同歐美公務(wù)員的“冷”相比，在亞洲，卻是另外一番景象。因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化的影響，以及公務(wù)員職位的穩(wěn)定性及其他一些“利益優(yōu)勢(shì)”。在韓國(guó)、日本，乃至印度、泰國(guó)等國(guó)，公務(wù)員一直都是青年熱門(mén)的就業(yè)對(duì)象。韓國(guó)的公務(wù)員熱甚至引發(fā)輿論的擔(dān)憂，稱太多的青年追求穩(wěn)定，可能將導(dǎo)致韓國(guó)失去創(chuàng)新力和發(fā)展力。

個(gè)人談

“當(dāng)久了會(huì)沒(méi)創(chuàng)造力”

“我不鼓勵(lì)年輕人去當(dāng)公務(wù)員。當(dāng)久了，會(huì)失去創(chuàng)造力的。”近日，韓國(guó)公務(wù)員吳德根在接受記者采訪時(shí)，平靜地說(shuō)。捧著這個(gè)令不少韓國(guó)人羨慕的金飯碗，他內(nèi)心卻一直有走出“體制內(nèi)”的想法。

吳德根是韓國(guó)忠清北道的一名政府職員。他說(shuō)，當(dāng)公務(wù)員并非他的初衷。大學(xué)時(shí)主修會(huì)計(jì)的他，畢業(yè)后找到的第一份工作被家人認(rèn)為“沒(méi)有前途”。于是在家人和朋友的勸說(shuō)下，他去參加了補(bǔ)習(xí)班，然后一鼓作氣，考上了公務(wù)員。那已經(jīng)是27年前的事情了。

“那時(shí)候，公務(wù)員考試還不是很難，沒(méi)想到現(xiàn)在這么火，競(jìng)爭(zhēng)這么激烈。”吳德根說(shuō)。

2011年一項(xiàng)調(diào)查顯示，韓國(guó)人平均每年的工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2200小時(shí)。公務(wù)員也不例外，調(diào)查顯示，韓國(guó)公務(wù)員每周平均工作時(shí)間是52小時(shí)，這意味著他們平均每天要工作10小時(shí)左右。

不過(guò)對(duì)于吳德根而言，這份工作早已經(jīng)輕車(chē)熟路了。所以他覺(jué)得，公務(wù)員的工作還算比較輕松?，F(xiàn)在，他每天的生活很規(guī)律，朝九晚六。平常也不怎么加班。“和企業(yè)相比，公務(wù)員的工作還算比較輕松。當(dāng)然，韓國(guó)公務(wù)員的工資比起企業(yè)來(lái)也不算高。”他說(shuō)。

不過(guò)，穩(wěn)定的工作和收入，仍然讓他成為了身邊朋友羨慕的對(duì)象。“每次朋友聚會(huì)，他們都說(shuō)，最羨慕的就是我了。”

面對(duì)眾人的羨慕，吳德根卻并不以為然。問(wèn)起他對(duì)年輕人考公務(wù)員的看法，他果斷地說(shuō)，不鼓勵(lì)。

“公務(wù)員的工作，相對(duì)來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)性比較小，如果有其他選擇，不妨先做做別的工作。”他說(shuō)，公務(wù)員有一套自己的體系規(guī)范，“適應(yīng)了，當(dāng)久了，會(huì)失去創(chuàng)造力的。”

現(xiàn)在吳德根在認(rèn)真地學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，“我過(guò)了太久平靜的生活，如果有機(jī)會(huì)，我會(huì)去中國(guó)發(fā)展。”他說(shuō)。

低薪水

吸引人的是穩(wěn)定和保障

韓國(guó)公務(wù)員職位相對(duì)穩(wěn)定，但薪水就不那么吸引人了。

韓國(guó)公務(wù)員薪資福利由《公務(wù)員年金法》做了細(xì)致規(guī)定，由基本工資、補(bǔ)貼和福利組成。2011年和2012年，韓國(guó)連續(xù)兩次提高公務(wù)員工資，但整體說(shuō)來(lái)只處于中等水平。提到待遇，吳德根說(shuō)，“當(dāng)然沒(méi)有企業(yè)里掙得多。”

在薪水待遇方面，韓國(guó)公務(wù)員的工資水平不但無(wú)法與三星、現(xiàn)代、LG這樣的大企業(yè)相比，即便是規(guī)模更小一些的企業(yè)，公務(wù)員的平均薪資也不占優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，韓國(guó)公務(wù)員2009年平均月收入約為374萬(wàn)韓元（約2.2萬(wàn)人民幣），是100人以上規(guī)模企業(yè)員工平均月收入的84.4%左右。

既然錢(qián)不多，為什么公務(wù)員還這么受追捧呢？吳德根認(rèn)為，主要原因還是公務(wù)員比較穩(wěn)定，有保障。“公務(wù)員穩(wěn)定，而且有身份。再說(shuō)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)最近也不太好，在私人企業(yè)工作，說(shuō)裁員就裁員了，公務(wù)員相對(duì)來(lái)說(shuō)，還是比較有保障的。”

