面對官員非正常事件與信息的出現(xiàn)，必須有一個“正常應(yīng)對”的程序，而且這個程序應(yīng)該也是必須有利于社會的利益。

一、事件簡介

2009年5月2日，湖州市副市長倪玲妹墜樓事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)上卻充斥著對死者死因的諸多猜測。當(dāng)?shù)鼐胶图o委主動回應(yīng)輿論，公布了事件是由家庭矛盾引發(fā)悲劇、與權(quán)力斗爭及腐敗問題沒有任何直接關(guān)聯(lián)的調(diào)查結(jié)果。最終這一事件沒有成為網(wǎng)上輿論持續(xù)關(guān)注的焦點。

二、事件進展及輿情發(fā)展綜述

2009年5月2日零時5 3分，湖州市公安局1·10指揮中心接到報警，星海名城29樓有人墜樓，110立即出警，現(xiàn)場證實：墜樓者為浙江湖州市副市長倪玲妹，已不治身亡。該市當(dāng)即決定成立墜樓事件調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)原因調(diào)查和善后處置工作。

湖州市女副市長墜樓身亡，這一新聞一出現(xiàn)，立即受到了網(wǎng)友的關(guān)注，新浪、搜狐等網(wǎng)站的留言均過千，騰訊網(wǎng)的留言過萬。各種各樣的猜測和流言在網(wǎng)上流傳。人們想當(dāng)然地認為一個貴為副市長的女人跳樓這種“非正常死亡”的方式，引發(fā)各種各樣的猜測，人們甚至想當(dāng)然地用慣性思維把這起事件與地位、金錢、利益、腐敗等聯(lián)系起來，多方猜疑：滅口說、畏罪說、情殤說、壓力說等諸般說法在坊間不脛而走。為什么墜樓，墜樓背后的原因和墜樓后的處置，都使網(wǎng)絡(luò)上的輿論洶洶。5月3日，倪玲妹成為搜索熱詞第一名，搜索次數(shù) 17538次。

中國新聞網(wǎng)5月2日報道了倪玲妹墜樓不治的消息，并附其簡歷。對跳樓女市長的大概情況作了一個介紹。

附：倪玲妹同志簡歷

倪玲妹 女，1959年3月出生，浙江湖州人，1977年10月參加工作，1980年12月加入中國共產(chǎn)黨。中央黨校大學(xué)畢業(yè)。

現(xiàn)任湖州市副市長。

曾任湖州市北里鄉(xiāng)黨委委員、黨委副書記、鄉(xiāng)長，湖州市南潯鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長，湖州市婦聯(lián)副主任、黨組成員，湖州市工商局副局長、黨組成員，湖州市菱湖區(qū)委副書記、紀委書記、管委會副區(qū)長(副主任)，湖州市菱湖區(qū)委副書記、紀委書記、常務(wù)副區(qū)長(正局級)，湖州市菱湖區(qū)委書記、區(qū)長，湖州市委副秘書長(正局級)，湖州市副市長。

工作分工：

負責(zé)科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視、人口計生等方面的工作。分管科技局、教育局、衛(wèi)生局、文廣新局(文物局)、人口計生委、體育局、廣電總臺。聯(lián)系檔案局、團市委、湖州日報社、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、社聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會。

5月2日上午9時03分，湖州市新聞辦通過湖州在線新聞網(wǎng)站正式發(fā)布了消息：“湖州市倪玲妹副市長墜樓身亡”。并成立了一個由市委常委、常務(wù)副市長、市委政法委書記吳水霖任組長，有關(guān)部門負責(zé)人參加的墜樓事件調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)原因調(diào)查和善后處置工作。

5月2日晚11時58分，官方發(fā)布了倪玲妹墜樓事件調(diào)查的最新進展。經(jīng)過公安機關(guān)現(xiàn)場勘查、調(diào)查訪問、調(diào)取視頻資料和尸檢等，初步認定死者系攀越衛(wèi)生間窗臺墜樓身亡，具體情況還在作深入調(diào)查。

