月,第四輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”在北京舉行,胡錦濤主席出席開(kāi)幕式并發(fā)表了題為“推進(jìn)互利共贏合作 發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系”的重要講話。胡錦濤認(rèn)為,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話“促進(jìn)了兩國(guó)高層戰(zhàn)略溝通,加深了對(duì)彼此戰(zhàn)略意圖和政策的了解,擴(kuò)大了對(duì)中美關(guān)系發(fā)展方向的共識(shí);有力推進(jìn)了互利合作,增進(jìn)了兩國(guó)人民相互了解和友誼;豐富了兩國(guó)各領(lǐng)域各層次交流溝通”。他希望在第四輪對(duì)話中,“雙方既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為建設(shè)中美合作伙伴關(guān)系不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐”。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的發(fā)展和成功折射出中美地緣政治關(guān)系的積極變化。2012年2月13日,習(xí)近平副主席在訪美時(shí)指出,今年是尼克松總統(tǒng)訪華和中美《上海公報(bào)》發(fā)表40周年。40年來(lái),中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨,但始終向前發(fā)展,取得了歷史性的發(fā)展成就。我們從中得到的最大啟示就是:作為世界上兩個(gè)大國(guó),中美兩國(guó)擁有廣泛而重要的共同利益,中美合則兩利,斗則俱傷。保持中美關(guān)系健康、穩(wěn)定、持久向前發(fā)展,不僅符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益,也有利于亞太乃至世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。
從1949年到1971年,中美敵對(duì)23年,雙方都付出了沉重代價(jià)。從1972年到現(xiàn)在,中美交往40年,盡管有曲折,但雙方都從合作中獲得了巨大好處,尤其是兩國(guó)極大地受益于不斷發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美關(guān)系曲折發(fā)展給我們的歷史啟示是:合作兩利,對(duì)抗俱損。“平等互利,合作雙贏”是兩國(guó)關(guān)系的主體、主旋律和主趨勢(shì),符合和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流。在任何情況下,都應(yīng)該堅(jiān)持這一積極合作的兩國(guó)關(guān)系發(fā)展大方向。
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