還有一點(diǎn)是公務(wù)員退休后得到的養(yǎng)老金要比普通職員高。退休后的公務(wù)員，可以按照退休前3年工資的76%獲得養(yǎng)老金，而一般國(guó)民養(yǎng)老金只有退休前3年工資的50%。

大體制

九級(jí)公務(wù)員“三種考”

受到東亞傳統(tǒng)文化的影響，很多韓國(guó)人仍然將公務(wù)員視為一種“身份”的象征。但韓國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度則更多受到西方影響。自從1945年起，韓國(guó)引入西方民主制度，在人事管理上堅(jiān)持政治中立原則，追求實(shí)效性，建立了職業(yè)化的現(xiàn)代公務(wù)員制度。

根據(jù)韓國(guó)行政安全部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2011年底，韓國(guó)全國(guó)共有公務(wù)人員168146人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?.3%。

韓國(guó)的公務(wù)員分為政務(wù)類(lèi)公務(wù)員和一般公務(wù)員兩類(lèi)，政務(wù)類(lèi)公務(wù)員分為5級(jí)，包括總統(tǒng)、總理、副總理、長(zhǎng)官（部長(zhǎng)）、次官（副部長(zhǎng)），一般公務(wù)員分為9級(jí)，1級(jí)最高，9級(jí)最低。

同中國(guó)一樣，韓國(guó)的公務(wù)員也是備受追捧。1997年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，韓國(guó)企業(yè)員工終身制被打破，很多企業(yè)都經(jīng)歷了大規(guī)模裁員。工作穩(wěn)定、收入有保障的公務(wù)員自此成為了人們熱選的職業(yè)，這從公務(wù)員考試的火爆程度就可窺見(jiàn)一斑。2010年，韓國(guó)中央政府部門(mén)共公開(kāi)招聘2527名公務(wù)員，報(bào)考人數(shù)為20.9378萬(wàn)人，應(yīng)試比率近乎83比1。

韓國(guó)公務(wù)員考試分為三種，高級(jí)公務(wù)員考試、7級(jí)公務(wù)員考試和9級(jí)公務(wù)員考試。高級(jí)公務(wù)員考試也被戲稱為“當(dāng)官考試”。

吳德根介紹說(shuō)，通過(guò)這一考試的人相當(dāng)于中國(guó)的正處級(jí)干部。7級(jí)考試則是初級(jí)干部，相當(dāng)于中國(guó)的科長(zhǎng)級(jí)別。9級(jí)考試則是基層公務(wù)員考試，以前高中畢業(yè)就可以參考，不過(guò)現(xiàn)在公務(wù)員吃香以后，競(jìng)爭(zhēng)也變得激烈起來(lái)。

5級(jí)和7級(jí)考試要求報(bào)考者年齡在20至35歲之間，9級(jí)考試要求年齡在18至28歲之間。高級(jí)公務(wù)員考試又分為外務(wù)部門(mén)考試、司法部門(mén)考試以及行政部門(mén)考試三類(lèi)，因?yàn)?ldquo;位尊”，這一考試也成為韓國(guó)最為火爆的考試之一。

有質(zhì)疑

“公務(wù)員熱”遏制夢(mèng)想？

對(duì)于本國(guó)的公務(wù)員熱，韓國(guó)輿論不止一次地敲響警鐘。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表社論，警告過(guò)多青年熱衷報(bào)考公務(wù)員，將危及韓國(guó)的未來(lái)。

社論說(shuō)，根據(jù)調(diào)查，33.5%的韓國(guó)15歲至24歲的青少年最想進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)，“如果這是出于服務(wù)國(guó)民倒也精神可嘉，但事實(shí)上他們不是，他們看重的是可以不擔(dān)心被炒魷魚(yú)，挺到退休為止的鐵飯碗”。

“青少年所擁有的特權(quán)，就是可以毫無(wú)顧忌地夢(mèng)想成為未來(lái)的比爾·蓋茨或未來(lái)的愛(ài)因斯坦。一個(gè)國(guó)家的青少年擁有無(wú)限想象力與夢(mèng)想，以及毫無(wú)畏懼失敗的勇氣才是編織國(guó)家未來(lái)的原材料及原動(dòng)力。然而，韓國(guó)的青少年好似飽經(jīng)世故的老人，沒(méi)有了夢(mèng)想、沒(méi)有了野心、沒(méi)有了探險(xiǎn)精神及勇氣，只想著牢牢抓住可靠的‘飯碗’”。

還有韓國(guó)媒體指出，過(guò)多的青少年精英因?yàn)樽非笊矸莺头€(wěn)定進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)，將使得韓國(guó)創(chuàng)新和發(fā)展乏力，因?yàn)槠髽I(yè)、尤其是中小企業(yè)，才是一個(gè)國(guó)家充滿創(chuàng)新力和發(fā)展動(dòng)力的主要源泉。