5月4日上午，湖州市委召開常委會議，聽取公安部門對倪玲妹墜樓事件的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查證實，倪玲妹墜樓與經(jīng)濟問題無關(guān)，而是夫妻矛盾激化所致。公安機關(guān)經(jīng)對其夫胡某及雙方親屬朋友調(diào)查證實，倪玲妹與胡某夫妻關(guān)系長期不和。近期又因倪玲妹母親住院醫(yī)療費用分擔(dān)問題存在嚴重分歧，導(dǎo)致家庭矛盾爆發(fā)。”當(dāng)天下午，這一結(jié)果也被通報至各部門。

5月5日下午4時54分，湖州市公安局發(fā)布了倪玲妹墜樓事件的調(diào)查結(jié)果。警方認為，“這是一起因家庭矛盾引發(fā)激烈爭執(zhí)，導(dǎo)致死者情緒失控，自行攀爬衛(wèi)生間窗臺墜樓身亡的事件。”據(jù)警方介紹，5月1日晚22時后，倪玲妹回家和丈夫(湖州市檢察院政治處副主任)胡正棟發(fā)生口角。口角的原因，是倪玲妹掌握了胡與其他女人有瓜葛的“證據(jù)”。傷心欲絕的倪玲妹將自己關(guān)在衛(wèi)生間，于5月2日凌晨攀上衛(wèi)生間的窗臺跳下29樓身亡。胡正棟在接受詢問時，介紹了發(fā)生爭吵的經(jīng)過，還承認了和某女子關(guān)系“比較好”。因此，警方排除了他殺的可能。警方稱在整個事件調(diào)查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)倪有其他問題。經(jīng)向市紀委了解，到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)倪有違紀違法方面的問題。

市政府的網(wǎng)站上還專門介紹了倪玲妹的生平。倪玲妹的老同事、老朋友也都紛紛表示她是一個隨和、沒有架子的人，小時候家里很窮，全憑著自己的努力從基層一步一步走過來，是一個“帶有時代性的人物”。曾任菱湖區(qū)委宣傳部部長的汪友余對倪玲妹評價很高，稱其辦事干練、工作努力。在一位曾經(jīng)聯(lián)系菱湖區(qū)的當(dāng)?shù)仉娨暸_記者印象中，她人比較爽快，也沒有什么領(lǐng)導(dǎo)的架子。有一次，他隨同交通局去采訪和菱公路的建設(shè)現(xiàn)場。沒想到在酷日下，倪玲妹戴著斗笠等候在路邊。

隨著真相的一點點被揭開，網(wǎng)上的流言逐漸散去，輿論從對自殺原因的質(zhì)疑和猜測轉(zhuǎn)向了對死者的理解和同情。事件得以平息。5月6日，湖州市政府召開倪玲妹的追悼會。這起事件也告結(jié)束。

輿論普遍認為，湖州市政府的應(yīng)對是得體的，恰當(dāng)?shù)模行У摹?/p>

湖州市有關(guān)部門在此次事件處置中的新聞發(fā)布成為突發(fā)事件信息公開的一個經(jīng)典案例。墜樓事件發(fā)生在2日零時53分，當(dāng)日上午9時03分，湖州市新聞辦就通過湖州在線新聞網(wǎng)站正式發(fā)布了“湖州市倪玲妹副市長墜樓身亡”的消息。5月2日晚11時58分，官方發(fā)布了事件調(diào)查的最新進展，初步認定死者系攀爬衛(wèi)生間窗臺墜樓身亡。 5月4日上午，湖州市委召開常委會議，聽取公安部門對倪玲妹墜樓事件的調(diào)查結(jié)果：倪玲妹墜樓與經(jīng)濟問題無關(guān)，而是夫妻矛盾激化所致。當(dāng)天下午，這一結(jié)果也被通報至各部門。5月5日下午，湖州市公安局發(fā)布了倪玲妹墜樓事件的調(diào)查結(jié)果。

