同歐美公務(wù)員的“冷”相比，在亞洲，卻是另外一番景象。因為傳統(tǒng)文化的影響，以及公務(wù)員職位的穩(wěn)定性及其他一些“利益優(yōu)勢”。在韓國、日本，乃至印度、泰國等國，公務(wù)員一直都是青年熱門的就業(yè)對象。韓國的公務(wù)員熱甚至引發(fā)輿論的擔憂，稱太多的青年追求穩(wěn)定，可能將導(dǎo)致韓國失去創(chuàng)新力和發(fā)展力。

個人談

“當久了會沒創(chuàng)造力”

“我不鼓勵年輕人去當公務(wù)員。當久了，會失去創(chuàng)造力的。”近日，韓國公務(wù)員吳德根在接受記者采訪時，平靜地說。捧著這個令不少韓國人羨慕的金飯碗，他內(nèi)心卻一直有走出“體制內(nèi)”的想法。

吳德根是韓國忠清北道的一名政府職員。他說，當公務(wù)員并非他的初衷。大學時主修會計的他，畢業(yè)后找到的第一份工作被家人認為“沒有前途”。于是在家人和朋友的勸說下，他去參加了補習班，然后一鼓作氣，考上了公務(wù)員。那已經(jīng)是27年前的事情了。

“那時候，公務(wù)員考試還不是很難，沒想到現(xiàn)在這么火，競爭這么激烈。”吳德根說。

2011年一項調(diào)查顯示，韓國人平均每年的工作時間長達2200小時。公務(wù)員也不例外，調(diào)查顯示，韓國公務(wù)員每周平均工作時間是52小時，這意味著他們平均每天要工作10小時左右。

不過對于吳德根而言，這份工作早已經(jīng)輕車熟路了。所以他覺得，公務(wù)員的工作還算比較輕松?，F(xiàn)在，他每天的生活很規(guī)律，朝九晚六。平常也不怎么加班。“和企業(yè)相比，公務(wù)員的工作還算比較輕松。當然，韓國公務(wù)員的工資比起企業(yè)來也不算高。”他說。

不過，穩(wěn)定的工作和收入，仍然讓他成為了身邊朋友羨慕的對象。“每次朋友聚會，他們都說，最羨慕的就是我了。”

面對眾人的羨慕，吳德根卻并不以為然。問起他對年輕人考公務(wù)員的看法，他果斷地說，不鼓勵。

“公務(wù)員的工作，相對來說挑戰(zhàn)性比較小，如果有其他選擇，不妨先做做別的工作。”他說，公務(wù)員有一套自己的體系規(guī)范，“適應(yīng)了，當久了，會失去創(chuàng)造力的。”

現(xiàn)在吳德根在認真地學習漢語，“我過了太久平靜的生活，如果有機會，我會去中國發(fā)展。”他說。

低薪水

吸引人的是穩(wěn)定和保障

韓國公務(wù)員職位相對穩(wěn)定，但薪水就不那么吸引人了。

韓國公務(wù)員薪資福利由《公務(wù)員年金法》做了細致規(guī)定，由基本工資、補貼和福利組成。2011年和2012年，韓國連續(xù)兩次提高公務(wù)員工資，但整體說來只處于中等水平。提到待遇，吳德根說，“當然沒有企業(yè)里掙得多。”

在薪水待遇方面，韓國公務(wù)員的工資水平不但無法與三星、現(xiàn)代、LG這樣的大企業(yè)相比，即便是規(guī)模更小一些的企業(yè)，公務(wù)員的平均薪資也不占優(yōu)勢。統(tǒng)計顯示，韓國公務(wù)員2009年平均月收入約為374萬韓元（約2.2萬人民幣），是100人以上規(guī)模企業(yè)員工平均月收入的84.4%左右。

既然錢不多，為什么公務(wù)員還這么受追捧呢？吳德根認為，主要原因還是公務(wù)員比較穩(wěn)定，有保障。“公務(wù)員穩(wěn)定，而且有身份。再說，韓國經(jīng)濟最近也不太好，在私人企業(yè)工作，說裁員就裁員了，公務(wù)員相對來說，還是比較有保障的。”

