二要堅(jiān)持科學(xué)的選人用人機(jī)制。實(shí)踐證明，建立科學(xué)合理、充滿(mǎn)活力，有利于各類(lèi)人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，是營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境的重要保障。近年來(lái)，市委不斷創(chuàng)新干部選拔任用制度，

在擴(kuò)大干部工作民主、競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、推進(jìn)干部交流、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理等方面取得了較為明顯的成效。下一步，我們要繼續(xù)加大干部人事制度改革力度，推動(dòng)用人環(huán)境不斷優(yōu)化。要繼續(xù)完善干部選拔任用提名制度，進(jìn)一步明確提名主體，暢通提名渠道，規(guī)范提名程序。要完善和規(guī)范干部選拔任用民主推薦制度，合理確定參加民主推薦人員范圍，改進(jìn)民主推薦方式方法，增強(qiáng)民主推薦的科學(xué)性和真實(shí)性。要進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化干部考察工作，從制度上求創(chuàng)新，從細(xì)節(jié)上求突破，不斷改進(jìn)和提高干部考察質(zhì)量。要推行差額選拔干部制度，合理確定差額比例，規(guī)范具體操作辦法，健全配套措施，擴(kuò)大干部工作民主，拓寬選人用人視野。要建立健全干部選拔提名責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定行為的責(zé)任追究。要堅(jiān)持干部交流制度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高干部的素質(zhì)和能力?；顒?dòng)期間，我們將開(kāi)展市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部和重點(diǎn)崗位干部交流輪崗工作。對(duì)在市直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室任職時(shí)間較長(zhǎng)的科長(zhǎng)或在單位從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、項(xiàng)目審批、資金管理、財(cái)務(wù)管理等重要崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的人員，實(shí)施內(nèi)部輪崗或跨部門(mén)交流。要不斷優(yōu)化人才發(fā)展“小環(huán)境”，進(jìn)一步加大人才工作投入、創(chuàng)新人才政策、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、注重人才培養(yǎng)、強(qiáng)化人才服務(wù)，倡導(dǎo)并形成以業(yè)績(jī)論人才的良好風(fēng)氣。要完善教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建人人能夠發(fā)展、人人可以成才的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)人才聯(lián)系服務(wù)，積極搭建人才智力與企事業(yè)單位科研項(xiàng)目、生產(chǎn)技術(shù)的對(duì)接平臺(tái)，支持人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。支持鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，切實(shí)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍和寬容創(chuàng)新失敗的人文環(huán)境。

三要堅(jiān)持強(qiáng)有力的干部監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，特別是對(duì)選人用人全過(guò)程的監(jiān)督是營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，構(gòu)筑事前報(bào)告、事后評(píng)議、任前審計(jì)、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。要規(guī)范黨委、黨組特別是“一把手”用人行為，制定黨委選人用人紀(jì)律規(guī)定，保證用人主體權(quán)責(zé)對(duì)等。要落實(shí)干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況檢查制度，加大對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)用人行為監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，保證用人工作規(guī)范進(jìn)行。根據(jù)這次活動(dòng)安排，在自查自糾階段，將對(duì)縣（市、區(qū)）選人用人情況進(jìn)行檢查，對(duì)選人用人有反映的市直部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)市直各部門(mén)科級(jí)干部選拔任用工作中，執(zhí)行科級(jí)干部職數(shù)審核制度、任前預(yù)審制度以及干部任免報(bào)備制度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)，還要在市直部門(mén)黨組（黨委）開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”活動(dòng)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部“先審計(jì)后上崗”。要健全嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題查處制度，落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處違規(guī)用人問(wèn)題，形成完善的防止和整治用人上不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四要堅(jiān)持嚴(yán)明的換屆紀(jì)律。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，也是營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境的有利契機(jī)。要認(rèn)真總結(jié)今年縣鄉(xiāng)黨委換屆的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過(guò)談話(huà)、發(fā)函等方式，對(duì)各級(jí)干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。在這次活動(dòng)方案中，專(zhuān)門(mén)安排了學(xué)習(xí)宣傳階段，要求各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)和紀(jì)律內(nèi)容。同時(shí)，還要求市縣黨校主體班次安排干部選拔任用工作政策法規(guī)、換屆紀(jì)律等內(nèi)容的培訓(xùn)專(zhuān)題，強(qiáng)化各級(jí)干部對(duì)選拔任用工作政策法規(guī)和有關(guān)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)理解。要加大嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳力度，進(jìn)一步提高黨員干部群眾的知曉率。堅(jiān)持把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”作為高壓線(xiàn)，對(duì)違反換屆紀(jì)律，特別是對(duì)“拉票賄選”、“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律免職，決不姑息。要暢通舉報(bào)渠道，堅(jiān)持專(zhuān)人負(fù)責(zé)、24小時(shí)值守制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)換屆中存在的問(wèn)題。

五要加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境是組織部門(mén)義不容辭的責(zé)任。我們要繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，著力建設(shè)模范部門(mén)、打造過(guò)硬隊(duì)伍。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用工作條例》，在任用干部工作中，恪守公道正派原則，嚴(yán)守“十嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，帶頭落實(shí)組工干部換屆中“五嚴(yán)堅(jiān)決”的鄭重承諾，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不違反規(guī)定；嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，不摻雜個(gè)人好惡；嚴(yán)守工作秘密，不向外透露工作信息；嚴(yán)把廉潔防線(xiàn)，不接受饋贈(zèng)、宴請(qǐng)和其他消費(fèi)活動(dòng)；嚴(yán)懲違紀(jì)行為，不姑息跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、違規(guī)用人等行為，切實(shí)當(dāng)好選人用人原則的“守門(mén)員”，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、過(guò)硬的作風(fēng)保證選人用人環(huán)境的風(fēng)清氣正。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委專(zhuān)門(mén)成立了進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了十個(gè)工作小組。進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境工作小組由市委組織部牽頭，孫亞?wèn)|同志任組長(zhǎng)，紀(jì)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委、人大代表聯(lián)絡(luò)與選舉工作委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局、審計(jì)局為成員單位。成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。

二要共同營(yíng)造濃厚的氛圍。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)要高度重視營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境活動(dòng)的宣傳工作，充分運(yùn)用黨建網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗、電視廣播等媒體，大力宣傳營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)和推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)取得的成果，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，還要注意從各地各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)、開(kāi)闊思路、豐富內(nèi)容，促進(jìn)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境活動(dòng)正值歲末年初，既要做好第四季度的工作，確保今年各項(xiàng)工作特別是年底考核任務(wù)的全面完成，又要及時(shí)考慮和謀劃好明年的工作，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。要處理好開(kāi)展活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，把進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境活動(dòng)與貫徹落實(shí)區(qū)、市營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與做好業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，真正把營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。