從事件的回顧中可以看出，隨著事件的調(diào)查進展，湖州市新聞辦、公安、紀檢各有關(guān)部門都沒有回避、推卸責(zé)任，而是主動發(fā)布消息，做到了事件信息最大限度的公開、透明。沒有對信息的封鎖，沒有有關(guān)部門的遮遮掩掩，流言就沒有了生存的空間。由于湖州市新聞發(fā)布的及時、準確，全國各媒體的報道基本上采用了官方正式發(fā)布的消息。在5月5日公安部門公布調(diào)查結(jié)果后，傳統(tǒng)媒體的報道基本畫上了句號，網(wǎng)上輿論也逐步平息。隨著真相的不斷公之于眾，網(wǎng)上輿論不再糾纏于死者自殺原因的種種傳言，理解與同情占了絕對的主流。人們更多地關(guān)注死者的內(nèi)心世界，認為一個年富力強的女副市長自殺身亡，對國家、對家庭來說，都是一種損失。

三、各方點評

北方網(wǎng)評論員慕義飛：

只有官方的坦誠，似乎還不足以徹底消除種種疑團。所幸，記者的采訪活動也進行得很順利，沒有人橫加阻攔，也沒有人故弄玄虛，無論是死者的生平為人，還是出事前的生活細節(jié)，甚至是夫妻間的生活狀態(tài)，都以真相示人。神秘沒了，猜測就少了，跟事發(fā)之初網(wǎng)民的七嘴八舌，甚至罵聲一片不同，隨著真相的不斷公之于眾，理解與同情占了絕對的主流。對于死者，這未必不是最好的慰藉。

官員自殺，并非沒有前例，但往往裹了疑團而去。像倪玲妹事件如此及時坦誠地以真相示人，成為信息公開的一個典范。要知道，官員是人，難免有人的弱點；但官員是官，他們必須面對公眾。常人遭遇不幸，如果沒有特殊的理由，可以不必驚擾亡靈，但官員不行，因為真相關(guān)系著政府的形象，如果不能以真相服眾，隨著真相而去的，就有可能是政府的公信力。去年貴州甕安的群體性事件，就跟真相不能及時示人有關(guān)。民知情而安，這是任何時候都須記取的道理。

官員自殺的悲劇，但愿不再出現(xiàn)。及時以真相示人的做法，更愿能成為各級政府的通例。

（參見北方網(wǎng)2009年5月9日慕毅飛的評論文章《倪玲妹事件：信息公開的典范》）

《揚子晚報》評論員周興義：

對此類涉及官員的非正常事件(消息)，如何從公共立場作出符合社會利益要求的正確舉措，或許既是對相關(guān)地方部門的一個考驗，同時也是衡量地方政府執(zhí)政水平的標尺。

因為以社會影響上看，顯而易見的是，一個在地方擔(dān)任相當(dāng)行政職務(wù)的官員，由其手中權(quán)力與社會公共與公眾利益的特定關(guān)系決定，不僅其本人的道德水平與行為會對公共與公眾利益產(chǎn)生直接與間接的影響，而且在結(jié)果上還會影響社會對政府及其官員的總體形象評介。所以對官員相關(guān)行為的要求，應(yīng)該比一般人苛刻。就上述的墜樓事件來說，如果發(fā)生在一般人身上或許就可能涉及個人隱私與家事，不用向社會公布;但若發(fā)生在官員身上，盡管也有可能會是個人原因或隱私所致，但因官員與公共利益之間的特定關(guān)系，這種隱私也應(yīng)受到相應(yīng)限制，并且，相關(guān)部門也應(yīng)將相關(guān)情況向社會公開。

還有從權(quán)益關(guān)系角度講，公開相關(guān)信息，一方面不僅能防止社會各種猜想與流言出現(xiàn)，可以有利于政府及官員形象;另一方面，即便墜樓事件發(fā)生真的與公共與公眾利益無關(guān)，那這個“無關(guān)”的結(jié)果無論對行為人本人的名譽還是對行政機關(guān)公信力及其官員形象，無疑應(yīng)該也是一件好事。

總之，面對官員非正常事件與信息的出現(xiàn)，必須有一個“正常應(yīng)對”的程序，而且這個程序應(yīng)該也是必須有利于社會的利益。（參見2009年05月04日《揚子晚報》周義興的評論文章）