還有一點是公務(wù)員退休后得到的養(yǎng)老金要比普通職員高。退休后的公務(wù)員，可以按照退休前3年工資的76%獲得養(yǎng)老金，而一般國民養(yǎng)老金只有退休前3年工資的50%。

大體制

九級公務(wù)員“三種考”

受到東亞傳統(tǒng)文化的影響，很多韓國人仍然將公務(wù)員視為一種“身份”的象征。但韓國現(xiàn)代公務(wù)員制度則更多受到西方影響。自從1945年起，韓國引入西方民主制度，在人事管理上堅持政治中立原則，追求實效性，建立了職業(yè)化的現(xiàn)代公務(wù)員制度。

根據(jù)韓國行政安全部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2011年底，韓國全國共有公務(wù)人員168146人，約占全國總?cè)丝诘?.3%。

韓國的公務(wù)員分為政務(wù)類公務(wù)員和一般公務(wù)員兩類，政務(wù)類公務(wù)員分為5級，包括總統(tǒng)、總理、副總理、長官（部長）、次官（副部長），一般公務(wù)員分為9級，1級最高，9級最低。

同中國一樣，韓國的公務(wù)員也是備受追捧。1997年經(jīng)濟危機以來，韓國企業(yè)員工終身制被打破，很多企業(yè)都經(jīng)歷了大規(guī)模裁員。工作穩(wěn)定、收入有保障的公務(wù)員自此成為了人們熱選的職業(yè)，這從公務(wù)員考試的火爆程度就可窺見一斑。2010年，韓國中央政府部門共公開招聘2527名公務(wù)員，報考人數(shù)為20.9378萬人，應(yīng)試比率近乎83比1。

韓國公務(wù)員考試分為三種，高級公務(wù)員考試、7級公務(wù)員考試和9級公務(wù)員考試。高級公務(wù)員考試也被戲稱為“當官考試”。

吳德根介紹說，通過這一考試的人相當于中國的正處級干部。7級考試則是初級干部，相當于中國的科長級別。9級考試則是基層公務(wù)員考試，以前高中畢業(yè)就可以參考，不過現(xiàn)在公務(wù)員吃香以后，競爭也變得激烈起來。

5級和7級考試要求報考者年齡在20至35歲之間，9級考試要求年齡在18至28歲之間。高級公務(wù)員考試又分為外務(wù)部門考試、司法部門考試以及行政部門考試三類，因為“位尊”，這一考試也成為韓國最為火爆的考試之一。

有質(zhì)疑

“公務(wù)員熱”遏制夢想？

對于本國的公務(wù)員熱，韓國輿論不止一次地敲響警鐘。韓國《朝鮮日報》曾發(fā)表社論，警告過多青年熱衷報考公務(wù)員，將危及韓國的未來。

社論說，根據(jù)調(diào)查，33.5%的韓國15歲至24歲的青少年最想進入國家機關(guān)，“如果這是出于服務(wù)國民倒也精神可嘉，但事實上他們不是，他們看重的是可以不擔心被炒魷魚，挺到退休為止的鐵飯碗”。

“青少年所擁有的特權(quán)，就是可以毫無顧忌地夢想成為未來的比爾·蓋茨或未來的愛因斯坦。一個國家的青少年擁有無限想象力與夢想，以及毫無畏懼失敗的勇氣才是編織國家未來的原材料及原動力。然而，韓國的青少年好似飽經(jīng)世故的老人，沒有了夢想、沒有了野心、沒有了探險精神及勇氣，只想著牢牢抓住可靠的‘飯碗’”。

還有韓國媒體指出，過多的青少年精英因為追求身份和穩(wěn)定進入公務(wù)員系統(tǒng)，將使得韓國創(chuàng)新和發(fā)展乏力，因為企業(yè)、尤其是中小企業(yè)，才是一個國家充滿創(chuàng)新力和發(fā)展動力的主要源泉。